谢镇委 [2012] 45号

关于2012年“春泥计划”和暑期社区教育工作的实施意见

各村（居）、单位党组织：

为切实加强我镇未成年人（即青少年）思想道德建设，优化未成年人成长环境，构建学校、社会、家庭三结合的教育网络，根据市精神文明建设委员会（2012）2号文件和市关心下一代工作委员会（2012）6号文件精神，结合我镇实际，特提出2012年“春泥计划”和暑期社区教育的实施意见。

“春泥计划”

一、指导思想

认真贯彻党的十七届六中全会精神，全面落实科学发展观，以社会主义核心价值体系为根本，以农村未成年人思想道德建设为重点，以行政村为单位，以丰富农村未成年人文化生活为切入点，充分利用学校寒暑假期、传统节日和双休日等课余时间，依托农村现有的各类活动场所，开展道德实践、社会体验和文娱活动，着力改善农村未成年人的校外文化生活，为农村未成年人成长营造良好的环境。

二、目标任务

在2011年全镇已有6个行政村实施“春泥计划”的基础上，进一步扩大受益面。2012年，再选3个行政村实施“春泥计划”（具体实施“春泥计划”行政村名单见附件1），同时建设几个“春泥计划”示范村。努力形成“组织健全、制度完善、责任落实、社会参与、活动丰富”的农村未成年人思想道德建设工作框架。

1、以弘扬社会主义核心价值体系为根本，开展道德实践活动。以“做一个有道德的人”为主题，鼓励未成年人在家庭、村落、同伴之间开展文明礼貌、敬老爱亲、扶弱助残、便民利民等社会公益活动，让未成年人在实践中陶冶情操、提升素养。

2、以传承优秀传统文化为主线，开展社会体验活动。弘扬中华民族优良传统，注重发挥地域特色，深入挖掘村落文化精华，依托传统节日和民风民俗，将农耕生活、民间手工艺、非物质文化遗产和传统文化活动与社会体验有机结合，培养农村未成年人爱国爱家乡的情感。

3、以养成良好行为习惯为目标，开展能力提升活动。利用各相关单位在农村基层的活动载体，开展法律知识、安全知识、灾害自救、紧急救护、学业辅导等教育和实践活动，引导未成年人树立法律意识、安全意识、团队意识和环保意识，提高生活自理、自我保护、紧急避险等方面的能力。

4、以培养良好心理素质为基点，开展文化娱乐活动。顺应未成年人个性发展方向，培育健康心理和健全人格，开展适合未成年人的集体游戏和亲子活动，使未成年人在游戏中学会合作和谦让，在玩耍中感受温暖、奉献爱心，在快乐中增长知识、开阔视野，逐步养成活泼开朗、积极向上的性格。

三、指导原则

1、因地制宜、注重实效。充分发挥实施村自身优势，注重资源整合，及时总结符合本地实际的工作方法和特色，扎实推进工作。实践活动要尊重未成年人的意愿和特点，做到简单、易做、实用。

2、知行合一、寓教于乐。要注重实践教育、体验教育、养成教育，注重自觉实践、自主参与，深入浅出、寓教于乐，引导未成年人在学习道德知识的同时，自觉遵循道德规范。

四、工作内容

1、有组织。成立村社会学校“春泥计划”工作领导小组、关工委、家长学校、未成年人协会等工作组织，落实人员，明确职责。

2、有经费。村一级要多方筹资，发展社会力量参与实施“春泥计划”，通过文明单位结对、村企结对、部门联村共建促发展等形式募集资金，确保工作顺利推进。

3、有制度。建立完善日常管理工作制度、家校村三方沟通联系制度、未成年人协会章程、书刊器材使用制度、家长学校管理制度、突发事件应急制度等系列工作制度。

4、有队伍。要建好四支队伍：即建立一支由大学生村官担任常驻辅导员、学校年轻教师担任常任辅导员的辅导员队伍；建立一支由“五老”人员、回乡大学生、高中优等生、企事业优秀人才的志愿者队伍；建立一支开展爱心结对帮扶活动的爱心帮扶队伍；建立一支由家长学校各成员组成的家长观察团队伍。

5、有阵地。充分利用村文化活动中心、星光老年之家、党员电教中心等现有场所和设施，修缮整理现有活动场所，增添补充一批活动器械，为未成年人各项活动的开展提供良好的基础条件。充分运用网络共享资源，建设网上教育阵地。

6、有活动。根据本村未成年人年龄、身心、认知特点，充分利用节假日科学设计活动载体，广泛开展道德实践、社会体验、能力提升、志愿服务、文体娱乐、学业辅导等活动，做到活动经常化、主题多样化。

7、有档案。要建好三本档案：即建好一本未成年人档案，对本村所有未成年人家庭基本情况、学习情况、健康状况等进行调查登记，定期更新，掌握好第一手基础资料；建好一本《基本情况》档案，把本村基本情况、工作计划总结、工作部署落实情况进行收集归档；建好一本《活动记录》档案，把每次活动开展情况，如点名签到、活动目的、活动内容、活动效果等以文字、图片形式全面收集归档。

8、有反馈。搭建一个学校、行政村、家庭三方全面沟通联系平台，通过《村校联系册》及时交流信息，随时了解未成年人思想、心理、学习和生活状态，各方联系反馈做到一年二至四次。

五、实施步骤

2012年“春泥计划”工作分为三个阶段进行。

1、发动准备阶段（2012年1月—2月）。确定2012年“春泥计划”实施村名单，全面部署“春泥计划”工作。健全组织。各实施村要成立关工委，聘任教育顾问，建立辅导员队伍，成立家长学校和未成年人协会，全面加强未成年人思想道德建设工作。建立制度。各实施村要完善未成年人教育工作规章制度。建立学校、家庭、社会三结合工作制度，规定村关工委、村未成年人教育顾问、辅导员、村家长学校的职责，制定村未成年人协会章程。建设阵地。各实施村要利用村文化活动中心、星光老年之家、党员电教中心等现有场所和设施，修缮整理现有活动场所，增添补充一批活动器材，为未成年人各项活动的开展提供学习、活动、实践阵地。

2、组织实施、开展活动阶段（2012年3月—11月）。各实施村要因村制宜，围绕以弘扬社会主义核心价值体系为根本开展道德实践活动、以传承优秀传统文化为主线开展社会体验活动、以养成良好行为习惯为目标开展能力提升活动、以培养良好心理素质为基点开展文化娱乐活动。每项活动开展要有明确的主题、具体的要求、合适的载体，要落实好组织者、辅导者、参加者，确保“春泥计划”安全、有序、有效地开展。

3、巩固完善、总结提高阶段（2012年12月）。由镇宣传办牵头组织考核评比，评选推荐市级1-2个“春泥计划”示范村、2名“春泥计划”优秀辅导员和先进工作者。

六、工作要求

1、高度重视。“春泥计划”是我镇深化未成年人思想道德建设工作，推进农村精神文明建设的一项重要载体，相关部门、各实施村一定要高度重视，切实加强领导，列入重要议事日程，落实专人负责，制定有效措施，确保工作实效。

2、精心部署。各实施村要认真按照工作目标和要求进行专题研究、专题部署，既要做好规定动作，不走样、不缺失，又要创新自选动作，有特色、有亮点。要建立台账登记、档案保存、书刊器材使用、安全防范等管理制度，推动“春泥计划”工作的落实。8月份，镇宣传办会同有关线办对“春泥计划”实施村活动开展情况进行一次督查。

3、加强宣传。“春泥计划”实施过程中的成功经验和先进典型，镇宣传办要及时组织大力宣传，要宣传农村未成年人精神面貌出现的新变化，为“春泥计划”的深入实施营造良好的舆论氛围。

4、注意安全。要重点维护未成年人集聚和外出活动时的安全秩序，建立突发事件应急机制。要引导未成年人自觉抵制不良文化的侵袭。要关注心理健康，增强未成年人的抗挫折能力，缓解留守儿童的孤独感，提高外来民工子女的融入感。

暑期社区教育

一、指导思想

以科学发展观为指导，以促进青少年科学发展，全面发展可持续发展为目的，按照贴近生活，贴近实际，贴近青少年的原则，构建青少年假期社会学习和实践体验的平台，开办城乡假期社区学校。以社会主义核心价值体系教育为主线，以基础道德为重点，让广大青少年学生在社区教育中提高思想道德素质，提升社会实践能力，健康、快乐地度过假期。

二、教育主题

主题：根据中关委提出的在广大青少年中开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动主题教育活动的要求，今年假期社区教育确定以“学雷锋、扬美德、见行动”为教育主题。今年是雷锋同志牺牲五十周年，雷锋同志是全国各族人民普遍认同的道德模范，是中国共产党人的理想信念和中华民族优秀传统美德相结合的光辉典型。通过这一主题教育，旨在引导青少年树立理想信念，重在提升基础道德和基础修养，使广大青少年真正成为一个“有道德的人”。

三、教育内容

1、开展“学雷锋、扬美德、见行动”主题教育系列活动。

（1）组织一场以“孝义、诚信、责任”为主题内涵的青少年思想道德教育讲座。

（2）组织“孝义、诚信、责任”读书活动。市关工委编印的《青少年基础道德学习与思考80问》可作为参考数目，并在此基础上开展主题征文活动。

（3）按照《浙江省公民道德建设纲要》要求，精心组织广大未成年人开展道德实践和社会体验活动。如敬老崇孝感恩活动、义务劳动、志愿者服务，拥军爱警活动，护绿环保活动等。

（4）根据条件，可邀请社会道德模范或各时期的劳动先进工作者介绍，或上门走访慰问他们。

（5）有条件可组织一次以“孝义、诚信、责任”为主题的晚会或书法、绘画、摄影比赛，培养学生审美情趣，发挥学生艺术特长，并在参与中接受教育。

（6）组织社区青少年感兴趣的体育比赛，活跃学生身心。

2、开展法制安全教育。

（1）可请政法干警、交通民警或镇司法所的同志，为青少年开展一次法制讲座或交通法制教育。

（2）用好中关工委编印的《关爱明天普法先行自测百题》组织各种形式的法律知识竞赛活动，在学生中开展一次普法教育。

（3）可请学校辅导老师或校外辅导员为青少年开办一次人身安全，突发事件自救等方面的讨论或现场演练。

（4）根据本村（居）实际，开展禁赌、禁毒宣传，环保宣传和环保志愿者行动。

3、适当开展兴趣培训和学业培训。

（1）发挥“五老”和社会力量的作用，举办一些传承民俗文化和文体类的兴趣培训班。社区要开放图书室和体育活动场所。

（2）有条件的社区，要发挥大学生村官，回乡大学生和高中志愿者的作用，配合辅导老师，组织青少年进行必要的文化复习，作业辅导。

四、加强领导、及早部署、精心组织

1、镇关工委要在六月底前开好组织协调会，落实假期社区教育具体部署，要组织有关力量，支持配合村（居）开展教育活动。并通过分类指导，适时检查，推介成功经验等形势推动工作，在暑期结束后作专题总结。

2、社区要创造条件，要求在7月15日前开办假期社区教育，制订教育活动计划，落实活动内容、时间、场地、师资、经费、提出活动方案。以小型活动为主，让青少年自主选择。

已被市命名的“五好”基层关工委或正在争创“五好”基层关工委的村，以及市“春泥计划”推广实施村，要成为全镇的榜样。

3、学校要主动配合，在思想上高度重视，把假期社区教育活动作为学校教育的延伸和补充，是学校、家庭、社会三结合“教育网络”的重要组成和学生参加社会实践的平台，学校在放假前作动员教育，面向学生提出明确要求，并发放假期社会实践反馈表。各校在假期结束后，要进行总结表彰，并将反馈表收入学生成长记录档案，要选派好指导教师，要求各指导老师在7月10日前与相关村（社区）作好联系，协助组织和具体指导。对小学低年级学生，原则上不要求参与社区学校活动。

4、充分发挥“五老”在假期社区教育的作用，发挥他们的特长和优势，使他们成为社区学校的组织员和辅导员。同时要把大学生村官和回乡大学生的力量组织起来，形成素质较高、力量充足、富有活力的教育队伍。

五、注意问题

1、要注意教育效果。组织教育活动应根据学生年龄特征，要有一些集中的大型活动，但更多活动可分年龄段组织，使之收到切实效果。

2、要注意安全。凡组织外出参观等集体活动，一定要严密组织，配备足够的带队辅导员，确保交通安全，事前和平时加强安全教育及防范。

3、要在结束前组织总结，以激励学生参加假期社区教育的积极性。结束后，将青少年参加社区教育和社会实践的情况如实反馈给各学校。同时在7月底和8月底分2次上报活动情况呈报表及书面总结材料报镇关工委。

附：1、谢塘镇“春泥计划”实施村名单

2、“春泥计划”实施村准

3、2012年谢塘镇中、小学暑期社区辅导老师一览表

4、谢塘镇    村（居）2012年“春泥计划”和暑期社区教育活动情况呈报表

中共谢塘镇委员会

2012年6月25日

抄报：上虞市精神文明建设委员会、上虞市关心下一代工作委员会

附1：

谢塘镇“春泥计划”实施村名单

附3：

2012年谢塘镇中、小学暑期社区辅导老师一览表

附4：

谢塘镇         村（居）2012年“春泥计划”和

暑期社区教育活动情况呈报表

2012年  月  日