委属各局办、园区各企业、各站所：

为认真贯彻落实全市领导干部大会精神，进一步调动园区上下干事创业激情，提升园区机关效能，展现园区活力魅力，决定在园区范围内开展“活力园区·激情创业八大行动”主题活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以“激发干事热情、提升机关效能、展现园区活力、打造文化品牌、勇创辉煌业绩”为宗旨，着力提升队伍素质，强化对外宣传、加大和谐共建、打造品牌文化，努力营造园区蓬勃向上、积极有为的发展氛围，为全面完成“十二五”各项目标任务奠定坚实基础。

二、总体目标

组织开展“活力园区·激情创业八大行动”主题活动，精心设置活动载体，进一步引导广大干部和企业员工积极投身园区开发建设热潮，推动园区经济社会各项事业全面、可持续发展。具体目标是：

1、进一步激发干事热情。通过宣传教育，使园区上下充分了解当前的政策优势、区位优势、资源优势、产业优势和转型升级、平台拓展方面所面临的前所未有的发展机遇，进一步激发广大机关干部和企业抢抓机遇，奋勇争先的热情与活力，营造园区合力干事、勇创新业的良好氛围。通过强化优质服务、提升工作效率、严格干部监督，进一步提升服务水平，更好地服务于发展大局。

2、进一步打造文化品牌。通过“八大”系列活动，紧密结合当前发展优势和发展成果，深度挖掘，整合重组，打造园区积极向上、健康奋进的先进文化，树立独特而有知名度的园区文化品牌，使良好的资源优势转化为品牌优势。

3、进一步推动园区发展。通过积极的对外正面宣传，把发展园区的舆论营造好，把发展园区的环境倡导好，凝聚人心，振奋精神，让更多的外来投资者了解园区、投资园区；让更多的园区人热爱园区、创业园区，共同为园区的发展作出贡献。

三、具体活动

紧紧围绕各项目标任务，按照园区、科局、企业上下联动的总体要求，扎实开展“八大行动”。

1、广集众智谋发展行动。通过大讨论行动，激发广大干部和企业职工对园区的热爱之情，提升对园区或企业发展的参与度。一是开展专题研讨。组织机关干部、企业家、科技人才、普通职工对照园区或企业发展现状和实际，深入开展以“我心目中的园区”为主题的交流研讨活动。开设园区青年论坛、组织演讲比赛、征文比赛等活动，进行转型升级、安全环保、新城开发等主题交流讨论。二是征集发展点子。全面发动园区干部和企业职工，群策群力，献计献策，以“我为园区发展出份力，我为园区发展献一计”为主题，征集并评选优秀金点子。三是开展调研思考。组织相关企业家、中层干部、班子领导外出考察，专题座谈开展调研，共谋发展思路。

2、干部队伍显活力行动。围绕“五型干部”和创业型团队建设要求，重教育培训、重关爱激励、重引进培养，激发队伍活力，推动争先创优。一是开展教育培训。以政治理论和业务知识双提升为目标，分批对机关干部开展专业军事化轮训，增强团队合力；邀请市级重点部门领导宣讲全市面上工作现状、重点、主要措施等；探索实施委科局负责人“一人一课”互讲活动，进一步拓展机关干部业务知识。二是强化关爱激励。进一步研究完善年薪制度、收入分配和考核激励制度。实施“心理关爱”、“健康关爱”、“慰问关爱”、“节日关爱”机制开展人文关爱，进一步增强团队凝聚力。三是加大引进培养。通过公开招聘、选调下派等方式，引进优秀人才加盟园区；制订出台园区后备干部培养制度，加大优秀干部培养力度，通过试职制、助理制等形式给予空间舞台，同时在入党培养、培训教育、职级明确等方面优先安排；继续实施优秀人事代理制度进企业编制、一般干部末位淘汰等措施，进一步加大激励，优化结构。

3、效能服务双提质行动。在深化机关优质服务、提高工作效率，加大廉政监督，不断推进园区效能、服务双提质。一是强化优质服务。以帮助企业化解难题为重点，推行“保姆式”服务，实行一家企业进入，一套政策保护，一个专人服务，一包到底的“四个一”工作机制；以优化创业环境为重点，启用建成区职工居住区、卫生医疗站，落实措施帮助解决高层次人才社会保险、子女就学、住房等现实问题，不断深化优质服务。二是提升工作效率。以转变工作作风为重点，建立健全岗位责任制、效能考核制、责任追究制、干部下企解难制、联系服务企业责任制等制度；以加大内部管理为重点，全面清理并修改完善机关内部管理制度，真正做到以制度管人；深化目标责任为抓手，每月组织科局工作交流，每月开展重点工作进展督查，每季开展目标责任制完成情况专项督查，推进工作进度。三是严格干部监督。以建设“阳光园区”为目标，组织廉政教育报告会，收看反腐倡廉警示电教片、定期发送廉政短信、廉政卡片，提升机关干部特别是党员干部、领导干部的廉政意识。

4、外宣精品树形象行动。完善外宣制度，健全外宣队伍，打造外宣精品，全面展示园区发展机遇，经验成就和人文风貌。一是展示园区优势。适时举行东二区、新城区投资推介会，推介园区投资环境，拓展招商客商；及时更新门户网站、园区宣传片、投资指南，完善优势推介基础资料。二是展示园区成果。在上虞、绍兴、省级报纸上专版刊登园区“十一五”发展成就和“十二五”发展蓝图；编制园区“十二五”发展规划；结合全市组织的相关媒体采访活动，邀请省级、国家级媒体来园区采访。三是展示企业风采。邀请各级新闻媒体，借助全市虞舜企业家刊物，加大对企业家创造性劳动和履行社会责任进行的报道，让园区企业感受社会的认同。

5、多方联动创和谐行动。重点突出社会综治、和谐劳动关系和协调周边关系等重点，努力营造园区和谐稳定的社会环境。一是持续开展平安园区建设。要建立企业综治机构，逐步推广建集综治、警务、治保、调解、新居民管理五位一体的基层综治组织。要完善矛盾化解机制，建立不安定因素排摸分析制、重大事项社会稳定风险评估制、重大信访案件包案化解制，预防和减少“民转刑”案件，有效化解影响本地区、本单位稳定的矛盾纠纷。要构建网格防控体系，开展集中整治专项行动，继续推行全年化治安巡防机制，建设完善道路治安监控分中心，实行24小时人工分析研判，提高违法犯罪动态监控能力。二是深入实施和谐劳动关系创建。健全企业职工工资协商、正常调整和增长、民主恳谈会、“党员思想政治工作责任区”、突发事件应急预案和企业安全生产制度，重点抓好1家企业省级创建，5家企业绍兴市级创建，5家企业上虞市级创建。三是扎实推进区镇村企和谐共建。充分发挥和谐基金的作用，加大对周边镇村、困难群众补助；召开区、镇、村和谐共建座谈会；实施村企结对共建、结贫思廉等活动。开展“园区企业评干部”、“社会各界看园区”活动，邀请园区企业、社会各界亲身感受园区真实发展，营造良好舆论氛围。

6、品牌文化聚合力行动。将品牌文化建设与党、工、团、妇等工作相结合，开展丰富文体活动，打造文化品牌，凝聚发展合力。一是打造企业文化。广泛开展企业文化建设“九个一”活动，即提炼一种企业精神、设计一个企业形象标识、精选一套企业形象读物（画册、音像资料等）、办好一种企业刊物、制作一首企业之歌、创建一个企业网站（网页）、组建一支文体队伍，建有一个企业文化展示室，建好一个实用性的文化活动中心（室），力争2011年新创建市级企业文化示范企业2家，京新等企业完成企业之歌创作，有6家以上规范的党员（职工）活动室。二是丰富文体活动。举办园区企业运动会、企业职工相亲交友等活动；以建党90周年为契机，开展党课宣讲、入党宣誓、党建知识竞赛等系列活动；结合安全生产月活动，举办安全环保知识竞赛、征文比赛，开展职工技能比武，企业消防队预案演练。三是夯实基层基础。扎实开展“双强争先”活动，积极发挥党、工、妇、团各方力量，探索组建“大党建”组织机构；按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范求创新，软弱涣散搞整顿”的工作思路，抓好企业党工团组织规范化建设；全面推行党组织和党员公开承诺、践诺、评诺，开展党员挂牌上岗、党员先锋岗、党员责任区、党员闪光言行考评等活动，进一步夯实基层基础。

7、政企互动促双赢行动。充分发挥企业家协会的桥梁平台作用，充实协会专职人员，搭建三大平台加强政府与企业、企业与企业之间的沟通联络。一是开设企业家论坛。经常邀请国内外专家学者来园区讲学，通过“研讨会”、“园区讲坛”等形式，由国内外知名专家或成功企业家给园区企业家们进行形势分析或专题讲座。二是建立企业家俱乐部。建立企业家规范化档案和人才资源库，定期举办企业家沙龙等活动，组织企业家赴外地或成功企业学习先进管理经验与技术，提高企业家们的战略眼光与素质能力。三是创办协会会刊。企业家们及时提供经济信息资讯，进一步畅通政府与企业、企业家与企业家之间的交流渠道，实现信息沟通和资源共享。

8、创业精英强保障行动。将企业人才工作作为推动园区发展的有力支撑，加大引进、激励、联系力度，为园区发展提供强大的智力支撑。一是人才引进机制。构建重大活动平台、海外关系平台、媒体平台、网络平台、中介平台、市场平台等招才引智平台，畅通高层次人才的引进渠道。建立园区人力资源交易中心，帮助企业解决招工难，实现企业职工规范合理流动。二是人才激励机制。通过荣誉激励、股权激励、素质激励、成果激励、人性关爱等方式，调动优秀企业员工积极性。开展“园区突出贡献奖”、“园区十大科技人才”、“园区十大优秀员工”等评选；开展一次科技人才慰问、优秀员工、困难职工慰问活动。三是人才培育机制。建立高层次人才数据库、委领导联系高层次人才直通车、设立高层次人才建言献策智囊箱、成立高层次人才俱乐部，每季度举行“总工论坛”交流联谊活动，邀请专家开办讲座，拓宽高层次人才视野。

四、工作要求

1、强化领导，精心组织。成立主题活动领导小组，明确园区党工委书记、管委会主任余云才同志为组长，各班子成员和相关科局负责人为成员，领导小组下设办公室，负责主题活动具体项目的组织和协调，许国华同志任办公室主任。委各职能科局、各企业要按照要求，精心组织，有序推进；全体机关干部和企业职工要步调一致，紧密配合。

2、联系实际，务求实效。要把主题活动与“一号工程”和“三个年”活动相结合，与党风廉政建设、机关作风建设相结合，以主题教育活动推进具体工作落实，以工作实绩来检验创建成果。

3、造浓氛围，狠抓落实。要充分运用园区网络、简报等媒体，采取灵活多样的形式，宣传干部职工中的先进典型，及时总结活动开展成效，及时报道活动取得的成效，积极营造创建创业型团队的良好氛围，努力把主题教育活动推向深入。

浙江杭州湾上虞工业园区管委会

                               二Ｏ一一年二月十六日

主题词：队伍建设 “活力园区 激情创业”主题活动  实施意见                  

浙江杭州湾上虞工业园区管理委员会办公室