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索引号: 002590032/2014-17256 公开方式: 主动公开
文 号: 虞土资〔2013〕47号 公开日期: 2014-03-19 10:57
发布单位: 自然资源和规划分局 有效性:

关于进一步加强设施农用地审批管理的通知

 

上虞市国土资源局文件

 

虞土资〔2013〕47号

 


关于进一步加强设施农用地审批管理的

通     知

 

机关各科室,局属各单位、国土所:

为简化审批环节,提高工作效率,服务农业生产,经党委会研究决定,现就进一步加强设施农用地审批管理工作通知如下:

一、政策界定按照浙江省国土资源局、浙江省农业厅联合印发的《关于进一步完善设施农用地管理有关问题的通知》意见执行。对于附属设施用地要求从严控制规模,用地规模参照虞土资【2011】56号执行。

二、审批程序和要求仍按虞土资【2011】56号和虞土资【2012】30号的《关于加强设施农用地审批管理工作的通知》及《补充通知》执行。部分作如下调整:

1、明确特殊设施用地标准。粮食烘干机房按照实事求是原则,根据机型、台数确定建设规模、区位及高度。其他因农业生产发展需要配备的特殊设备,可根据设备规模确定用地规模及高度标准等。

2、切实加强生猪养殖等用地审批管理。生猪养殖用地还需符合以下条件:一是项目需经县级以上农业部门立项批准,符合规模化养殖标准;二是不占用基本农田和耕地,利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置土地进行养殖;管理生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用地、硬化道路等占用农用地的,需办理农用地转用;三是项目选址需经乡镇、街道审批同意,项目位于“四季鲜果”旅游线路沿线范围、风景区、水库河道附近及相关区域的,需经相关部门审批并出具具体意见;四是具备经市级环保部门批准的环评手续;五是执行公示公告程序,拟批项目需在邻近的行政村公示;六是符合其他条件,如占用林地的需经林业部门批准等。其他审批资料和程序按照上级文件和我局印发的文件进行。其他类型养殖业申请设施用地的,根据环境影响等情况可适当降低要求。

3、建立建设期限制度。建立设施农用地建设期限制度,并在审批表及通知单中明确设施用地的建设期限,原则上100平方米(含)以下为三个月,100平方米以上为六个月,逾期未建或未完工的则原批准事项作废,责令恢复原貌。

4、加强验收。建造物、构筑物和其它设施完工后,由所在国土所依照使用要求及承诺内容及时进行验收,验收合格后由所发文批复。验收不合格的,责令限期整改,整改期限不得超过一个月,逾期或整改后仍不符合要求的,按照违法用地查处。

附件:设施农用地审批表格资料(部分已修改)

 

 

上虞市国土资源局

2013年4月17日

 

 

 


附件一

上虞市设施农用地审批表

用地单位和个人

 

项目名称

 

用地位置

 

土地流转面积(亩)

 

流转土地用途

 

流转(经营)期限

 

申请用地面积

(平方米)

 

用地性质

 

所在村(单位)意见

 

(公章)

 年    月    日

乡镇(街道)、“两区”

意见

 

 

 

(公章)

年    月    日

农业主管部门意见

 

 

 

 

 (公章) 

年    月    日

国土部门意见

 

 

 

 

 

 

(公章)

年    月    日 

市人民政府意见

 

 

 

 

 

(公章)

年    月    日

附件二

上虞市设施农用地审批资料清单

序号

材料名称

数量

材料要求

报局

资料

所存档

资料

1

上虞市设施农用地审核表

1

原件

 

2

上虞市设施农用地审批表

1

原件

 

3

用地单位(个人)申请报告及平面布置图

1

原件

 

4

土地承包经营权流转合同

(复印件需盖章)

2

复印件(盖章)

5

土地承包流转情况公示结果

(并附照片)

2

原件1份,复印件1份

6

土地复垦协议

2

7

用地单位(个人)出具的耕作层保护措施

2

8

乡镇(街道)选址意见、选址图(标明配套设施用途、用地面积、建筑占地面积等)

3

原件

9

用地红线图

3

原件

10

设施农用地使用承诺

2

原件

11

土地利用总体规划局部区位图(规划科审核意见)

1

原件

 

12

申请单位营业执照、法定代表人身份证(复印件),个人申请提供人身份证(复印件)

2

复印件(盖章)

13

涉及林地的,提供林地占用手续

2

原件1份,复印件1份

14

规模化养殖中生猪饲养等行业的环评许可资料

2

15

其它审批需要的资料

(复印件需单位盖章)

 

 

 

 

 

1、现状照片由国土所提供;2、资料质量要求与报农转用资料一样;3、正式测绘的用地红线图凭局初审意见后补充;4、设施农用地使用通知单、验收单待下发正式用地批复后,一并存入档案;5、各国土所存档一份


附件三

土地承包流转及拟用设施农用地情况公示

 

因审批设施农用地需要,现将              (单位或个人)土地承包流转及拟用设施农用地情况进行公示:

承包流转总面积         亩(承包流转合同和明细情况附后)。在            (地点)用于                      。(用途)

公示期为五个工作日,自即时起至           日。

请广大村民加强监督,如对承包流转公示内容有不同意见者,请及时以电话形式向乡镇、街道和当地国土所、上虞市国土资源局进行反映。

电话:

        乡镇人民政府(街道办事处),           

                       国土资源所,           

      上虞市国土资源局, 82212688

附件:承包流转合同等承包流转明细情况

 

上虞市             国土资源所

          

 

承包流转明细应包括:

1、承包流转户主姓名;

2、承包流转土地位置、面积;

3、承包流转年限;

4、承包流转费用;

5、其它需要说明的情况。

承包流转公示在承包流转土地权属村张贴,根据承包流转土地的不同权属,可一式多份。公示现场需拍照留档。

附件四

土地承包流转及拟用设施农用地情况

公 示 结 果

 

          (单位或个人)承包流转         村集体和           位农户土地     亩,用于                       (用途)。已经根据要求将承包流转合同、拟用设施农用地及其他情况进行公示。

经公示:

                                                

                                   (有无异议)

 

 

行政村或单位:               (盖章)

二O一一年     

 

 

乡镇、街道意见:

                 (盖章)    审核人:            

 

国土资源所意见:

                 (盖章)    审核人:            

附件五

上虞市设施农用地审核表

用地单位和个人

 

项目名称

 

用地位置

 

土地流转面积(亩)

 

流转土地用途

 

流转(经营)期限

 

申请用地面积(亩)

 

用地性质

 

国土所审核

意见

根据用地单位申请,经实地踏勘、现场核对,该项目需占用地面积为     平方米。占用农用地      平方米(耕地        平方米,园地    平方米、林地       平方米、水面       平方米及其他农用地        平方米),未利用土地           平方米,建设用地       平方米(以上数据以变更调查现状为准);项目占用基本农田面积       平方米 ,有条件建设区面积       平方米 ,其他       平方米。有(无)未批先建现象,有(无)涉土信访,该项目承包合同期限为    年,自          日到                 

     日止,用地单位承诺建设期限为   个月,使用期限自       月  日到         

     日止,不超过承包期限,是(否)已经履行复垦义务。                                                                            

其他需要说明的事:

1、

2、

3、

上报资料齐全,符合申请条件,拟同意用地单位用地申请,请审批。

 

土管员签名:                              年   月   日

 经审查,该项目符合设施农用地使用要求,同意用地单位的用地申请,报局批准。

                               (公章)

所长签名:                               年    月    日

局意见

规划利用中心意见:

 

 

 

科长签名:

                   年    月    日

规划科意见:

 

 

 

科长签名:

                       年    月    日

用地科意见:

 

 

 

                 

 

 

            经办人:            科长:                    年    月    日







 

附件六

设施农用地使用承诺

 

根据本人(单位)提供的真实资料,申请设施农用地,用于             。本人(单位)将严格按照准许规定条件使用土地。基础采用预制板或木板隔离方式,不浇筑地梁,只建造壹层砖木简易平房,不使用砖混钢结构浇筑,建筑后檐不超过3.5米,道地、堆场、道路等不硬化和回填塘渣等材料,且确保不改变有途,不擅自扩大使用面积,并在规定期限内完工。在用地批准期限到期或土地承包流转合同中止、到期后,严格按照约定要求进行复垦,恢复土地原貌。

以上内容,本人(单位)作出郑重承诺并严格遵守。如因提供虚假资料骗取批准,或不按照规定和承诺内容建造,本单位或本人同意自行拆除地上建筑物和构筑物,负责恢复土地原貌。自行不拆除的,无条件接受国土部门作出的任何处罚,拆除费用由本单位或本人承担。

 

承诺人(单位):                  (章)

           

 

(原件一式两份)

 

附件七

 

设 施 农 用 地 复 垦 协 议 书

 

甲方:                                   

乙方:                               

根据《关于进一步完善设施农用地管理有关问题的通知》(浙土资发[2013]9号)规定,为确保设施农用地在使用期满(或土地承包经营权委托流转合同解除)后得到复垦,经甲、乙双方共同协商签订如下协议:

一、乙方因               项目需使用        乡(镇)     村的土地作为设施农用地,用地总面积        平方米,其中农用地         平方米(耕地     平方米)。

二、设施农用地使用期限:按照批准时间为准。

三、乙方同意采取预预制板/木板隔离等土地保护措施,不使用塘渣等材料回填,不得破坏耕作层。乙方同意只能在批准使用的农用地上建设简易壹层平房,建筑物、构筑物采用砖木结构,不得采用砖混钢结构浇筑。不得建造永久性建筑物及附属设施,建设后檐不超过3.5米。道地、堆场、道路等用地不得硬化。

四、乙方同意在土地使用中因国家统一征地或社会公共利益需要时,无条件拆除地上建筑物。在使用期满(或土地承包经营权委托流转合同解除)后按国家复垦技术标准,恢复土地原貌,并保证土地原有水利、耕作层和交通设施的完善。

五、乙方同意向甲方按照          万元/亩标准缴纳复垦保证金,合计保证金        万元(大写                   )。于协议签订之日起   日内交清(附票据)。

六、乙方必须在设施农用地期满(或土地承包经营权流转合同中止、解除)后三个月内复垦完毕,及时向甲方提出复垦验收申请,经验收合格的,甲方应在验收合格之日起十日内将复垦保证金退还给乙方。若验收不合格且经一个月整改仍不符合土地复垦标准的,乙方同意由甲方根据土地复垦程度,按比例扣收土地复垦保证金,扣收比例不低于保证金的50%。

七、若在设施农用地期满(或土地承包经营权委托流转合同解除)三个月内,乙方未按要求进行复垦,且未提出复垦验收申请的,乙方同意甲方不返还土地复垦保证金,全额作为土地复垦违约金,由甲方组织土地复垦整治。乙方还应向甲方支付超过复垦押金部分费用。

本协议一式贰份,甲、乙双方各一份。

 

甲方:(签章)             负责人:    20  年 月 日

 

 

乙方:(签章)             负责人:    20  年 月 日

 

 

 

附件八

设 施 农 用 地 使 用 情 况 验 收 单

 

用地单位或个人

 

项目名称

 

 

批准情况

验收情况

用地面积

 

 

用地位置

 

 

基础隔离

 

 

建筑形态

 

 

其他情况

 

 

国土所意见

经验收,该项目基础是(否)采用预制板(或木板)隔离方式,是(否)浇筑地梁,是(否)按照要求建造了壹层砖木简易平房,是(否)使用砖混钢结构浇筑,建筑后檐是(否)超过3.5米,道地、堆场、道路等是(否)硬化和回填塘渣等材料,是(否)改变有途,是(否)擅自扩大使用面积,是(否)在规定期限内完工。

综合上述情况,拟同意发放用地批复,请审批。

 

土管员签名:                    年    月    日

该项目符合验收各项要求,拟同意发放用地批复。

 

所长签名:                    年    月    日

备注

 

注:国土所按通知单要求验收土地使用情况,验收通过后由所发文批复并报局备案。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

上虞市国土资源局办公室                2013年4月17日印发

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