2014年，我们将在区委、区政府的坚强领导下，牢牢把握科学发展、集约发展、精致发展、和谐发展四个示范区建设的总目标，明确一条主线，抓住两个重点，实现三大提升，做强中心镇，做靓东大门，发挥区位优势，建设工贸强镇。

    一条主线，就是要以学习贯彻十八届三中全会精神为契机，全面推进党的群众路线教育实践活动。

    两个重点，就是要一手抓“经济建设”：力争到2014年末，实现全镇GDP增长10%，工业总产值增长15%，国地两税增长10%，商贸服务业销售收入增长30%，自营出口增长10%，实现内资3亿元、外资500万美元，万元GDP综合能耗下降5%，城乡居民人均纯收入增长12%；一手抓“社会稳定”：大力推进社会管理创新，力争社会保障体系更加完备，社会就业更加充分，社会各类矛盾得到有效化解，人民群众生活更加幸福。

    三大提升，就是一要实现“实力提升”，破解要素瓶颈，加快产业转型，推进城乡统筹，切实提升中心镇的综合竞争力；二要实现“形象提升”，以329国道门户靓化改造、镇级公共事业发展、美丽乡村建设为主脉，全面提升中心镇对外形象；三要实现“能力提升”，突出“班子执行能力、干部服务能力、党员引领能力”三大能力建设，夯实基础，创新载体，全面推进基层队伍建设。

在具体工作中，要做到“五个高度重视”：

    一是高度重视全会精神贯彻

    以党的十八届三中全会为契机，组织镇村干部开展集中学习，深入领会全会公报和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，吃透内涵，抓住重点，把握本质。坚持学以致用，用以促学，紧密结合小城市培育、中心镇扩权强镇的背景，重点破解产业转型、城镇扩容、城乡统筹、民生改善、工作效率等方面的实际问题，切实把思想和行动统一到全会精神上来，为推进小越新一轮发展凝聚强大合力。

二是高度重视产业转型升级

一要加快招商选资。突出市场在资源配置中的决定性作用，鼓励企业兼并重组、优势嫁接，做强主业；要加大腾笼换鸟力度，加快落后产能淘汰，为优质项目腾出发展空间；大力发展“总部经济”、“回归经济”，主动寻访北上广等越商集聚点，加大对回归税源的奖励力度，重点做好46亩村级物业项目的招商推介。二要力促产业项目。建立项目联席会议制度和项目难题报送制度，营造优质投资环境；着力抓好金盾公司年产10万只30MPa高压无缝钢瓶技术改造等5只市级重点项目；重点关注佑谦公司投资5500万元年产3000吨ＵＶ涂料技改等3只意向项目。三要壮大“一带两块”。以城乡商贸一体化为要求 ，加快编制集镇商贸核心区专项规划，明年计划建成一个占地不小于5000平方米的商贸综合体；以绍兴市服务业集聚示范区创建为抓手，力争新引进高端汽车品牌4S店1-2家、汽车4S店销售额同比增长30%以上。抓紧做好消防块状集体商标注册申报工作，协助行业企业办理国内生产许可证，组织做好明年10月赴德国的安防展；委托专业机构编制汽车零部件制造行业中产期发展规划，加快成立行业协会小越分会。四要做强农业经济。力促浙江海兴食品有限公司创建成为绍兴市级农业龙头企业，力争新发展家庭农场1家，新晋级示范合作社2家以上，提升农业化水平。积极推广农业高新技术，实施水稻产业提升行动、水稻高产示范方创建和高产攻关田建设，打造万亩优质水稻生产基地。加强农民培训转移力度，想方设法提高农民收入，积极培育一支有文化、懂技术、善经营的新型农民队伍。

    三是高度重视城乡统筹发展

    按照市委十四届五次全体（扩大）会议精神，做强城镇，做美农村，大力提升城乡一体化水平。一要规划统筹，抓紧实施镇域总体规划的新一轮修编工作；按照“六个有”要求，对新宅、田家、罗家、小越湖等4个组团式中心村实施专项规划编制；加快启动旧城改造，拓展中心镇区。二要建设统筹，明年计划分别投资3500万元和400万元，分步对石狮市场至小越岭顶段、小越岭脚至与余姚交界处两大区块实施“门户靓化”；计划投入两个“两百万”，分别实施纬五路道路桥梁基础工程和镇域公路危桥改造；计划投入750万元，分两年实施城区生活污水收集纳管工程。对旧厂区、老小区的改造，要坚持规划先行，有序推进，严把补偿安置政策关。同时，要谋划好2014年新农村建设项目，抓紧落实朱家滩村、孔家岙村的农房用地保障项目。三要管理统筹，全面巩固“拆违控违”成效，加大督查力度，严控新建违章；切实加大农村环境卫生整治力度，镇财政计划切出专项资金，扎实开展河道保洁、清水工程等专项行动；建立健全环境卫生长效管理机制，积极探索和尝试市场化运作、镇村联动体系，提升保洁实效。

    四是高度重视社会管理创新

    一要深化社会管理。加强信访源头摸排和积案化解，健全矛盾纠纷大调解体系，争创四星级省级规范化司法所。完善社会稳定“三色”预警考核办法，前移稳控关口。加强村级平安建设，力争22个行政村（社区）全部创建成为平安村（社区）和消防安全达标村（社区）。二要扎实推进社会保障。不断完善社保平台建设，做好新一轮被征地农民基本生活保障，争创上虞区农民培训工作先进集体和绍兴市十佳劳动保障监察中队。切实加大特殊人群帮扶力度，不断发展慈善事业和残疾人事业。三要切实抓好社会事业。按照城乡卫生一体化要求，推进中心卫生院晋档升级，深化村卫生室标准化建设和一体化管理，积极开展计划生育依法行政示范乡镇创建活动。加快文化阵地建设，启动镇文化体育中心内部布展，力争明年底前建成投用；推进倪梁村“文化创意村”建设和新宅、罗家两村的农村文化礼堂建设。改善教育硬件环境，加快镇中心幼儿园、双堰幼儿园异地新建和镇中多功能教室建设、校园塑料跑道维修等项目。

    五是高度重视干部效能提升

    一要强能力促效能。机关层面，要扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚持把学习实践与当前难点工作突破相结合，突出旧城改造、招商引资、产业转型、社会管理创新等重点，提升机关干部驾驭发展、维护稳定的能力和水平。村级层面，要突出村“两委”班子的工作执行力建设，通过纪律教育、能力培训、发工作锻炼等方式，提升新一届村级班子的整体战斗力和凝聚力，实现新班子新气象。二要建制度促效能。以开届之年为契机，扎实开展基层组织规范化建设，全面推行星级化管理与村党组织目标考核、村干部绩效工资考核“双挂钩”，着力完善村干部报酬制度、村级工程招投标制度、农村“三资”管理等村级制度，全面落实机关驻村联户住夜制度，以制度约束干部作风，提高效能。三要转作风促效能。全面实施干部“五力提升”工程，做到讲团结，提升凝聚力，营造良好工作氛围、工作机制和精神状态；讲形象，提升影响力，维护机关、站所、村级干部和企业家队伍的整体形象；讲规则，提升公信力，做到谋事公开、处事公正、为人公道；讲落实，提升执行力，重点突破发展信心、干部能力、工作责任等要点；讲廉洁，提升免疫力，加强自身修养，严格纪律作风，以改革创新的精神纵深推进干部队伍建设，为实现小越经济社会新跨越提供坚强的政治保障。