各村（居）社区：

    为有效解决盗窃电动自行车等突出社会治安问题,切实维护电动自行车所有人的合法权益，保障人民群众的财产安全，根据绍兴市超标电动自行车防盗备案登记工作会议精神和市政府统一部署，结合我辖区实际，决定从现在开始至春节前，集中开展超标电动自行车防盗备案登记工作。为确保工作顺利开展，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的十七届五中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府和绍兴市委、市政府有关平安建设的决策部署，落实社会治安综合治理“谁主管，谁负责”的原则，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众、加强管理、重在治本”的方针，广泛动员全社会力量，强力推进电动自行车长效管理机制建设，确保广大群众财产安全，促进社会和谐稳定。

　　二、工作目标

    在上虞经济开发区（曹娥街道）党工委、管委会、办事处的领导下，动员发动广大群众，有效开展超标电动自行车防盗备案登记工作。电动自行车备案登记率达到100％，管理更加有序规范；盗窃电动自行车案件高发势头得到有效遏制，打击效能显著提升；涉及电动自行车的交通事故、交通违法行为明显减少；建立健全政府主导、部门联动、行业自律、全民参与的电动车综合治理格局。

    三、备案登记范围

    上虞经济开发区（曹娥街道）范围内所有超标电动自行车，包括常住人口所拥有的超标电动自行车以及在曹娥辖区内的流动人口所拥有的超标电动自行车。

　　四、工作步骤

    （一）动员宣传阶段（现在起至11月中旬）。由街道牵头组建专门工作机构，制定工作方案，明确工作要求，并召开专题会议，进行全面动员部署。同时充分利用有线电视、广播、村居（社区）、企业、学校的宣传橱窗、黑板报等宣传阵地，广泛进行面上宣传，深入发动群众，动员社会各方力量共同参与。

    （二）培训准备阶段（11月中旬至11月下旬）。要及时启动相关准备工作，确保此项活动顺利推进。组织派出所和村（居）工作人员认真开展排查摸底工作，全面掌握本辖区电动自行车的基本现状，同时做到边排摸边登记备案，扎实做好电动自行车信息的采集登记工作；认真做好宣传标语、防盗备案登记牌、防盗备案登记卡等相关资料的准备工作；要组织专门人员认真参加各类培训工作，熟练掌握此项工作的相关法规和操作流程。

    （三）集中登记阶段（11月下旬至2011年1月底）。坚持“专群结合、方便灵活”的工作思路，派出所要在所内设置专门登记发牌窗口，负责业务指导；相关表格、牌证的集中制作和发放；信息录入等工作。各村（居）、社区设置登记发牌点，要专门确定1人以上的登记员，进行上门登记，做好电动自行车车主的动员、解释、劝导工作，使其主动接受备案登记。

    （四）长效管理阶段（2011年2月起）。要将电动自行车管理工作纳入日常管理，在集中登记阶段结束后，要继续落实生产厂家和销售店的实名登记和发牌工作，要进一步制定、完善备案登记和号牌管理机制，实行信息系统管理，落实各项安全防范制度和长效管理机制。

    五、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。盗窃电动自行车问题涉及千家万户，影响人民群众正常的工作生活秩序、损害城市形象和社会风气，容易引发一系列社会问题。要切实把超标电动自行车防盗备案登记工作作为一项“民心工程”来抓。

    （二）精心组织，加强领导。为切实加强对街道超标电动自行车防盗备案登记工作的组织领导，街道成立由周洪标任组长，张春育任副组长，吴新根、万林强、陈国庆、任刚、朱良荣、糜勇标为成员的超标电动自行车防盗备案登记工作领导小组。领导小组下设办公室（办公室设在派出所），由朱良荣同志兼任办公室主任，具体负责此项工作的组织协调，确保各项工作措施落到实处。

    （三）层层发动，强化宣传。要充分利用各种宣传渠道，全面开展宣传，要深入群众，广泛发动村（居）委会、治保组织等各种力量参与宣传工作，提高社会各界参与、配合的主动性和积极性，确保群众全面知晓，积极营造良好的舆论氛围。

    （四）强化保障，科学推进。派出所要加大培训指导力度，做好相关表格、牌证的集中制作等准备工作，确保此项工作按期顺利推进。各村（居）、社区要确定专人负责此项工作，合理设立超标电动自行车防盗备案登记发牌点，受理群众登记。同时，登记发牌窗口及各登记发牌点都要有明显标志标牌，要公开备案要求和咨询联系电话，要延长工作时间，采取节假日不休息等便民利民措施，切实方便群众办理。各村（居）、社区登记员名单及联系号码请于11月22日报曹娥派出所办证大厅。

    附：各村（居）、社区超标电动自行车防盗备案登记指导数

                 上虞经济开发区管理委员会（曹娥街道办事处）

              2010年11月17日

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