2011年，章镇镇党委、政府认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，对照年度工作目标，积极应对形势变化，着力破解瓶颈制约，抢抓经济发展，切实优化民生，夯实基层基础，较好地完成了上级下达的各项工作任务，中心镇建设得到新的推进，经济社会保持又好又快发展。现将一年来的工作总结如下：

一、主要经济指标完成情况

1-12月，全镇实现工业总产值45.26亿元，同比增长34.3%，其中规模以上工业企业实现产值25.9亿元，增长 30.5%；实现国地两税1.63亿元，同比增长16.4%；完成工业性投入3.8亿元，完成年度目标的118.9%；实现自营出口1280万美元，增长50.3%；完成合同外资810万美元，实到外资691.5万美元，引进内资 7820万元，分别完成年度目标的101.25%、125.73%和111.7%。无论是从纵向看，还是从横向比较，2011年全镇经济运行继续保持了快速强劲增长的态势。

二、工作特色和亮点

1、产业项目建设加速见效。面对复杂严峻的经济形势，在深化招商引资工作的同时，将工作重心转移到已确定和落户的产业项目建设上来，积极开展解难帮困，服务助推项目建设，致力打造新的经济增长点。全镇13只重点工业项目稳步顺利推进，完成建设实现投产5只，建设进度达到50%以上的有8只，其中5只市级重点工业项目均按进度目标推进之中，合诚化学和胤忆科技等项目实现竣工投产。

2、工业园区平台扩容升级。始终以坚定的决心主抓工业平台拓展和设施建设，围绕服务助推现有企业生产发展和为新一轮发展奠基，切实加大资金投入，推进工业功能区各项建设。实施开展工业西区220亩土地和金盾风机扩产项目60亩用地的征用工作，积极为重大产业项目落户做好用地保障。完成章镇污水处理厂建设，启动污水管网一期工程建设。发展路、西一路、中兴路等园区道路工程相继完工，园一路动工建设。

3、水利基础设施优化完善。加大设施建设投入，增强水利设施灌溉排涝能力，曹娥江八社埂中村段、皇马段及宋浦段和西山埂、泰山埂等7公里标准江堤建设工程全部完工，公益埂即将完工。完成双大岙、金鱼山、大湾等山塘除险加固工程，北岙弄水库启动加固。八社畈8000亩农业综合开发项目完成80%，中心排涝河全面翻新，五洞坝、笕桥电排站等改建工程相继竣工投入使用。成功处置5月中旬的强降雨内涝灾害，水利建设被评为绍兴市先进乡镇。

4、农业两区建设快速推进。整合现有农业资源，制定明确粮食生产功能区和虞南省级现代农业综合区建设规划，落实实施主体，全面开展“两区”建设，小草湾猕猴桃、香猕红猕猴桃、舜龙茶叶、龙浦葡萄、嵊县花猪等5只精品园项目和南山鹌鹑主导产业示范区已基本建设完成，泰山茶叶主导产业示范区和关山水蜜桃精品园启动建设。注重政策扶持和示范带动，新发展红心猕猴桃2300余亩。大力推进品牌建设和推介宣传，成功举办“红心猕猴桃开摘节”活动，葡萄、猕猴桃等产业效益得到巩固提升。

5、城镇集聚功能提质提效。抓住城镇能级提升不放松，以重点区块、重点项目建设为载体，推进城镇建设实现新高度、新形象。新区核心地块完成土地征用，规划设计基本定稿。进镇主入口新城路全线贯通，亮化、绿化同步配套；文化路、谢瑜路工程完成招标并确定施工方案。湖景嘉园商住楼盘交付入住，湖景豪庭及商业广场主体工程完工，大通商住购物中心项目完成初步设计。竹洞湖景观工程完成政策处理和项目招标。派出所异地新建工程完成前期准备，老集镇改造稳步推进。申报实施农村土地综合整治106亩。

6、农村宅基地置换突破推进。认真对照集镇拓展型农村宅基地置换改革试点工作进度安排，实行农民集中居住区建设和置换办理两步并进。居住区项目二期用地完成报批，项目建设BT模式破题运用并完成招商投标，27幢房屋全面动工建设，主体结构工程过半，专业监理、质量监管同步跟进。明确置换办理批次要求，认真搞好置换登记，逐一开展首期置换确权审核和公证，首期41户置换农户进入审批择房程序。

7、环境整治面貌焕然一新。启动国家级生态乡镇创建准备，开展“森林城镇”创建，实施“美丽乡村”建设。完善环境卫生考核管理办法，加大财政补助力度，新增财政专项补助100余万元，开展农村环境卫生集中整治行动，推进环卫设施改造建设。出台奖励补助政策，发动开展农村露天粪缸集中整治，清理露天粪缸2096只，新建生态公厕153只。扎实做好违章建筑“三制式”管理，组织力量开展张溪小集镇等重点部位集中拆违行动54次，整治拆除违法用地、违章建筑合计1.4万平方米。

8、社会管理创新取得实效。围绕构建“平安章镇”，积极探索社会管理创新工作，加强社会面上管控和重点人事化解，维护发展软环境。以成立镇政法委员会为契机，深入推进综治基层基础建设。实施开展“天网工程”建设，新安装治安监控探头94只；组织实施“十户联防”，已联网联防3000余户；以组建“老娘舅工作室”为推动，加强矛盾纠纷调处；完善镇村干部“四联四包”、联村干部“周三下村工作日”等机制，强化维稳重心下移。信访总量保持平稳，重点积案得到稳妥化解。“六五”普法启动实施。

9、民生实事工程顺利推进。加大教育事业投入，镇中心小学综合楼、清潭小学校舍改造、滨笕小学食堂改建等工程相继完工。完成中心镇电网改造一期工程，开展老集镇自来水总管以及4个村的“一户一表”改造工程，完成改造1161户。启动3座危桥改建。完成3只村级物业经营项目建设。完成6800余人的第三轮农民健康体检，城乡居民养老保险累计参保人数达到1.9万余人。组建镇红十字会，开展残疾人爱心乡镇创建，成立章镇镇“顺祥残疾人爱心基金”。“十小”整治获得省级先进。

10、镇村换届选举圆满完成。高度重视村级组织换届选举工作，围绕“依法、有序、平稳、选优”的目标，及早谋划准备，精心组织实施，严肃换届纪律，有效确保了平稳顺利的选举秩序和圆满良好的选举结果。35个行政村共选出村“两委”班子成员223名，其中新选任村主职干部23名，素质结构明显好转，队伍面貌焕然一新。严格遵守“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律，认真对照上级的统一部署，顺利搞好新一届镇党委换届工作，谋划确定新的五年工作思路，党委班子凝聚力和战斗力得到进一步提升。人大换届顺利结束。基层组织建设被绍兴市委命名为先进单位。

在面上重点指标性工作中，2011年度节能减排控制任务基本完成，计划生育社会抚养费征收率明显提升，冬季征兵向部队输送新兵22名，村级非生产性支出控制在年度定额的50%左右。在党的建设和基层建设中，认真开展农村党员亮分制管理，试点开展打通农村党员进出口通道工作，深化开展“创先争优”、“知爱兴”教育活动，全镇涌现了如许兴祥同志等模范人物，受到了省委领导的批示。

 

2012年，章镇镇将以科学发展观为统领，围绕“十二五”发展“实力大提升、产业大发展、城镇大建设、环境大变样、民生大改善”的目标，坚定“生态型经济强镇”的奋斗方向不动摇，坚持工业化和城镇化并举、先进制造业和生态旅游业联动、城乡统筹协调，注重低碳发展、融合发展和内涵发展，提增发展实力，提升形象魅力，激发后劲活力，努力开创中心镇建设新的局面。新一年的工作主要有以下三方面的思考：

一、加快集聚融合，大力发展生态经济、绿色产业

一是以项目育增量。突出工业功能区西区建设，完成重点地块征用，拓展发展空间；探索推进村级物业项目联片建设，引进工业企业租用落户；完成污水管网建设，启用污水处理厂，进一步改善园区基础设施条件；盘活利用内部存量土地，强化招商选资，注重引进绿色环保、低能耗、高效益的先进制造业项目，力争实到外资500万美元、引进内资5000 万元。着力抓好2011年结转项目和新引进项目建设，计划实施投资500万元以上工业项目12只，完成工业技改投入3亿元，工业产值增长比例保持在20%以上。

二是以提升盘存量。围绕做大做强工业经济，加大对现有低效益企业技术改造力度，改造提升传统产业，逐步淘汰落后工艺、技术和装备，引进和推广新工艺、新技术和新产品，鼓励支持企业上市融资；盘点土地存量，努力引进符合环保条件的产业项目；严格执行清洁生产、环境管理和节能降耗，大力发展生态工业；注重中小企业排忧解难，推进企业稳健运行，增强经济发展内生动力，为实现“十二五”发展产值目标奠定基础。

三是以融合优质量。坚持以融合互动的理念抓产业培育，促进三次产业协调发展、整体提升，加快构筑现代产业发展体系。以工业集聚推动人口集聚，加快城镇商贸服务业发展，实现二产与三产的联动互动。推进省级现代农业综合区建设，加强山塘水库除险加固等水利设施改造建设，提升特色农业基地档次水平，依托“四季仙果之旅”平台载体，以打造华东地区最大的红心猕猴桃基地为宣传口号，加快农业、生态、人文、商贸等优势资源的整合开发，实现农业效益提升，推动商贸活镇。

二、注重统筹协调，致力建设宜居城镇、幸福章镇

一是着力建设“宜居新镇”。将新区集镇建设放到更加突出的位置，从规划、用地等方面切实保障平台建设和城镇能级提升；优化细化镇政府广场及周边地块建设规划，启动镇文化活动中心前期工作，抓好招商工作，促进与竹洞湖商业广场及大通购物中心的联动建设。加快实施“二纵三横”路网工程，稳步推进区域内土地征用开发；抓好派出所综合用房和法庭异地新建工程，增强集镇环卫设施配套，以良好的人居环境和齐全的公共服务促进城镇人口集聚。

二是着力建设“美丽乡村”。做好集镇拓展型农村宅基地置换工作，力争到11月份完成农民集中居住区建设和农户置换工作，实现新房验收交付，搞好试点总结。大力支持村级开展物业经营项目和农村宅基地复垦建设，盘活利用村级资源，壮大集体经济；加强中心村建设，指导推进张村中心集聚型宅基地置换。深化村庄整治、环卫保洁、生态公厕建设等城乡一体化工程，改善农村居住环境。加快实施中心镇三年拆迁计划，加强违章建筑整治力度。

三是着力建设“幸福章镇”。积极创新社会管理，完善实行镇、村、企业、站所“四位一体”的社会管理联动机制和社会稳定“三色预警”做法，深化平安章镇各项建设，切实维护发展环境；加快教育、卫生、文化等社会事业发展，推进人口优生优育，不断扩大城乡居民养老保险和新型合作医疗参保面，加强民政救助和助残扶残，认真贯彻落实文化大建设的方针，深化精神文明建设，切实增强群众幸福指数和社会保障能力。

三、强化要素保障，着力打造活力章镇、干部强镇

一是强化发展要素保障。积极应对形势变化，着力破解要素制约，注重把眼光和精力转向镇内闲置资源的盘活上来，为新一轮发展增添动力后劲。抓好农村土地综合整治项目一期建设，启动二期申报，加快农村宅基地置换旧房拆除和废弃用地复垦整治，切实强化用地保障。积极争取中心镇建设“以奖代补”政策，依托投融资平台，合理安排政府融资，加大重大基础设施建设和民生事业项目投入力度，推进城镇滚动开发。

二是强化基层基础保障。加强党对基层农村的领导，深化“娥江先锋创先争优”活动，扎实开展“三级联创”和“先锋工程”建设，积极探索基层组织建设新载体、新举措和新方法；加强党员“亮分制”管理，把好农村党员“进出口”通道关，不断吸引优秀人才加入到党员队伍中，增强党内生机；抓好村民委员会、村监委等村级组织规范化建设，加强农村民主法治建设；扎实开展“双强争先”活动，提升非公党建水平。巩固基层基础，全面激发村居企事业单位的发展活力。

三是强化干部队伍保障。改革政府机关内部机构设置，创新干部人事制度，完善考核奖励办法，激发干事激情；以深化作风建设活动为抓手，强化机关干部的服务意识、时效观念和破难意志，提升干部精神风貌；完善村级班子目标考核制，健全村干部日常管理机制，不断改善村主职干部报酬待遇，增强工作积极性；积极引导农村创业能手和优秀人才加入到农村干部队伍中，提升村级干部结构素质。切实加强党风廉政建设责任制工作，深化农村“三资”管理，努力为中心镇建设营造风清气正的环境。