各村（居）、社区：

    为深入实施“基本公共服务均等化行动计划”，建立健全覆盖城乡的邮政普遍公共服务体系，根据《上虞市邮政普遍服务村邮站和信报箱建设工作实施方案》（虞政办发[2012]80号）精神，结合兄弟县市、乡镇试点经验，现就区街加强邮政普遍服务，推进村邮站建设，提出如下实施意见：

    一、工作意义和工作目标

    随着经济社会持续快速发展，邮政普遍服务面临新形势新挑战，存在的主要问题是乡村服务网点建设相对滞后，农村邮件不能妥善投递到户，“最后一公里投递”问题尤为突出。推进村邮站建设，能给村民带来很多便利，有利于促进新农村建设和社会和谐安康。

    工作目标：到2012年底，区街25个行政村（居委）（除民丰居委、大厂居委外）村村建站，基本形成覆盖区街、惠及全民、水平适度、可持续发展的邮政普遍公共服务体系。

    二、建设步骤

    （一）准备阶段（2012年3月底前）：制定方案，召开动员会，部署任务。

    （二）启动阶段（2012年4—5月份）：落实村邮站站房、确定村邮员人选，填写《村邮员推荐表》。

    （三）建设阶段（2012年4月—9月份）：进行站房装修，培训村邮员。

    （四）验收阶段（2012年10月—12月份）：安装调试设备，组织验收。

    三、建设方式

    （一）村邮站站房：站房由行政村（居）提供，每站建筑面积不小于15平方米，邮政支局负责提出具体建设方案。建设资金由省、市财政及邮政分级承担，不足部分由区街财政负担。

    （二）村邮员：每个村（居）邮站配备1名“村邮员”，原则上由村级组织成员兼任，具体由各村（居）党组织负责推荐，经邮政部门培训考核合格后上岗。年龄原则在50周岁以下，文化程度原则在高中以上（含高中），初步掌握计算机使用技术，身体健康，工作负责。村邮员由各村负责管理，签订工作责任书，工作报酬与考核挂钩。

    （三）经费保障：村邮员工作报酬在村级组织运转经费中予以保障，各村根据各自实际自行确定。村邮站的水费、通信费等运行费用由村负担。市财政每年对每个村（居）邮站给予6000元的专项运营经费定额补助。区街每年对村（居）邮站进行检查考核，对完成工作出色的村（居）邮站，给予一定的奖励。

    四、组织保障

    （一）加强组织领导。建立上虞经济开发区（曹娥街道）村邮站建设工作领导小组，由办事处主任任组长，分管副主任任副组长，区街社会事务管理局、建设局、农经管理办、联村（居）指导员、邮政支局相关负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在邮政支局，负责日常工作。各村（居）书记为村邮站建设实施工作的第一责任人。

    （二）加强监督检查。各村（居）要对村邮政建设和运行工作进行统筹协调，确保工作抓实抓好。领导小组及办公室要加强对村邮站工作的统筹协调和监督检查，建立健全考核机制。村邮站要根据农村用邮需求，不断改进服务方式，丰富服务内容，提供村民满意的服务。

上虞经济开发区管理委员会（曹娥街道办事处）

2012年4月15日