各乡镇人民政府、街道办事处、区直各部门和单位：

根据浙江省人民政府办公厅《关于规范农村宅基地管理切实破解农民建房难的意见》（浙政办发[2014]46号）文件精神，结合我区实际，现就农村私人建房审批管理模式提出如下意见：

农村私人建房按照“农户申请、联合审查、乡镇（街道）审批、区管转用”的模式，改革农村宅基地审批制度，优化宅基地审批管理流程，保证农民建房及时落地。

⒈农户申请。申请建房户向户口所在村书面提出建房申请，相关村在接到农户建房申请后，应及时向所在乡镇（街道）报告，乡镇、街道接到报告后，会同国土部门进行实地踏勘。

⒉联合审查。乡镇（街道）、国土部门和村到现场联合踏勘，对申请建房户建房条件进行审查。乡镇（街道）和村主要审查申请人用地的村镇规划、人口分户、旧房现状及处置方案、户型限额面积等相关情况；国土所审查用地地类、农转用审批等相关情况。乡镇、街道对联合踏勘审核情况书面告知建房户，并要求其提供相关资料。

⒊乡镇（街道）审批。农民建房供地的审批权限由区政府以委托方式下放给乡（镇）政府、街道办事处。各乡镇人民政府、街道办事处和国土所应建立农村私人建房审批台帐，并于每月25日前由国土所将审批情况报区国土局备案。

⒋区管转用。对涉及农用地的农村私人建房用地，由乡镇政府、街道办事处向区国土局申请办理农用地转用手续，经国土局审核，区政府审批后，由乡镇政府、街道办事处会同国土所办理农民建房供地手续。

⒌批后监管。乡镇政府、街道办事处为批后监管的责任主体，各乡镇政府（街道办事处）要认真落实私人建房审批管理责任，依法审批，严格监管。对历史遗留未经批准但符合“一户一宅”和规定使用面积的农村宅基地，在符合土地利用总体规划、城乡建设规划和政策处理到位前提下，可补办用地手续。

各乡镇政府（街道办事处）对农村私人建房的审批、管理参照《上虞市人民政府办公室关于进一步加强农村私人建房管理的意见》（虞政办发〔2012〕45号）文件执行，涉及与本文件不一致的，以本文件为准。

本补充意见由区国土资源局负责解释。

附件：1.绍兴市上虞区私人建房呈报表.doc

             2.上虞区农村私人建房审批台帐.xls

             3.农村私人建房审批存档资料清单.doc

             4.建房申请户需提供资料清单（样张）.doc

             5.联合踏勘告知书（样张）.doc

             6.农村村民建房承诺书（样张）.doc

绍兴市上虞区人民政府办公室

2014年6月23日