关于开展“企业解难”暨深化“百千万”

企业安全服务专项行动的通知

各科室（大队、中心）：

根据绍兴市安全生产监督管理局关于《进一步深化“百千万”企业安全服务专项行动的意见》(绍市安监〔2010〕45号)和上虞市经济贸易局关于开展“企业解难”活动的实施意见的要求，经局党组研究决定，现将组织开展“企业解难”暨深化“百千万”企业安全服务专项行动有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，紧紧围绕深化“安全生产年”和“三个确保”为主题，以“企业解难”和“百千万”为载体和抓手，主动服务于市委市政府的招商引资“一号工程”、“项目推进年”、“城市提质年”、“基层建设年”等“三个年”活动和省局的 “安全生产年”、“落实企业安全生产主体责任年”活动，不断创新服务企业的机制，寓监管于服务、以服务促监管，深入企业、走进一线，积极提供有针对性的安全服务，着力解决影响和制约企业安全生产的突出问题，积极推动企业在转型升级中提升自主“创安能力”，充分发挥安全发展的引领作用，努力使“企业解难”活动和“百千万”专项行动取得新成效，为我市经济社会发展提供良好的安全环境。

二、活动内容

开展“企业解难”暨深化“百千万”企业安全服务专项行动，要坚持领导干部带头、坚持深入基层一线、坚持服务企业为主，广泛发动局机关干部走进企业，实实在在开展各项服务工作。

1、深化作风建设提素质。以“提能提效，创新创优，促俭促廉”为主题，把作风建设与“百千万”服务企业专项行动有机结合，加强管理，改善服务，提高效能。具体做好五项工作：开展“三服务一满意”实践活动，拓展服务基层、服务民生、服务发展的工作平台；深化效能建设“两提高两降低”专项活动，降低行政成本，提高服务效能；规范行政自由裁量权，严格执法，规范管理；规范行政审批，简化办事程序，提高审批效率，做到“精简、高效、合法、合理、便民”；积极参加“企业评部门、群众评行风”和重点岗位民主评议活动，加强行业作风建设，提升安监队伍形象，不断提高满意率。

2、领导干部结对破难题。局领导要积极发挥带头作用，以落实主体责任和安全监管难度较大的企业为重点，结合蹲点调研、专题走访、民主恳谈、重大建设项目和新开工项目定点联系等工作，在巩固和深化去年服务的基础上每位局领导联系1-2家企业作为服务联系点；调查摸底安全状况和对安全工作的实际需求；督促企业法定代表人落实安全生产第一责任人的责任；听取对安全生产工作的意见、建议，宣传安全生产法律法规和安全管理知识；确定安全服务的项目，有针对性地指导开展安全生产工作。对在服务联系对象中收集到的安全工作中热点、难点和重点问题，建立工作台账，逐条梳理分析、归纳汇总，积极寻求解决问题的路径。

3、安监干部进企业送服务。广泛发动局机关干部，每位机关干部至少走访3家以上的企业，为企业送上安全服务。通过集中服务、个别服务、咨询服务等多种形式，帮助企业解决生产、经营、管理中碰到的安全难题，送安全服务到企业。主要包括以下活动：

（1）加强对企业正面引导，在安全上给予切实有效的帮助。结合“浙委〔2009〕88号”文件的宣贯落实工作，引导企业落实安全生产主体责任，强化企业法定代表人安全生产第一责任人的意识，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位；促进依法设立安全管理机构并配齐专（兼）职安全生产管理人员。

（2）帮助指导企业注重安全预防、安全隐患排查及消除确保企业做好安全运营。

（3）帮助指导企业提高安全生产意识，建立安全管理规章制度及检查落实的方法，完善安全台账、危险源监控、安全标识标记。

（4）帮助指导企业培植和弘扬安全文化。

（5）帮助指导企业培训安全小教员，指导企业开展 “三级教育”，不断增强企业员工安全意识和安全技能。

（6）帮助指导企业实施安全生产标准化；组织相关技术专家帮助企业消除设备设施及工艺方面的缺陷，改善企业安全生产条件。

（7）帮助企业做好转型升级等方面工作的安全保障。

（8）搭载起企业与政府涉安方面的桥梁。

三、工作要求

开展“企业解难”暨“百千万”企业安全服务专项行动是我市安全生产工作服务转型升级，服务科学发展，认真贯彻落实市委、市政府“三个年”活动要求的实际行动，必须高度重视，认真实施，务求实效。

1、加强组织领导。为切实加强领导，确保领导到位、组织到位、落实到位，让“百千万”有质量、有声势、有实效，局成立由罗国来局长任组长，徐绍吉、傅沛琪、罗黎明任副组长，各职能科室负责人为组员的领导小组，并制订具体工作方案，明确职责、落实责任。做到有计划、有检查、有反馈，确保活动的各项任务落到实处。

2、建立长效机制。牢固树立“监管就是服务”的新观念，把服务企业、推动科学发展作为想问题、作决策、干事情的出发点和落脚点，真心实意地急企业之所急、想企业之所想、解企业之所难。以开展安全服务专项行动为契机，把安全生产工作的服务触角积极向企业延伸、拓展，逐步健全完善服务企业、服务一线的长效机制，解放思想、创新举措、加大力度，积极推进全市安全生产形势的明显好转。

3、注重工作实效。局全体机关干部要结合企业安全生产工作实际，有针对性的联系和帮助一些安全管理薄弱、事故易发和多发、高危行业等企业，以提高企业本质安全为目标，有的放矢地开展工作，不搞形式主义，做到量力而行、尽力而为。

上虞市安全生产监督管理局

二○一○年六月十日