各科室、直属单位：

    为深化“娥江先锋”创先争优主题教育，不断提高环保干部职工胜任新形势新任务的能力，提高干部职工队伍综合素质，造就一支高素质的环保管理队伍，根据上级有关文件精神，结合我局实际，现就进一步加强全局干部职工教育培训工作提出如下意见：

    一、参加人员

    全局干部职工，包括临聘人员。

    二、时间安排

    2011年3月——12月，详见附件1。

    三、主要目标

    以全面持续提升干部职工能力素质为主线，加强理论、业务学习，加快观念、知识更新，加大教育、培训力度，不断提升“五种能力”：一是优化发展、把握大局的统筹协调能力；二是攻坚克难、敢为人先的开拓创新能力；三是服务群众、维护稳定的民生保障能力；四是依法行政、科学高效的环保管理能力；五是廉洁勤政、严于律己的拒腐防变能力。

    四、学习内容

    1、政治理论学习。加强政治理论学习，切实提高广大干部职工的理论素养，坚定理想信念，增强理论政策的把握力，推进观念创新、工作创新，提高履行岗位职责所必须具备的理论功底和实际能力。

    2、发展理念学习。强化围绕中心、服务大局、科学发展的意识，贯彻落实生态文明建设和“污染整治深化年、基层基础巩固年、公众形象提升年”要求，结合工作重点，联系实际开展调研，进行有深度、有广度的理性思考和分析，形成调研报告，增强开拓意识和创新意识。

    3、党风廉政教育。以持续深化“娥江先锋”创先争优活动和“公众形象提升年”为载体，加强干部敬业爱岗、恪尽职守为内容的职业道德教育和无私奉献、拒腐防变为内容的党风廉政教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚守思想道德防线，始终保持高尚的道德情操。

    4、业务技能培训交流。着眼于履行岗位职责的需要，有针对性地开展岗位必备知识和技能培训，加强与环保业务密切相关的新规章、新知识、新技能培训，帮助干部职工完善知识结构，提高文化素养，提升实际工作能力。

    五、学习方式

    1、干部职工自学。健全干部职工周一晚7：00—9：00的自学制度，各科室（单位）负责人要结合实际，制订学习计划，规定学习内容，撰写学习笔记和体会。

    2、科室（单位）学习。各科室（单位）要建立每周五下午工作汇报交流和业务探讨例会制度，每位干部职工汇报交流一周工作情况和下周工作计划，对工作中遇到的难题进行集中探讨，对新规章、新知识进行集中学习，做到时间保证，重点突出。

    3、业务交流。联系工作实际，对需要全局每位干部职工必须掌握的业务技能，在深入调研和进行科室（单位）集中探讨的基础上，在全局干部职工中进行培训交流。

    4、专题培训。邀请上级环保部门领导、专家举办环保业务知识讲座，拓宽视野，解难释疑。

    5、外出考察。根据工作需要，组织相关人员赴外地进行学习、考察，借鉴兄弟单位好的经验和做法，提高管理能力和管理水平。

    六、学习要求

    1、要突出重点，力求创新

加强干部教育培训，是提高干部职工思想、业务水平，提升环保执法和监管能力的有效载体。各科室（单位）要按照学知识、强能力、提素质的要求，围绕今年工作重点和存在的问题，通过创新学习载体、创新学习机制，积极推进学习型机关、学习型干部建设，积极开展能讲得清、能写得出、能协调得好、能操作到位的“四能”训练，提升干部依法行政的能力，综合沟通协调的能力，解决实际问题的能力。

    2、要精心准备，注重实效

    各科室（单位）要根据各自实际和全局教育培训计划，针对问题学习，结合重点调研，要把重点放在实务知识的学习、素质能力的提升、存在问题的破解、环保难题的思考上。

    讲课人员要认真总结经验，结合实际精心准备讲课内容，设计丰富、有效的讲解、交流形式，要针对目前干部职工中掌握不够全面的业务技能进行培训，努力提高讲课质量和讲课效果。对确定的调研课题，要制定调研计划，深入调查研究，重点调研制约环保发展的重点问题和存在的突出问题，积极探索解决问题的新途径，创新实现经济发展和环境保护双赢的新措施，进行深层次的理性思考，有突破，有创新。

    听课人员，要认真学习，做好笔记；要结合工作，多思考，多探讨，多交流，多实践，并把学到的知识运用于实际工作中，学以致用，提高业务学习、培训的效果，提升整体业务素质和实际工作能力。

    3、要落实责任，加强考核

    一是严格考核制度。年终将继续组织业务知识、技能闭卷考试，考试结果与科室（单位）和干部职工个人的年度目标责任制考核挂钩，对学习不积极的科室（单位）和考试不及格的个人年度考核均不得评为优秀等次。

    二是实施通报制度。凡有无故不按时参加学习培训或不认真学习的，每次学习培训结束，由办公室将考勤情况和学习情况进行通报，年终按相应的分值在科室（单位）目标责任制考核和年终考试成绩中进行扣减。每次无故旷课在年终个人考试成绩中扣减2分，在科室（单位）目标责任考核中每人次扣减0.5分。

    三是建立激励制度。年终根据考试成绩、科室（单位）学习、个人自学和集中培训的出勤、听课情况进行综合评定，对得分高的科室（单位）和个人进行表彰奖励。

    附件：1、2011年度教育培训工作计划表

          2、2011年度干部调研课题

上虞市环境保护局

二○一一年三月二十一日

附件1：

2011年度教育培训工作计划表

2011年度教育培训工作计划表