2011年，是丰惠在新一轮发展中底部崛起，实现弯道超越的再奠基之年，也是抢抓政策机遇、全面推进发展的再突破之年，根据党的十七届五中全会、市委十三届九次全体扩大会议精神，我镇将坚持以科学发展观为统领，围绕产业重构、城市能级提升两大核心课题，牢牢抓住“十二五”发展机遇期，以建设现代新型小城市目标，以“一城六区”为空间布局，充分发挥文化历史资源优势和产业平台优势，全力打造具有丰惠特色的生态型、旅游型、宜居型、创业型小城市，进一步加快转型升级，加速工业化进程，增强核心竞争力；进一步推进城镇化，提高城镇建设水平。

    一、立足平台建设，工业化与城镇化同频共振，实现经济实力大提升。

    坚持走产业化推动城镇化，城镇化带动工业化的发展之路。全力构筑工业化、城镇化同步推进的科学发展新格局。一是加速形成三大工业集聚区。即拓建城西工业新城，提升城北工业区，规划边界（谢桥、夹塘）工业区。把城西工业新城建设作为重中之重的工作来抓，加大土地征用力度，集全镇之力，全力完成永庆村700亩土地征用。加快新城路网、自来水管网、污水泵站管网等基础设施建设，为丰惠工业经济的扩张发展和城镇化推进提供最大平台和空间优势。二是加强招商选资项目推进力度。以城西工业功能区为主战场，主动承接上海、宁波、温台等地区辐射，重点引进培育一批成长性好、带动力强、低碳、高科技的新兴产业项目。大力培育光学器材、精密铜业两大新兴产业，迅速形成新块状，进一步提升产业层次，优化产业格局。做强做大龙头企业，加快转型升级，鼓励企业上市，力争培育1家上市企业。三是加快公共配套设施建设。加快书香名城等中高档商住楼盘开发，扎实推进城市吸纳型宅基地置换试点工作，加大城西公共设施建设，完善新城综合功能。在最短时间内把丰惠集镇框架从3.5平方公里拉大到6平方公里，使丰惠的产业转型，城镇化得到一个新的提升，切实增强丰惠的整体实力。

    二、坚持互动发展，农业与旅游业同向互进，实现创业富民大目标。

    一是以建设“城南商贸休闲区”、“粮食高产区”为着力点，加强现代农业建设。抓住市考试中心进驻契机，依托西溪湖生态渔业、大自然观光农业、三溪幸福梅林等生态农业基地为基础，整合资源，规划建设“城南商贸休闲区”，积极鼓励引导发展以车考中心为中心的商贸服务业和农家乐型、自然景观型等多种形式的休闲农业，形成产业经济新的增长点。在积极调整产业结构的同时，加大农业基础设施投入，组织实施2850亩省粮食功能区建设和8000亩谢桥片标农提升工程，提高农业综合生产效益，建成谢桥片“粮食高产区”，提高农业综合生产效益。二是以提升“祝家庄景区”、“凤鸣山景区”、“古镇开发保护区”为支撑点，加快发展旅游业。进一步拓宽思路，实施商旅招商，积极引进民间资金参与旅游开发。全面完成祝家庄景区祝府工程建设，精心布展，充分展示梁祝文化；加强凤鸣山景区日常维护，加固游步道，整治景区入口，进一步挖掘凤鸣道教文化，在编制景区总规的基础上，加大对外宣传推介力度，吸引有识之士前来投资开发；根据古城保护控制性详规，结合商贸旅游和旧城改造，控制好古城保护区内部建设，启动老城区东大门、东西大街改造，加大古城开发与保护力度。三是以“英台故里”为金名片，实施品牌战略。深度挖掘梁祝文化，全力打造“英台故里”品牌，加大宣传推介力度，大力提升丰惠旅游知名度。借助“上虞人游上虞”、“四季仙果”之旅等平台，组织开展三溪赏梅节、凤鸣森林休闲节、农特优产品展销会等活动，进一步打响红色游、山水游、文化游、休闲游等特色品牌，实现农业、旅游业互动互补，把丰惠打造成“四季仙果”之旅南部集散中心，形成三产带动一产，一产服务三产的良性循环，实现农业增效，农民增收。

    三、坚持以人为本，突出民治与关注民生双向齐进，实现社会和谐大合奏。

    一是切实加强基层组织建设。把村级换届选举工作作为基层组织建设的头等大事来抓，选优配强村级干部队伍，夯实基层基础。继续开展“主体性”教育，加强“三资”管理，开拓物业经营项目等增加村级经营性收入的渠道，增强村级财力造血功能，加强村级自转。深化“创先争优”和农村党风廉政建设“评星晋级”活动，全面提高农村管理服务水平。二是倍加注重保障和改善民生。大力推进第二期宅基地置换工作，切实改善高山居民和地质灾害点居民的住房条件；加快实施校安工程，打造安全校园；高度关注社会弱势群体，完善社会保障机制；进一步提升镇文化活动中心建设，建立群众文化核心区和名人名居核心区两大文化核心区，积极举办各种节会，丰富群众精神文化生活。三是全面加强社会综合治理。充分发挥平安协会等民间组织的交流纽带作用，打防并举，高度重视平安创建，加强网格管理，全面落实信访工作责任追究制，不断增强信访调处能力，把不安定因素消除在萌芽状态，营造平安祥和的社会环境。