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索引号: 002590059/2010-04004 公开方式: 主动公开
文号: 公开日期: 2010-10-13 09:10
发布单位: 交通运输局

上虞市交通局2010年上半年工作总结及下半年工作思路

一、上半年工作总结

上半年,上虞交通局在上虞市委市政府的正确领导和绍兴市交通局的指导支持下,坚持“实干、创新”为工作主旋律,着力在“加快工程建设做优平台、推进民生事业提升基础、弘扬创新发展增强潜能”上下功夫、提绩效、增亮点,各项工作进展顺利。

(一)提升绩效,交通工程顺利推进

今年,我局实施的主要工程项目共9项,包括嘉绍跨江大桥、绍诸高速公路、杭甬客运专线、萧甬铁路电气化改造“平改立”等4个省部级重点工程征迁扫尾和建设工作;绍诸高速公路上虞互通至九六丘连接线、329国道东关马家桥至人民西路段等2个续建工程;三环东路(百悬线至百横公路段)、龙山隧道、杭甬运河曹娥作业区等3个新建工程,同时,还包括104国道329国道“白改黑”、道路交通安全隐患整治、“四季仙果”旅游道路建设等一些面上工程。年度列入绍兴市局项目计划投资15500万元,至6月底已完成投资5297万元(完成年度计划34%);年度列入上虞市政府项目计划投资28066万元,至6月底已完成投资9804万元(完成年度计划35%)。

1.加强协调,确保重点工程顺利建设。嘉绍跨江大桥、杭甬客运专线、绍诸高速公路等三大部省级重点工程在2009年底基本完成征地、拆迁的基础上,今年转入征迁扫尾和建设推进阶段,在市委市政府的直接领导下,指挥部切实加强与沿线乡镇(街道)、相关部门单位的配合协作,集中精力推进征迁扫尾,全力以赴保障建设推进。一是想方设法加快扫尾。对拆迁工作做到班子不撤、机制不变、力度不减,年初市政府专门召开拆迁推进工作会议,与相关乡镇(街道)签订责任书,指挥部按照三大工程建设计划和市政府的统一安排,逐一梳理分析剩余拆迁的节点、难点,特别是对主线影响施工的拆迁加大攻坚力度,加强与乡镇(街道)的对接互动、通过市政府督查触动、整合部门力量联动、利用各种社会关系助动,多管齐下推进拆迁工作,上半年较好处理了 “赏宇多孔砖厂”“长娄1户农户”“道墟王松林户”等的拆除工作,目前除客运专线尚有1户未拆除其余主线内已全部拆除(对该户已无数次进行了正面工作,5月30日市政府专门研究决定启动强制拆迁程序,目前正在抓紧实施),绍诸高速公路全部完成拆迁、嘉绍跨江大桥完成拆迁率95%(主线内全部拆除)、杭甬客运专线完成拆迁率97%(主线内剩1户)。二是主动协调保障建设。指挥部切实做好与上级指挥部、施工单位及当地乡镇(村)的对接沟通工作,专题召开三大工程文明施工会议督促施工单位文明施工,最大程度减少对老百姓的影响。施工过程中,也多次遇到周边群众阻挠施工的行为,我们主动介入、积极调处,对个别特别严重的阻挠行为,我们通过市政府层面联合相关部门采取强制措施,如客运专线13号桩施工多次遭到阻挠,5月22日我们联合公安等部门实施了现场保护性施工,有力保障了施工的顺利实施。同时,做好施工矛盾协调,积极协调嘉绍创峰化工安评、绍诸高速珊瑚化工安评问题,提出了功能置换方案,主动协调施工单位借地、堤塘等工作。三是积极对接配套工作。及时协调管杆线迁改、“三改”、安置地块政策、道路改道等配套工作,严格政策、规范程序,并充分考虑地方经济发展、区域路网功能匹配,积极争取有利于地方的政策,如驿五公路、百红线改道等得到了较好落实。

2.加快节奏,确保新建项目有序启动。绍诸高速公路上虞互通至九六丘连接线项目,6月22日《建设用地》国务院完成审批,至此项目前期工作全部完成。为加快工程建设,市政府于3月15日专门成立了工程建设指挥部,3月29日全体人员到岗到位指挥部正式运转,并扎实开展各项工作,一是抓紧处理原长海线项目遗留问题:终止原长海线的监理单位,重新实施全线监理招标,目前已完成招标代理;原长海线项目中已发生的工程投入、征地拆迁、项目报批等相关费用进行审计结算,已完成复测、确认签字,审计分局审计中;原长海线施工单位是否沿用问题,多次与省交通厅、省发改委进行汇报对接,取得了预期的效果。二是全面启动拆迁工作,5月11日市政府召开了拆迁动员大会,5月18日开始评估工作,目前已完成评估407户(线内214户线外193户)未评估3户(线内2户线外1户),并完成评估公示。三是开展安置配套工作,完成6处安置地块设计、招标,已在建设中。杭甬运河曹娥作业区项目,目前正在抓紧前期工作扫尾,已完成专业报告23个,尚有3个报告待报批(初步设计、施工图设计、建设用地审批),初步设计6月25日省交通厅完成审查报省发改委。项目完成报批后,粮食专用码头由粮食局负责建设,水运综合码头根据市领导意见采取市场化运作模式。329国道市区过境段至6月底已累计完成投资3569万元、完成年度计划的47.6%。三环东路(百悬至百横公路段)工程岭光段已完成坟墓迁移(共405穴)、土地征用,房屋拆迁共1户尚在处理(不影响施工);路东段完成坟墓迁移(共178穴),房屋拆迁已完成签约3户。累计完成投资889万元、占年度计划的30%。龙山隧道工程5月27日进场,已完成驻地建设、三通一平等工作,完成投资493万元、占年度计划的22.3%。为切实加强隧道工程建设管理,我们会同相关部门成立了三个专业管理组(专家决策咨询、工程变更审核、安全督查),并制定了相应的管理办法。萧甬铁路电气化改造“平改立”工程已完成6处道口封闭(新建庄、荸荠弄、金家岙、西山、马慢桥、五夫)、1处道口(路工)拆除,既有道口中除春晖中学道口、茅家溪道口外,其余道口均已完成,11处新建规划道口(由萧甬铁路公司负责建设)已完成方案和初步设计审查,其中五夫、文化广场、老东关火车站、三环春晖互通等四处道口已进场施工。

3.加大力度,确保面上工程快速推进。我们根据市委市政府要求,及时组织抓好“交通事故隐患路段治理”“四季仙果”旅游道路等建设工作,其中“交通事故隐患治理”共22处、总投资395万元,目前已基本完成治理任务;“四季仙果”旅游道路建设总投资903万元,目前基本完成建设任务。同时,我们积极落实公路大中修,其中104国道东关至三角站段4.638公里、329国道迎宾大道至小越段5.802公里(概算4322万元)“白改黑”工程改造, 5月底已完成招标,6月1起组织施工,争取9月底前完成东关至三角站段、年底前完成小越段的建设任务。104国道上浦段5公里车辙治理工程完成招标。

   (二)强化统筹,资金运作稳健顺畅

2010年,建设资金、银行还贷、利息支付总额将达20亿元,资金的压力依然很大。我们高度重视资金运作保障,进一步加强计划统筹,按年、季、月排定资金计划,对重大资金项目跟踪落实,加强资金运作的科学管理,争取提前量;进一步加大融资力度,调动一切积极因素争取贷款,加强与银行的对接,继续挖掘现有合作银行的潜力,同时积极开辟新的银行合作,目前合作银行增加到26家(上半年新增1家);进一步创新融资方式,实施了“信托融资”和“搭桥贷款融资”等多形式并举,扩增融资总量;进一步挖掘融资平台,整合一切可用资源,争取新资产资源增量,实施了客运专线与杭甬高速之间“夹心地”近500余亩土地的收储、确权办证,实现了资产提增;进一步谋划偿债机制,全面梳理分析交通债务机构,积极向市政府提出偿债方案建议,5月份市政府常务会议专题研究,出台了交通偿债一些新的举措。上半年新增融资6.5亿元,资金运作顺畅。

(三)民生为本,促进行业平稳发展

1.深化公交客运改造。城乡公交客运改造涉及面广、关注度高、社会反响比较集中,是行业管理中的一项重要内容。2008年以来,在市委市政府的高度重视和支持下,实施了以“五统一”(统一加强管理、统一车型颜色、统一站点停靠、统一班时班次、统一优惠措施)为主要内容的城乡公交一体化改造,顺利完成了百官城区、四个中心镇及杭州湾工业园区、肖金、汤浦等客运线路公交化的改造,累计改造线路29条占境内客运班线的45.3%,并开行了城区、崧厦、丰惠等夜间公交线路7条,得到了广大市民的拥护和好评。今年我们围绕“稳步推进”的目标,着力做好“巩固、扩面、调研”等三篇文章:一是巩固提升公交化改造成果。制订实施了《公交行业服务标准及服务质量信誉考核办法》,进一步加强对公交规范运行、服务质量的监管;结合省级示范文明城市创建,整修公交设施,投入资金15.4万元对城区186个候车点统一标线漆划、对中心镇7只候车亭170块站牌进行修缮,确保候车设施齐全美观;按照“城市提质年”和提升城市能级的总要求,积极做好车辆更新、增开线路、延伸公交等工作,上半年新增开跨县班线1条、新增旅游客车40辆、更新23辆,累计新增264座位,增开122路高峰时段公交班次,运力结构进一步优化。二是推进农村客运班线改造扩面。按照“成熟一条改造一条”“以片实施分步推进”的原则,今年计划对虞北线(即沥海、沥东、三汇、红卫线)、新沙长塘线、开发区班线进行公交化改造,目前已会同公安等有关部门完成了线路踏看和沿线站点设置初步方案,将报请市政府批准并通过社会公示后组织实施,力争年内完成改造任务。三是开展公交运行机制体制调研。4月份,我局专门组织人员,开展对公交客运经营体制、运营行机制的调研,并先后赴嘉兴、金华进行考察,重点学习公交运行组织机构、管理模式、运行机制、优惠政策、财政扶持等方面的做法,进一步梳理我市城乡公交一体化推进中的问题和建议,为推进公交客运发展、完善机制体制谋划新的举措。

2.提升执法管理成效。运管、路政、港航部门紧紧围绕各自的工作职能,加大监管力度,维护市场秩序。运管部门创新执法手段,规范道路运输市场,继续加大非法营运的查处打击力度,以汽车东西两站、火车站、高速出口、乡村集镇为重点,合理安排人员、运用科技手段,开展“打黑”整治,上半年已查处“黑车”29辆。积极做好全市营运公交车,特别是城区公交不按站点停靠、车容车貌不佳、司乘服务等的检查,提高运行服务质量。开展维修市场和驾培行业专项整治,查处无证维修和超范围经营点34家、驾培违章7起。联合路政、交警部门开展超限超载和危险品运输车辆的联合检查,部门整合、横向联动、效果明显。上半年检查各类车辆5350辆次、查获违章506辆次、处理违章340辆次。路政部门突出以超限超载治理为重点,加强路政管理,特别是4月16日起高速公路实行计重收费后,普通公路治超压力加大,路政部门及时调整监管重点,进行人员、力量的重新配置,并通过市政府文件印发了《高速公路计重收费后治超工作应急预案》,建立了交警、派出所、运管等单位的联动机制,组织开展了两次(4月16日至4月30日、5月21日至5月24日)为期19天的专项整治,查处超限车辆202辆,有力地应对了治超工作的新变化。港航部门以深入开展“安全质量年”“水上康庄工程”等活动为抓手,加强水上交通运输秩序管理,4月20日至5月5日开展了为期15天的集中整治,共检查船舶376艘次、查纠违章56起,效果明显。加强航道航政监督检查,对杭甬运河航道提前介入监管,组织开展内河港口码头专项整治,查处违章28起、航道违法2起,承办行政许可49起,审核上报行政许可11起,案件正确率达100%。

3.加强安全生产管理。全面落实安全生产责任制,以做好“世博、世合赛”安保工作为核心,以道路客运、水上交通、公路桥梁、在建工程为重点,坚持严管、勤查、重罚的工作要求,确保各项安全措施落到实处。全力做好“世博、世合赛”安保工作。3月26日市政府安保工作会议后,局于30日上午即召开交通系统世博安保工作会议,按照上级有关世博安保工作的要求,成立组织机构、制定工作方案和应急预案,明确工作目标、任务、职责,与下属10家单位、11家改制企业和8个在建工程指挥部签订了安保工作目标责任书。组织开展世博安保专项检查,分行业管理、在建工程、内部维稳三个层面,由局领导带队开展督查,4月以来组织专项检查5次,整改隐患20起,同时配合市政府、绍兴市局开展安保督查工作,及时做好查漏补缺,确保世博、世合赛安保工作顺利、有序。扎实抓好重大节假日、季节性安全工作,圆满完成2010年春运工作,累计发送旅客240.78万人次,春运期间无发生旅客滞留压站和各类安全事故。积极做好“三防”工作,建立应急队伍、抢险车辆和三防物质,确保有备无患。加强客运车辆安全监管,进一步规范GPS动态管理,运管所组织开展“超员超速”专项检查,与公安交警建立信息共享平台,严厉查处违法违章行为。各在建工程指挥部加强对施工作业的安全监督,完善安全检查、安全台账制度,做到文明、安全施工。上半年无上报事故、安全形势总体平稳。

(四)多管齐下,提升综合管理水平

1.扎实开展机关作风建设年活动。为进一步提升干部素质、强化机关管理、提高工作效能,结合全市“基础建设年”活动,在全系统组织开展“机关作风建设年”活动,针对性确定了“开展集中教育、组织课题调研、组织专题活动、梳理完善制度、加强机关管理”等五方面主要内容,从加强教育着手,专门邀请市委党校、市委宣讲团组织了“加强作风建设”“争做务实型干部”“争做廉洁型干部”等三次辅导讲座、开展了全体机关党员参加的革命传统教育主题活动等,通过创设载体和活动内容,增强广大机关干部的勤业敬业精神,树立良好的机关作风和形象。

2.认真做好信访投诉工作。局党委高度重视信访投诉工作,强化四级联动机制(局信访投诉办、运政“96520”路政“96266”、单位投诉办、BBS巡视),落实专门科室人员每天关注并汇总“BBS”相关言论信息,及时通过正面解释化解苗头性问题,对一些反映比较集中的内容,认真分析研究,积极有效加以完善,通过“BBS”了解信息、查找问题、改进工作。全面落实信访维稳工作责任制,健全信访工作“网格化”管理,分级办理、跟踪办理、限时办理,特别是今年初以来,积极配合有关乡镇做好三大重点工程征迁涉及的信访问题,避免了信访事件和行为升级扩大。对一些历史遗留、多次重复的信访,我们坚持“尊重历史、依法办理、有效稳控”的原则,向信访人透明办理政策,向有关部门做好汇报,做到有理有节、有规有据。上半年,无新的重大信访事件发生。

3.及时完成建议提案办理。今年我局承办人大建议39件、政协提案27件意见8件。面对建议提案数量多、任务重、时间紧的压力,局党委专题研究,高度统一思想,形成了“迟做不如早做、慢慢做不如抓紧做”的共识,以积极的态度、满腔的热情,集中力量开展办理工作,按照市政府6月底完成办理工作的时间要求,强化计划性、争取提前量,局党委确定在5月底基本完成办理答复、6月中旬前完成扫尾,做到时间上提前、质量上提高、办结率保证。在具体办理工作中,创新机制和方法,建立了“党委统一领导、主要领导总抓、分管领导领办、职能科室承办”的工作机制,推行了“两集中两对接”(党委集中研究两次、上门对接两次)的办理方法,确保承办工作有效有序开展。同时,强化全局观念、强化履职意识,对个别超越交通管辖范围或需要多个部门联办的建议提案,配强领导力量、深入现场调研、反复调整方案,尽最大努力促使问题得到较好处理。目前74只建议提案和意见已全部办理完成,总体满意率为89.4%,无不满意案件。

4.加强行风效能党风廉政建设。制订了行风建设实施意见,积极部署开展了“基层满意站所”“全市中层岗位评议”等活动,局本级以及下属单位还调整扩充了行风监督员队伍,分级召开行风工作会议和监督员会议,积极搭设与乡镇(街道)、社区、大型企业的信息沟通平台,以加快重点工程、民生工程建设为中心,以深化行业管理为抓手,以提高窗口服务为载体,以实实在在的工作服务民生、以务实严谨的作风取信于民,确保行风形象有新的提升。全面落实党风廉政建设责任制,层层签订廉政责任书,局领导带头公示诺廉和个性廉政承诺,主动接受干部职工的监督评议,做到廉洁从政、规范权力运作。加强廉政纪律,严格交通工程招投标程序,严格执行工程变更、工程款支付必须党委集体讨论决定等制度,加强职务犯罪预防,与市检察院联合建立预防工作联络员制度,强化思想预防、事先预防。同时切实加强下属单位领导班子的廉政管理,平时加强交流、提醒、督促、预防,管好干部、带好队伍,全系统无发生廉政问题。

上半年,我们按照年初确定的目标,有计划、有重点推进各项工作,无论是工程建设、行业管理,还是队伍建设、行风效能等各方面均有了新的进展。但是,从上半年工作进展情况分析,我们感到工作压力较大、推进难度较多,主要有以下三个方面:一是涉及工程征迁困难重重,在时间计划跨度上难以控制,如三大重点工程的拆迁扫尾较难推进,尽管从市政府层面开展了大量工作,但效果甚微;二是新建工程建设进度迟缓,如曹娥作业区项目,目前还处于前期工作(相关专业报告时间跨度长、审批环节多),绍诸高速上虞互通至九六丘连接线在处理原长海线遗留(发生的费用、监理单位清退、施工单位处理等)问题处理情况复杂,导致了未能实质性启动建设;三是乡镇(街道)村及群众的需求越来越高,从建议提案和论坛、投诉中反映乡村路网建设、公交客运增线路的要求突出,难以较好破解。这些问题是在交通发展、社会发展中的必然,需要我们认真加以分析、研究,在发展的进程中逐步加以解决。

 

二、下半年主要工作

时间已经过半,对照年初提出的各项目标,任务还十分繁重,为此我们要咬紧牙关,进一步提振信心,克难攻坚,抓时间、抢进度、提绩效,确保全面完成年度各项目标任务。下半年我们要继续抓紧抓好五方面重点,着力研究谋划四个难点。

(一)抓紧抓好五方面重点:

1抓好工程建设。一要确保嘉绍、绍诸、客专等三大重点工程建设按计划推进,加快完成拆迁扫尾,重点破解客运专线驿亭段1户主线的拆迁,在市政府的统一领导下,会同相关部门做好依法强制拆迁,为全面完成征迁扫尾争取时间。加强对接协调,及时完成管杆线、“三改”、驿五线、百红线等改线改道工作,配合实施客运专线城北站站房及广场建设,及时处理施工过程中遇到的问题及阻挠施工的事件,督促施工单位文明安全施工,确保三大工程如期完成年度建设任务。二要加快推进新建项目,抓紧处理绍诸高速上虞互通至九六丘连接线工程在原长海线项目中的历史问题,抓紧组织监理、施工招标,配合乡镇推进征迁工作,争取年内全线开工,努力完成年度投资计划。继续抓紧绍兴港上虞港区曹娥作业区前期报批工作,并配合做好市场运作主体的调研、选择,力争年内完成报批并动建。三要加快在建工程进度,329国道市区过境段力争年底完成工程主体。萧甬铁路电气化改造“平改立”完成全部既有道口连接线工程并封闭,协调萧甬公司加快新建规划道口建设。要加快三环东路连接线、龙山隧道、104国道329国道“白改黑”、农村联网公路的建设,顺利完成年初确定的建设任务。

2、抓好行业管理。一要突出世博安保为核心抓好安全生产,进一步落实世博安保各项措施,加强东西两站的安保检查,做到三个100%(安检员100%到位、行包100%安检、旅客100%登记),要全力做好绍兴世合赛的运输保障工作,确保圆满完成世博、世合赛的各项任务。继续加强道路客运、公路桥梁、水上交通、在建工程等各项安全管理工作,完成310辆出租车GPS安装,做好“三防”及各类突发事件的应急工作,严防安全生产事故,各类指标控制在上级下达的目标以内。二要继续推进公交客运改造工作,完成城乡公共交通一体化规划的编制,抓紧做好虞北线、新沙长塘线、开发区班线等公交化改造线路的站点建设、车辆更新工作,确保年内改造完成,要进一步采取“调整线路、增开公交、加密班次”等措施,扩大公车公营,完善城区公交网络,要进一步做好公交客运体制、机制调研,积极争取出台经营模式的改革措施。三要继续加强依法行政工作,抓紧抓好公路、水路 “非法营运”的查处、打击工作,保障运输市场健康发展,重点要研究普通公路“治超”工作的新特点、新举措,创新超限超载治理长效机制。四要深入开展文明创建,扎实做好创建省级示范文明城市的各项工作任务,积极实施“文明交通行动计划”,开展好“文明乘车、文明营运”活动,要继续抓好文明单位、劳动关系和谐企业、星级工会等创建活动,提升交通系统文明程度,树立交通行风新形象。

3. 抓好资金运作。下半年,我局融资压力很大,加之滨海新城资本金拨付时间提前,预计下半年还需新增融资7亿。目前,金融宏观政策发生了较大变化,银行放贷收紧,政府公益性融资平台进行清理,保障资金正常运作的压力增大。要全力以赴抓好融资工作:一要抓紧项目融资,如曹娥作业区、绍诸高速连接线等项目,加快项目催批(特别是土地批复要抓紧时间),争取尽早见效;二要拓建融资平台,根据国务院清理政府融资平台的文件,交投公司的融资平台和职能将弱化,要抓紧拓建融资平台,尽快完成汽运公司、金衢公司等融资平台的建设和运作;三要抓好土地等抵押资产的保障,对市政府已确定的土地保障要加快权证办理,并要继续争取土地增量工作,优化抵押资产;四要争取财政支撑,落实尝债措施,如争取财政拨款力度、提取土地出让金等,确保交通资金的安全顺畅运作。

4、抓好维稳工作。一要做好内部稳定工作,特别是要积极处理好二级公路收费站撤销后的人员处置工作,确保平稳衔接。要重视下属单位中个别效益较差单位(如升船机所、联运站、航道队、路桥处等)职工稳定工作,要加强指导、创新思路、开拓经营,增强其自身“造血”功能,逐步走出困境。二要高度重视信访、投诉工作,扩大信息宣传力度,及时化解苗头性问题,强化信访处理工作程序,妥善处理信访事件,努力保持“内部稳定、外部和谐”的良好氛围。

5、抓好行风建设。把行风工作贯穿到整体工作中,作为基础性工作来抓,认真总结前几年行风建设和评议的经验和有效做法,进一步搭设好平台,注重实实在在的工作提升来取信于民,努力实现“年年不停步、年年跨小步、年年有进步”的目标。同时要继续抓好廉政建设,通过开展警示教育、严格工作程序、加强内外监督等一系列措施,确保不发生廉政问题。

(二)着力研究谋划四个难点

1、农村路网建设问题。近几年来,乡镇(街道)、村对农村路网建设方面的要求越来越多,一是要求新建、拓宽农村道路,二是由于乡村道管养下放,要求乡道升格为县道的要求越来越多。对此情况,我们感到很棘手,处于两难境地。新建、拓宽道路面临立项、土地、资金等瓶颈,公路升格有量化的规范标准,对交通而言难以操作,一定程度影响了与乡镇的关系处理。今年以来,我们把提升农村路网功能、打通一些断头路作为重点思考,如会蒋公路(连接汤浦、长塘两镇),乡镇反响很强烈,我们多次与乡镇进行对接研究,提出了“乡镇为主体实施、建设资金补助”的方案,并向市政府进行了汇报,要求出台政策,但未有答复。诸如此类道路的建设,对促进乡镇经济、城乡统筹发展具有积极的意义,下一步我们要继续研究操作方案,争取市政府出台政策。

2、普通公路治超问题。4月16日起高速公路计重收费后,普通公路治超压力加大,经调查:104国道上浦观测站统计,4月13日机动车自然数11775辆,4月23日达到19283辆,增长了64%;4月16日至30日半个月时间内查处超限车辆163辆,为全年全年的27.7%,超限违章增长迅速。并且暴露出5个特点:载重车辆绕道农村公路情况严重、恶意冲卡暴力抗法现象抬头、工程运输车辆改装情况严重、公路桥梁隐患加剧、社会反响增多。面对普通公路治超出现的新情况、新变化,要积极研究应对措施,一是要增强执法人员力量,我们将通过招聘协管人员进行补充(但也非长久之计,建议上级交通部门给予扩编);二是要加强联合执法,四至五月份,通过市政府层面联合了公安、执法局、运管等部门组织了联合执法,效果较好,要继续加强联合执法工作,建立常态的联动机制;三是要给予保障,主要是治超硬件设施设备、执法人员的待遇要给以必要保证;四是要搭设全社会互动的治超平台,包括正面的社会舆论宣传、重点源头的前置管理、调动乡镇参与治超工作的积极性等。

3、杭甬运河航道管理问题。杭甬运河上虞段已全面完成建设,但是目前还未全面通航,航道管理体制未理顺、监管滞后,附近村民在航道上的违章现象时有发生。要加以重视,理顺管理体制,落实监管措施。

4、收费所人员处置问题。329国道上虞段收费项目已取消,根据上级文件,人员安置虽有原则性意见,但没有具体明确的操作方案。我们涉及的人员情况比较特殊,329的人员是整体借到104收费所(该单位无编制),出现了转编困难、另行安置也难的境地,收费所人员已有不稳定情况,我们也多次在省、绍兴市的相关会议上提出,对人员处置要有明确的操作方案,便于我们答复和处理,但是没有结果。目前我们只能尽最大努力做好稳定工作,不稳定的因素依然存在。

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