各村（居）：

    为进一步加快美丽乡村建设，认真抓好农村环境卫生综合整治，不断改善居住环境，根据市委、市政府统一安排，党工委、办事处决定，在区街开展为期二个月(7月15日—9月15日)的环境卫生集中整治活动，重点解决好影响环境卫生的各类突出问题，结合区街实际，特制定本实施方案。

    一、工作目标

    以改善居民生产生活环境为目标，以开展农村环境卫生集中整治为突破口，以建立健全环境卫生长效管理机制为保障，以清理“三乱”（乱堆乱放乱倒）为重点，切实做到房前屋后道路两边基本无堆积物；改善配套设施，保证环卫设施的美观整洁和正常运作。村主要道路、公共场所实现整洁美化，努力使农村脏、乱、差面貌得到明显改观，环境卫生管理长效机制得以坚持，群众良好生活习惯逐步形成。

    二、主要任务

    围绕“清、理、改”的标准和要求，通过垃圾清理、“六乱”整治、配套建设等系列专项行动，有效改善城乡环境面貌。工作任务：

    “清”就是开展清洁行动。①开展积存垃圾清理专项行动。集中清理所辖区域内的大路小巷、公共场所和房前屋后等地的各类积存垃圾。②开展河道沟渠清理专项行动。按照“水清流畅”的要求，集中开展河道、沟渠垃圾、漂浮物及有碍河面水面畅通整洁的船只打捞工作。③开展集贸市场清理专项行动。推进农贸市场规范化建设与管理，整治农贸市场及周边环境，集中取缔占道经营、店外经营的马路市场。

    “理” 就是开展环境整理。①开展乱搭乱建专项整治。通过宣传、告知、强制等手段，拆除和整治主要道路、公共场所等重要地段的违章建筑、破旧危房及有碍观瞻的乱搭乱建的构筑物。②开展乱堆乱放专项整治。集中取缔一批公路沿线废品收购乱堆放点，加大主干道两侧占道经营和车辆乱停乱放整治力度。彻底清除各类硬化道路路面上的石块、沙粒、废弃物品、杂草等异物。全面清理村庄周边、村内道路、河道沟渠及房前屋后等可视范围内的固废物、建筑余料、废弃家具、柴草秸秆等物品。③开展乱贴乱画专项整治。对辖区内乱贴乱画和违规小广告，采取粉刷、覆盖等措施，进行彻底清除，精心打造立体形象。

    “改”就是改善配套设施。①加快配套项目建设。各村要根据实际需要，因地制宜建设一批建筑垃圾收集点、生活污水治理池、村庄绿化美化等项目。②落实公厕投用标准。继续做好部分遗留旱厕的改造升级工程，实现水冲式无害化公厕村域全覆盖，彻底拆除联户分格厕所、消灭露天粪缸。③改造现有环卫设施。要对辖区内的垃圾箱、垃圾筒等环卫设施进行一次全面检查，对污染、缺损、破损的要集中进行清洗维护和更换，保证环卫设施的美观清洁和正常运作。

    三、实施步骤

    农村环境卫生整治工作从2013年7月15日至9月15日，分三个阶段。

   （一）组织发动阶段（7月15日—7月25日）

    1.对照上虞市城乡环境卫生“百日整治”行动督查考核要求，开展调查研究，查找薄弱环节和存在问题，制订整治措施。

    2.召开农村环境卫生整治工作动员会，动员部署农村环境卫生整治工作，并结合村居实际认真研究整治方案。

    3.抽调人员，建立农村环境卫生整治工作办公室，负责做好环境卫生整治组织、协调、督查等工作。

    4.加大宣传力度，全面启动宣传工作。

   （二）全面实施阶段（7月26—8月20日）

    1.各村（居）要成立以一把手为组长的农村环境卫生整治工作领导小组，并结合实际制订整治计划。

    2.根据整治要求，各村（居）全面开展整治行动。集中清理所辖区域内的各类积存垃圾，开展河道、沟渠垃圾及废弃船只打捞。全面清理村庄周边、村内道路、河道沟渠及房屋前后等可视范围内的固态废物、堆积物。

    3.在入城口、主要路段悬挂宣传标语和横幅，利用各种宣传工具、宣传阵地开展宣传教育，使农村环境卫生整治工作家喻户晓、全民参与。

    （三）巩固提升阶段（8月21日—9月15日）

    在集中整治的基础上，推进相关制度建设，建立健全城乡环境卫生的长效管理机制。工作任务：

    1、进一步健全和完善城乡环境网格化管理机制，建立健全街道村二级环卫保洁队伍，按比例配足保洁人员；

    2、进一步完善街道村二级卫生保洁工作监督考核办法，构筑横向到边、纵向到底的工作格局，构建专职监管与兼职监管相配套的城乡环境整治长效监管体系；

    3、积极探索市场化运作、专业化保洁的新机制，提高保洁队伍的专业化水平。

    四、推进措施

    1、加强组织领导。区街成立农村环境卫生整治工作领导小组，由党工委书记任组长，人大主任、党委副书记、分管副书记、分管副主任任副组长，领导组下设办公室，办公室地点设在区街农业发展局。各村（居）也要加强对集中整治的组织领导，做到一把手负总责，分管领导具体负责抓，联村指导员配合落实抓。进一步加大工作力度，落实有效措施，精心部署，周密安排，有计划、有步骤、有针对性地开展集中整治，力求取得实际成效。

    2、注重宣传引导。各村（居）要通过召开会议、悬挂横幅、上户宣传等形式宣传环境卫生整治的必要性和重要性，全面调动各方面参与环境卫生综合整治的积极性，切实培养广大群众良好的卫生习惯，努力提高居民的卫生素养，让群众成为环境卫生整治的参与者、推动者和受益者。

    3、强化资金保障。各村（居）要加大资金投入力度，区街将采取资金补助，以奖代补的形式，加大环卫工作经费的投入。整治活动根据每周检查情况，设考核分100分，保洁经费补助与考核结果挂钩，对70－79分、80－89分及90分以上分别按常住人口数（外来人口按在册数的40%计入）补5元／人、6元／人和7元／人。70分以下不奖励。环卫设施建设及购置按50%给予补助，确保工作稳步推进。

    4、严格考核奖惩。为加强农村环境卫生综合整治工作，区街将实施每周检查通报制度，及时将整治情况通报到各村（居）、联系片长及指导员，同时，将这次环境卫生集中整治考核分按30%计入2013年度环境卫生考核分。活动结束后，区街将对整治工作成绩突出的村（居）给予奖励，设一、二、三等奖（一等奖1个，二等奖3名，三等奖5名）分别奖励0.3－0.5万元。对工作开展不力的（检查成绩倒数1－3名的或70分以下的）将给予通报，并严格追究责任。

    附：上虞市城乡环境卫生“百日整治”行动督查考核评分表

 

 

 

 

上虞经济开发区管理委员会（曹娥街道办事处）

                                  2013年7月23日

附件下载:附件.doc