上虞是浙江省首批课外文体工程示范区。“十二五”期间，为深化中小学生课外文体工程，优化“体育艺术2＋1项目”，不断推进“阳光体育运动”，提升学生艺术综合素养，构建与我市经济社会发展程度适应，与省教育强市和全国体育、艺术先进县（市）水平相匹配的“轻负高质”教育模式，不断打响“学在上虞”教育品牌。现就积极做好迎接省首批课外文体2+1工程示范区复查工作，继续深入全面实施中小学生课外文体活动工程，提出如下实施方案。

    一、工作目标

    1.构建一个中小学互补衔接的文体课程体系。在义务教育阶段新课程改革实验和新一轮普通高中新课程改革构架下，严格执行国家教学计划，开足开好体育艺术教育课程，积极开展以“课题为引导，课堂为中心，社团为补充，学区为依托”的学生课外文体活动，更新理念，调整结构，整合内容，优化评价，以适应素质教育要求的本土化的体育、艺术课程体系推进学生“减负”，实现学生体质健康水平和艺术综合素养的不断提高。

    2.建设一支结构合理的专业化师资队伍。建设一支以专职教师为主，结构合理、数量和质量能够满足学校课堂教学和文体活动需要的体艺教师队伍，力争全市95%以上学校体艺教师配齐配足，学历、职称达标，确保音体美课程开出率100%，学校课外文体活动开展率100%，学生课外文体活动参加率100%，学生体质健康测试率100%，学生体质健康合格率100%。

    3.培育一批特色创新的样板学校与文体项目。充分发挥教体合一优势，着力推进体育、艺术特色（项目）学校创建、评估，不断创新“体育、艺术2+1项目”，做实做靓“一校一品”，力争上虞市级及以上体育艺术特色（或传统）项目学校和特色社团达50%， 90%以上学校的文体活动内容丰富、项目多样、特色鲜明。

    4.开展一项区域推进文体工程实践研究。以课题《区域推进中小学生课外文体活动特色和创新研究》为引导，依托我市六大区域推进素质教育优势，发挥市、校二级教研组织的作用，加强教学指导和反思，开发切合上虞教育实际的区域性“体育、艺术2+1项目”，不断总结、推广区域特色。

    5.形成一套城乡协调发展的长效机制。要以创建省教育现代化县市和省体育强市为契机，加大投入，加强教体、教文、教科合作，实现资源整合、优势互补，积极探索学校体育艺术工作和业余训练相结合的新的管理体制和运行机制，实现教育资源的整合与共享，努力缩小城乡区域之间、学校之间的差距，促进协调均衡发展。市教体局设立体育艺术教育专项活动经费，每年不少于200万，用于开展活动、发展体育艺术特色项目、奖励先进等。

    二、实施步骤

    “十二五”期间，我市深化“中小学生课外文体活动工程”分以下三个阶段。

    1.第一阶段：2011年9月—2012年8月

    在全市小学三、四、五、六年级和初一、初二年级全面推广普及“体育、艺术2+1项目”的基础上，阶段性总结项目实施情况；修订《上虞市中小学生课外文体活动(“体育、艺术2+1项目”)评估细则》；开展项目调研，出台《上虞市深化课外文体活动工程实施方案》；各中小学制定本校深化课外文体活动工程实施方案；结合课题研究，探索、提炼学校“体育、艺术2+1”特色项目；开展专项督查，指导各校开发具有体艺特色的项目及活动管理模式；市、校两级加强宣传，营造氛围，举行上虞市深化课外文体活动工程推进会，编辑《上虞特色教育专辑》。

    2.第二阶段：2012年9月—2013年8月

    中小学切实落实本校实施方案，修订完善学生体艺素质评价激励机制，全面普及开展文体活动；探索学校特色大课间活动，固化本校1－2项体艺特色项目，确保每天课外文体活动时间不少于1小时；加强督查指导，深化课外文体活动工程。

    3.第三阶段：2013年9月—2015年8月

    积极整合和充分挖掘校内外各种资源，推动中小学课外文体活动“一校一品”，培育“一生一特长”。开展中小学课外文体活动工程示范校和先进个人评比活动并予表彰，深化全市“中小学生课外文体活动工程”的实施，形成市域性的特色和品牌，创造条件争创全国中小学生课外文体活动工程示范区。

    三、实施方法

    各校要遵循教育规律和中小学生身心发展特点，坚持课外文体活动教育性、科学性、趣味性、全面性原则，坚持自主自愿与积极引导、校内校外相结合原则和坚持安全第一原则，寓学于乐，寓炼于乐，全面提高，全面发展。

    1.校校联动。各校要以实施教育部“体育、艺术2+1”项目为主要内容，进一步贯彻落实《上虞市中小学生课外文体活动实施方案》、《上虞市中小学体育艺术工作十项常规》和《上虞市关于扎实推进青少年学生阳光体育运动全面实施学生体质健康提升工程的若干意见》，在开齐开足课程的基础上，校校联动推进体艺课程改革，满足全体学生多样化的活动需求。体育课程改革要全面实施《国家学生体质健康标准》，不断丰富课程内容，探索符合学生特点并感兴趣的运动项目，为学生终身健康打下基础；艺术课程改革义教段学校要倡导探索性学习，培养兴趣，发展个性，启迪智慧，高中学校要在普遍达到艺术课程基本要求的前提下满足学生对艺术课程各个领域的自主选择，推动校校有体艺特色。

    2.班班行动。开展课外文体活动，班级是基础。各校要坚持实行“一课两操三活动”，即严格执行国家课程标准，每周上好3节体育课（小学1━2年级每周4课时、高中每周2课时），每天实行上午“大课间体育活动”和下午“课外文体活动”，每天安排广播操（不少于一遍）、眼保健操（不少于二遍）。要鼓励全体中小学生走向操场、走到阳光下、走进大自然，没有体育课的当天，学生必须上操场运动并将其列入教学计划。班级学生课外文体活动要做到时间、地点、项目、师生、记录“五落实”。各班课外文体活动轮流表上墙。要求学校领导参加班级课外活动，倡导教师与学生共同活动，形成人人有项目、班班搞活动的热潮。

    3.生生活动。要进一步巩固“课题为引导，课堂为中心，社团为补充，学区为依托”的学生课外文体活动工程推进主线，以优秀社团和特色（项目）学校奖评为契机，各校要建立健全各类体育、艺术社团和兴趣小组，修改完善学校、班级的文体活动制度，坚持每年举办一次全校性田径运动会（或体育节）和一次全校性文化艺术节，组织两次以上全校性特色项目文体比赛，努力为学生提供内容丰富、项目多样、特色鲜明、人人参与的课外文体活动“菜单”，确保每个学生能够掌握两项体育运动技能，并具有一项艺术特长。市教体局将每年开展“一节一会三联赛”等特色体育艺术综合性（单项）活动。

    4.多方互动。要大力改善体育、艺术活动场地设施，提高全体教师的文体活动组织和指导水平，并落实相应的经费，确保学校文体活动的正常开展。要充分利用当地的社会教育资源，倡导“体艺2+1项目”进家庭、进社区，不断拓展课外文体活动空间。同时，学校要积极利用现有条件，因地制宜，就地取材，改善活动设施，推动中小学课外文体活动形成规模、提高水平。

    三、工作要求

    1.思想再统一，目标再明确。深入实施中小学生课外文体活动工程，是推进课程改革的需要，是打造‘学在上虞’品牌的需要，更是实施素质教育提升工程的具体举措和有效载体。各校要坚定清醒，进一步强化“一把手”责任，调整充实由校长任组长的推进学生课外文体活动领导小组，明确分工，责任到人，落到实处，见到实效，层层推进落实体育艺术工作“五个100%”目标，为上虞学子一生的幸福奠基。

    2.任务更到位，活动更常态。各校要结合“减负”工作，切实把学校课外文体活动纳入生活化、常态化和制度化的轨道，因校制宜修订制定“学生课外文体活动”系列规章制度和工作流程，力争学生“体育、艺术2+1项目”检测合格率90%以上，良好率达60%以上，优秀率达30%以上。要规范执行“减负”“三条底线“和上虞市“减负十项规定”，探索将“体、艺2+1项目”列入教师正常工作量，将“体、艺2+1项目”列入班主任评价机制并形成常态，确保学生每天课外文体活动不少于一小时。

    3.课题来推进，机制来保证。要深入学校，深入基层，全面掌握我市中小学生体质健康发展状况，将《区域推进中小学生课外文体活动特色和创新研究》作为我市教学研究的重点课题，出台《关于规范中小学体育课堂教学的实施意见（试行）》，引导广大教师运用科学的教育方法，研究学生的成长规律，不断改进自身教育行为。要积极实施招生制度改革，从2013年起，体育中考分数进一步提高，评选三好学生、优秀学生干部时体质健康标准提高到优秀等次，建立健全常态化学生体质监测制度和实施学生体质健康状况公告制度，从政策层面引导全市中小学校重视体育艺术工作。要定期开展专项督导，加大体育艺术工作和学生体质健康水平在教育督导评估指标体系中的权重，并作为评价学校工作和学校年度考核的重要指标，切实构建区域性中小学生课外文体活动的长效机制。

中小学生课外文体活动是学校教育的一项经常性的工作。各校要结合实际，制定切实可行的实施方案，并在实践和探索中不断完善，形成特色。各校修订后的实施方案于2012年4月20日前通过信息平台报普教科、体育科。

    附：1.上虞市教育体育局深化课外文体活动工程领导小组名单和科室职责分工

        2.《上虞市深化学生课外文体工程基本情况登记表》等

        3.上虞市中小学体育艺术工作十项常规

                                        二○一二年四月十三日

主题词：深化  文体活动  方案

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