园区各企业、委属各局办、各站所：

为认真贯彻落实市委十三届十次全体（扩大）会议和全市经济工作会议精神，进一步加大园区工业项目的投入力度，确保全面完成“十二五”开局之年目标任务，经研究，决定在园区范围内扎实开展“工业项目推进年”活动，现就活动开展提出如下意见。

一、总体要求

以科学发展观为统领，以项目提质、投入提速为主题，进一步优化服务，强化管理，营造氛围，坚持增量项目抓开工、存量项目抓进度、储备项目抓前期，着力推进重点项目的建设投产，推动新兴产业的培育壮大，力争园区工业项目开工率、总量增长率、进度达成率、当年投产率均居全市第一，促进产业结构和经济增长方式的根本性转变，推动园区工业经济更好更快发展。

二、目标任务

通过开展“工业项目推进年”活动，确保全年开工建设项目90只以上，完成投资85亿元。全年实施亿元项目50只以上，其中10亿元以上项目6只，5亿元以上项目10只。一季度开工建设项目45只，项目开工率50%，6月底实现投资40亿元，完成年度目标的47%，全年完成投资超亿元项目30只以上，当年竣工投产项目45只。其中东一区开工建设项目38只，完成投资50亿元；建成区开工建设项目50只以上，完成投资30亿元；东二区开工建设项目5只以上，完成投资5亿元。

三、工作重点

（一）以推进东一区项目建设为重点，致力于新兴产业培育集聚。一要催开工，对奥瑞包装、锐硕科技、约特工具等去年底签约落户项目，要加快前期准备，确保在一季度完成塘渣填筑，二季度前基建进场施工；对锒铂电机、滨田热力、太阳股份等塘渣已填筑而土建未进场企业，要催其排定实施计划，确保在一季度前开工建设；对金诚首饰、中科恒泰等完成桩基施工企业要在一季度前主体建筑进场施工。二要促投产，对金盾消防、干氏制冷、颐禾光电、磊纳微粉、锦璀金属等主体建筑基本完成企业，要加快配电房等附属设施建设，抓紧设备调试安装，力争在一季度前竣工投产；对正在主体建筑框架施工的欧纳特、卧龙电气、永锐工贸、谷高光伏、光普能源等力争在二季度前调试生产，绿野汽车、朗诗德、阳光股份、好帮手等要在三季度前竣工投产。三要抓集约，既要金盾等有预留地块企业督促其及时排定建设计划，确保限期开发；又要对卧龙电气、阳光股份、好帮手、新诺华等分期建设企业严格按照协议要求，全面开发建设，提高土地利用率。

（二）以加快建成区新项目实施为重点，致力于骨干企业做强做优。要集中精力，认真抓好新时代电池材料、嘉裕钴业、长伟贵金属、龙盛新材料等一大批新材料项目的开工建设，加快拓进五金、冠昌服饰等优质非化项目建设进度，以增量项目带动建成区传统产业的优化提升。要抓紧启动闰土股份投资4.2亿元的离子膜烧碱项目，国邦药业投资3亿元的GMP车间项目，绿科安投资3.3亿元的酯类产品项目等一批投资规模大、带动作用强、技术水平高、市场前景好的重点工业项目，促进骨干企业做强做优主业，提升贡献度。

（三）以加快建成区项目改造整治为重点，致力于传统产业的优化提升。以项目强制改造、设备强制更新、设施强制安装等措施为抓手，深入推进传统产业升级改造，大力提升工艺装备水平。要分行业提升企业的装备和工艺水平，以物料投加及分离为重点，提高设备的密闭性；要强化废气处理设施的配套完善，提高对恶臭废气的处理效率。要以配套建设高浓度母液废水的预处理设施为重点，加快企业限期改造废水处理设施，通过采用新工艺、新方法，提高污染治理设施的处理效率，确保废水稳定达标排放。

（四）以完善东二区基础设施配套为重点，致力于意向项目签约落户。要大力开展东二区道路、绿化、电力、供水及管网等基础设施配套，确保在4月份满足项目落户条件。同时要加强服务软环境建设，加快项目审批，缩短前期准备，推行客户经理服务制，力争东二区三季度有5只以上、全年有8只以上工业项目开工建设。

四、实施步骤

（一）部署准备阶段（日前）。成立“工业项目推进年”活动领导小组，制订出台活动实施方案、项目推进计划，加强动员，营造氛围。对计划实施工业项目进行全面的摸底调查，摸清项目开复工时间、建设计划以及存在的困难问题。

（二）全面推进阶段（日—）。

1、明确职责分工。由委领导牵头，相关责任科局、站所参加，召开园区“工业项目推进年”部署动员会议，提出工作要求，分解布置落实各项任务。

2、营造建设氛围。积极营造热火朝天的建设氛围，计划一季度组织东一区新兴产业项目集中投产典礼，二季度举行建成区转型升级项目集中开工仪式，三季度组织绿野汽车项目整车下线投产典礼，四季度举行东二区项目集中开工仪式。

3、落实工作机制。一是领导联系制，每只重点工业项目明确一名管委会班子领导，以及责任科局、责任人，深入实地现场办公，加强项目协调、服务和跟进，积极主动帮助解决项目建设过程中的问题，实现落户项目及时开工，开工项目及时投产，确保更早更快地发挥项目效益。

二是协调解难制。针对项目推进过程中存在的困难和问题，认真分析原因，研究对策，通过现场办公和上门服务及时予以协调解决。特别是对东一区未开工项目和建成区重大项目，定期组织相关部门和单位进行专题协调，确保项目早日开工、顺利推进。

三是定期例会制。每月召开一次项目推进领导小组会议，听取项目联系领导对项目进展情况的汇报，部署安排下步工作。每季度召开工业项目推进会，由项目业主单位汇报交流项目进展情况，分析存在问题，并开展解难协调，提出工作要求。半年度开展一次工业投资完成情况和形象进度现场督查活动。年底组织工业项目推进考核评比工作。

四是行政倒逼制。针对日趋紧张用地形势，要以盘活存量来保障增量用地，对存在较多闲置土地又无新上项目计划的，尝试通过土地复耕置换、兼并重组、嫁接改造等模式，逼使企业限期开发，提高土地集约利用。

（三）检查考核阶段（日—30日）。对“项目推进年”活动开展检查考核，总结交流工作经验，建立健全项目推进工作长效机制，进行表彰奖励。

五、工作措施

1、统一思想，加强领导。开展工业项目推进年活动既是园区培育经济增长点、强化发展后劲的重要抓手，也是事关园区长远发展，有利于提升园区对外形象和招商引资水平。园区上下必须统一思想认识，抓住重点，突破难点，把开展项目推进年活动作为“十二五”开局之年的一项重要工作，特别是春节后要集中时间、集中精力，及早开展部署，切实抓好落实，努力掀起工业投入和经济发展的新高潮。为加强对工业项目推进年活动的领导，成立由管委会主要领导任组长，管委会分管领导任副组长，其他班子领导为成员的“工业项目推进年”活动领导小组，要求由每个班子成员作为牵头领导，相关科局作为责任单位分别联系重点项目，真正形成“政府推动、企业主动、上下联动”的工业项目建设氛围。

2、明确分工，落实责任。工业项目推进年活动是一项系统工程，涉及到方方面面的关系，各科局、站所必须密切配合，围绕项目前期、项目建设和项目竣工等重要环节，把优化服务质量，提高服务效率放在第一位，不断加强协调和联系工作。园区经发局主要负责项目推进年活动牵头组织、计划安排、综合协调，同时要抓好面上工业项目的建设进度；规建局主要负责项目推进过程中规划审批、基础设施配套及投产后的用电、用水保障；环保分局和社管局主要负责项目入园评审以及市批项目的环评尽早批复，同时做好对上级审批项目的沟通衔接工作；投合局主要负责对新引进项目入户的相关手续，要指定专人、明确时限，提供保姆式的全程代办服务；安监分局主要负责对项目开工建设、竣工投产相关审批指导工作；财稽局主要负责银企对接相关联系协调工作；园区国土局主要负责土地报批、挂牌出让，同时做好供而未建项目的督查工作；管委会办公室主要负责项目推进活动相关督查考核、宣传报道工作；供电、供水、工商、税务等园区站所要进一步明确职责，加强配合，形成合力，共同推进园区工业项目建设。

3、优化服务，强化考核。园区广大干部职工和各站所要树立全局意识、责任意识、发展意识，积极投身于工业项目推进年活动。要进一步转变服务观念，大力推进重心下移、服务下沉，推动领导围绕发展转、科局站所围绕企业转、服务围绕项目转，做到工作在一线落实、发展在一线推进、难题在一线解决。要进一步解放思想、大胆创新、敢于担责，各科局、站所在办理服务审批手续中，要积极开通绿色通道，简化手续，提高效率。要强化督查，严格按照“每月报、每季查、年中督、年底考”等办法，定期督查通报工作进度和存在问题，特别要对领导小组会议的落实情况进行回头跟踪督查，对成功经验予以总结推广，对个别工作不力、推诿扯皮、进展缓慢的科局和个人要予以通报批评。要强化考核，继续把工业项目推进年活动作为委共性内容列入年度岗位目标责任制，与科局季度考核挂钩，把活动考评结果作为科局考核、个人先进评比的重要条件。

附件：园区“工业项目推进年”活动领导小组名单

浙江杭州湾上虞工业园区管委会

                               二Ｏ一一年二月十六日

主题词：经济工作  “工业项目推进年”活动  实施意见                  

浙江杭州湾上虞工业园区管理委员会办公室   印发

园区“工业项目推进年”活动领导小组名单

组  长：余云才

副组长：杜永刚

成  员：孙中江、蔡方军、陈  虹、张钢金

领导小组下设办公室，办公室设在经发局，赵银军任办公室主任，陆振锋、君利、章晓东、郑延杰、吴新富、倪红雅任副主任。