关于开展标准化村卫生室建设的实施意见

镇卫生院、各村（居）：

为进一步完善农村卫生服务体系，提高公共卫生和基本医疗服务水平，使辖区群众能够享受方便、经济、有效的医疗卫生服务。根据上虞市卫生局、财政局《关于开展标准化村卫生室建设的实施意见》文件精神，结合我镇实际,现就开展标准化村卫生室建设提出如下意见。

一、工作目标

在完善村卫生室规划设置的基础上，对镇集体办的村卫生室开展标准化建设，重点突出新建业务用房、业务用房改造和装修、基本设备配置和乡村医生培训项目，提升其服务能力，使农村居民能够就近获得有效、便捷、价廉的医疗卫生和预防保健服务。

二、功能定位

村卫生室主要承担疾病预防、妇幼保健、健康教育、残疾人康复、计划生育等工作，提供常见病、多发病的一般诊治和转诊服务。

三、建设原则和标准

1、基本原则。按照“合理布局、方便群众，优化资源、完善功能，政府主导、社会参与”的原则，综合考虑服务人口、人口密度、服务半径、地理交通等因素，合理确定村卫生室的设置和布局。

2、设置标准。2000人左右的服务人口设置1所村卫生室；村卫生室服务半径为1.5公里左右；镇卫生院和社区卫生服务站所在地不设置村卫生室，相应职能由镇卫生院和社区卫生服务站承担；人口较少、距离较近的行政村可共设村卫生室。

根据梁湖镇现状，共规划设置潘家陡村、西华窑村、拗花山村3个村卫生室。

3、建设标准。新建和改建后的标准化村卫生室应达到以下标准：

科室设置：设有诊断室、治疗室、药房、观察室（预防保健室、中医诊室、处置室，有条件的可单独设立）“四室分开”，并符合通水、通电、通路、通电话、通网络等条件。

人员配备：至少有一名具有执业资格的助理执业医师或乡村医生。

基础设施：村卫生室用房面积不少于60平方米。卫生室应上有天花板，地面有防滑地砖，正面墙体粉刷白色立邦漆，室内

墙体铺贴1.5米高度，门窗刷绿色防水漆及其他墙体刷白色乳胶漆。有供水设施（自来水或压水井）；有清洁厕所；村卫生室产生的医疗废物要由村卫生室负责回收，用双层塑料袋盛装送交梁湖镇卫生院，由梁湖镇卫生院统一贮存于封闭式医疗废物容器内，然后交由市医疗废物集中处置中心集中处置；有健康教育宣传栏，是新农合定点村卫生室的要有新型农村合作医疗公示栏。各种制度统一标牌尺寸为玻璃制作，标准为90cm×60cm,悬挂于村卫生室。

基本设备： 听诊器、血压计、体温计、便携式高压消毒锅、治疗盘、有盖方盘、氧气包、压舌板、止血带、处置台、诊查床、身高体重计、出诊箱、中西药品柜、血糖仪、急救箱、有盖污物桶、输液架、紫外线灯以及健康档案柜、健康教育设施、空调、小型冰箱、应急照明设施等基本设备。必要时需配备电脑、打印机、刷卡机，用于新型农村合作医疗服务。

四、资金筹集和产权界定

1、产权界定：按照谁投资产权归谁所有的原则界定。社会捐助建设的村卫生室产权由捐助人决定；对镇及村（居）投资形成的业务用房和基本设备，要纳入国有或集体资产监管范围；对政府补助购置的基本设备由镇卫生院建账登记，统一管理，村卫生室使用。

2、建设方式：一是由村委会投资建设；二是社会捐资建设。

3、奖励措施：经验收合格的标准化村卫生室实行以奖代补方式，对镇和村集体投资建设的村卫生室，每个村卫生室市财政补助2.5万元（其中1.5万元用于补贴基础设施建设，1.0万元用于补贴购买设备）。对个人投资或社会捐资建设，业务用房及医疗设备达到建设标准的，基础设施建设市财政给予0.5万元补助，计算机系统给予0.5万元补助。除市补助外镇再一次性对每个村卫生室给予0.5万元补助。

标准化村卫生室建成后须经市卫生局和镇政府验收合格，并签定《村卫生室房屋使用协议书》后方可兑现补助款。凡验收不合格的，不予补助。

五、实施和验收

1、标准化村卫生室建设由各村（居）组织实施，镇政府委托镇卫生院负责监督指导。

2、根据建设原则和标准，先由镇政府对已完成的标准化村卫生室项目组织质量验收，验收合格后，再经市卫生局、财政局组织的考核验收组进行考核验收（看现场、查资料）。

3、时间要求：全镇标准化村卫生室建设工程须在2012年12月31日前全部完成。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。各相关村（居）要把标准化村卫生室建设作为新农村建设的重要内容。镇成立梁湖镇村卫生室标准化建设工作领导小组，负责村卫生室的标准化建设改造工作。各相关村（居）也要成立相应组织，落实专人负责此项工作，同时要加大工作力度，明确工作目标和任务，及时解决标准化村卫生室建设中的困难和问题，确保这项工程如期完成。

2、结合实际，规范管理，狠抓落实。在项目实施中，要因地制宜，科学规划，充分整合和优化现有资源，提高资源利用效率，避免资源浪费与重复投资。同时要坚持标准，规范建设。对已基本完成业务用房整修任务的，要加强基本设备配置和人员培训，进一步巩固和提高村卫生室的服务能力和水平，探索建立村卫生室建设的长效机制。

                                二0一二年三月二十五日