2010年，是冲刺“十一五”、蓄势“十二五”的关键之年，是下管镇建设全面提速、强势推进的关键之年，是全面落实五年工作目标的关键之年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇广大干部群众以党的十七届四中全会、五中全会精神为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，紧扣“发展、民生、和谐”主题，围绕“生态立镇、农业兴镇、工贸活镇、和谐稳镇”的“四镇”战略，扎实开展招商引资“一号工程”和“三个年”活动，突出发展特色农业，突出发展家庭工业，突出发展生态休闲旅游，突出完善基础设施，突出加强基层组织建设，全力打造“富裕、生态、和谐”新下管。具体来说，主要表现在以下六个方面：

    一、以家庭工业提质扩量为亮点，工业经济稳步增长。

    过去的一年，我们坚持把发展作为第一要务，凝心聚力抓经济、一心一意谋发展，镇域经济呈现又好又快的发展态势。

一是招商引资圆满完成。全年共实现内资引进330万元（其中工业220万元，商贸110万元），完成年度目标的165%；外资已完成市定目标。二是家庭工业提质扩量。全镇新发展家庭工业25家，其中已注册登记18家，利用闲置房屋、场地1770平方，转移农村剩余劳动力167人，新增加工产值325万元。目前全镇家庭工业加工点共转移就业人员1500余人，全镇预计可实现加工产值1700万元。三是企业素质不断提升。支持企业实施技术革新，加大技改投入，全镇共实施技改投入项目22只，实现全社会投入2095万元，其中工业性技改投入项目20只，实现工业性投入1503万元，完成全年目标任务的115.62%。申报国家实用新型专利1只（正圆针织）；成功创建绍兴名牌1只（高山尖“宋春”牌商标）；规上企业销售形势普遍看好。

二、以小流域生态工程实施为亮点，农业基础进一步夯实。

    过去的一年，我们以国家农业综合开发下管溪小流域治理项目实施为契机，积极发展特色产业、生态旅游，确保农民增收、增效。

一是农业基础设施不断完善。加大对农田水利基础设施的投入，全面开展投资1200万元的国家农业综合开发下管溪小流域治理项目，已完成投资100余万元的一标芦山段和一标洙凤段，其余3个子项目正抓紧实施中；完成汪家桥水库“千库保安”工程；扎实开展东岙水库“千库保安”工程以及管梁跃进山塘等5只村级山塘的除险加固工程。二是特色农业发展成效明显。结合“四季仙果之旅”三年行动计划，积极开展“一岙一品”竞赛活动，开展特色农业精品园、现代林果精品点建设，重点做好芦山、洙凤、新庄等村的樱桃基地建设，新发展樱桃260亩。建立集承担农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管工作“三位一体”的镇农业公共服务中心。同时，新出台高山生态土猪养殖扶持政策，进一步打响下管土猪知名度。三是生态休闲旅游扎实推进。按照“基地建起来、人气聚起来”的要求，围绕打响“四季仙果之旅”品牌，扎实做好“三年行动计划”的第一年工作。全力抓好AA级汪家桥景区建设。2010年已完成投资200万元的新庄下周庙绕道公路建设；完成投资15万元的汪家桥停车场建设；完成投资10万元的景区入口（景观石）建设；投资近50万元的高山停车场建设，正在抓紧实施中。洙凤、联新桥成功创建为绍兴市级生态村，管梁村饮用水源区保护工作取得新成效。通过引导发展农家乐、家庭旅馆等配套产业，积极培育管梁村的“管溪农家旅馆”。组织开展下管镇“2010乡村休闲旅游暨管溪文化节”系列活动，宣传推介效果喜人。

三、以环境卫生综合整治为亮点，镇村建设扎实推进。

过去的一年，我们以实施环境卫生整治为重点，大力推进镇村项目建设，切实改善全镇环境面貌。

一是环境整治成效明显。以“环境卫生整治月”为抓手，出台环境整治实施意见和考核办法，明确“121”工作重点，积极开展“农村环境清洁专项行动”。全力整治工商路的违章搭建、街道设施和环境卫生，在集中整治中，依法对89户156间违法搭建物进行了强制拆除。建立“一月一检查、一月一督查、一月一通报”的日常检查督查制度和“两评分”工作考核机制，进一步加大投入力度，全面落实长效管理机制，全镇环境面貌明显改善。在全市环境卫生专项考核和专项行动督查中成绩名列前茅，可望进入市级环境卫生先进集体行列。二是惠民实事扎实开展。顺利完成投资70多万元的工商路综合改造工程（包括主要地段的人行道建设、部分地段下水道和路面修复建设等）；及时启动洙凤等3个村的地质灾害治理项目，完成新庄村地质灾害治理项目；实施振新村（大墩头——管芦公路）2.08公里联网公路建设；顺利实施东里等8个村共13户的困难群众住房救助工作；完成投资100余万元的下燕村、芦山村（一期）农民饮用水工程；实施下管中心卫生院的用房装修改造工程，新建 160平方米的洙凤村社区卫生服务站，并于12月底投入使用。三是新农村建设有序推进。全面完成2009年度新庄等5个村的370亩土地开发项目，新启动2010年度兴南等3个村375亩土地开发项目；实质性启动新庄村塘弄宅基地置换点建设工程；积极开展管梁、振新绍兴市村庄整治示范村和绍兴市信息化示范村创建；顺利实施新民、联新桥等8个村共32只村庄整治项目和整镇推进项目。

    四、以创建省“东海文化明珠”工程为亮点，社会事业全面发展。

过去的一年，我们以创建省“东海文化明珠”工程为契机，积极发展文化事业，加强精神文明建设，全面推动社会事业发展。

一是文化工作亮点纷呈。坚持把发展公益性文化事业作为保障群众获得基本文化权益的重要途径，加强文化活动、文化队伍和文化阵地的建设，成功创建省“东海文化明珠”工程。5月8日在市文化广场举办下管乡土文化大展演，充分展示了群众文化活动的魅力，在社会上取得较好的反响；大力推介“管溪文化”，组织开展一年一度的“管溪之秋”文艺汇演和乘凉读书会活动，进一步扩大“管溪文化”的社会影响面；加强文艺作品创作，积极做好文化书籍修编工作，目前《下管地方文化书籍》一书已初步定稿。二是计生工作成绩斐然。针对我镇社会抚养费征收案件任务重的实际，积极开展“社会抚养费征收月”活动，切实加大社会抚养费征收力度，出台《下管镇2010年度计划生育社会抚养费征收奖励办法》，通过镇村干部共同努力，累计征收社会抚养费148239元，当年案件兑现率100%，金额兑现率50.02%；历年案件兑现率50%，金额兑现率55.60%，各项考核指标名列全市前茅，有望进入先进集体行列。三是社会保障日趋完善。认真组织开展城乡居民社会养老保险工作，全镇新参保3452人，完成市下达考核指标的181.68%；积极开展第六次人口普查工作，做到依法普查，准确普查，经普查，全镇普查人口为13400余人；切实加快校安工程建设，对下管镇中教工宿舍楼、学生宿舍楼进行拆除和改造，进一步提升学校硬件设施；按时完成义务献血任务，新农医筹资参合率达96.21%。四是民政工作进步明显。全面审查清理全镇低保户，实行动态化管理；对五种民政定补对象和三种社会救助对象实施了社会化管理和社会化资金发放。全面深化殡葬改革和管理，有力推进公益性生态墓地建设，全镇10个村的生态墓已全部验收合格，管梁等3个村的生态墓地更成为全市建设的样板；大力打击私建坟墓、乱建坟墓行为，共对振新、联新桥等5处私建坟墓进行彻底平毁。

    五、以深化平安创建工作为亮点，社会环境和谐稳定。

过去的一年，我们始终坚持“发展为要，稳定为先”理念，把社会稳定工作放在首位，落实工作职责，积极创建平安下管，努力构建和谐社会。一是平安创建扎实推进。规范一中心两站（镇综治工作中心、村级综治工作站、企业综治工作站）建设，进一步夯实基层综治工作基础。积极组织开展了以“系列平安创建、共创和谐下管”为主题的社会治安综合治理系列活动，注重平安协会建设，加强治安巡逻中队、专职消防中队等队伍建设，圆满完成世博、世合赛安保工作。积极开展“反邪教”、禁毒工作，制定涉毒人员监管预案，落实监管措施（现有涉毒人员4人）；积极开展严打整治专项斗争，坚持“四严”方针，严厉打击各种违法犯罪活动，情况平稳总体向好。二是信访维稳责任到位。建立有效的信访预警和调处应对机制，着力推进“网格管理，联动服务”，进一步健全应急处理机制，完善工作预案，加强信息掌控，积极抓好信访矛盾调处。坚持开门接访，明确班子成员信访责任分工，做到“谁分管、谁负责”，“谁接访、谁负责”。实行“每月不稳定因素排查制度”，重点关注特殊群体和反映民生问题的信访，并采取“一对一”就地稳控措施，真正把矛盾化解在基层，把隐患消除在萌芽状态。三是公共安全管理到位。切实加强防汛防台、森林消防、动物防疫、安全生产等公共安全的监管工作，成功创建为省级气象减灾防灾示范乡镇和绍兴市级动物防疫规范化乡镇，森林消防工作被评为市级先进集体。全面落实安全生产责任制和事故责任追究制，加强企业和各类工程项目安全监管，推进村安全工作站建设，全面培训工作人员，积极开展“安全生产年活动”和“安全生产生命工程”活动，累计排查、整改各类安全生产隐患19个，全镇无工矿企业伤亡事故发生，安全生产年度考核为优秀；切实抓好食品药品管理和抓好“十小”行业整治；重新修编防汛防台防旱总体预案等应急预案，7月28日举行的全市基层防汛防台体系暨小流域山洪灾害防御演练，明显提升了全镇的防汛防台能力和意识。

六、以积极打造“五型”政府为亮点，政府形象不断提升。

过去的一年，我们始终做到“四个不”的工作作风，即“不务虚、不推诿、不作秀、不安逸”，进一步增强责任意识，坚持勤政为民，努力建设学习型、创新型、实干型、服务型、廉洁型政府。一是提升执政能力，建设学习型政府。积极在全镇干部中开展理论学习，通过“争做五型干部，争创岗位业绩”主题教育活动，把学习与业务工作结合起来，营造全员学习、终身学习的良好氛围。二是坚持与时俱进，建设创新型政府。年初，结合全年工作目标，提出政府工作“三十廿”工程：争创“三个一”（即争创一项市级以上先进、争创一大在全市有影响的亮点、争取完成一项难点工作或争取一个创新工作）、十大实事工程、二十项重点工作，从全新角度来开创机关工作的新局面。三是弘扬求真务实，建设实干型政府。坚定不移地抓好机关效能建设，讲究工作效率，加快办事节奏，优化服务质量。各线分工明确，协调合作，通过采取目标明确制、领导责任制、日常督查制、实绩通报制等形式，狠抓工作落实，大大改善了机关工作作风，做到以实干的行动推动工作落实。四是突出以人为本，建设服务型政府。通过深入开展作风建设、机关效能建设、健全完善机关工作流程，切实提升了服务意识、改进了服务质量，打造群众满意的政府。五是树立清风正气，建设廉洁型政府。坚持公正用权、廉洁从政，自觉做到干净干事，执行廉洁自律的各项规定。大力推行政务公开，切实规范用权行为，重大工程建设实行人大、纪委全程监督，让权力在阳光下运作，努力营造风清气正、勤政廉洁的良好作风。