机关各办、局、各行政村（居）、社区、企事业单位：

    根据区委办、区政府办《关于开展作风建设“六大”专项行动的意见》和区作风办《关于印发作风建设“六大”专项行动有关实施方案的通知》等文件精神，为扎实推进2015年作风建设“教育实践活动整改年”、“厉行节约巩固深化年”、“正风肃纪联动推进年”活动，按照区委的统一部署，结合区街实际，区街党工委、管委会（办事处）决定，2015年在区街范围内开展作风建设“六大”专项行动，特制定本实施方案（开展“三严三实”专题教育实施方案另发）。

    一、指导思想

    以党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，巩固群众路线教育实践活动成效，深入贯彻落实中央、省、市、区关于深化作风建设有关要求及规定，突出问题导向，突出为民务实，突出责任担当，切实解决在作风建设方面存在的突出问题，进一步增强宗旨意识、责任意识、服务意识，形成在实践中提升能力、在服务中改善民生、在创新中化解矛盾、在实干中创造业绩的良好氛围，以过硬的作风推进区街经济社会各项事业全面发展。

    二、主要内容

    1、开展“为官不为”问题专项整治。落实全面从严治党、从严管理干部的要求，切实加强干部党性教育，引导党员干部进一步坚定理想信念，增强规矩意识，崇尚担当精神，在推进区街改革发展的实践中勇于担当、开拓进取、奋发有为、克难攻坚；完成村级组织规范运行机制建设，切实发挥村务监督委员会监督职能；加强干部队伍建设，严格执行干部选拔任用工作条例，注重选人用人导向，开展村级班子和后备干部考察工作，提升村级主职干部履职能力；继续深化联村干部“走村不漏户、户户见干部”活动，发挥基层干部为群众办实事的作用；健全干部考核监督机制，突出廉洁自律、高效履职、群众满意度等衡量标准；强化制度刚性执行，对不作为、慢作为、乱作为，不敢担当、不愿担当，“庸懒散奢浮粗”等问题进行问责，促使党员干部精神再振奋、作风再转变，激励区街干部上下一心、奋发进取、创先争优。

    牵头领导及办、局：党工委副书记、纪工委书记，组织委员，党政办、纪工委、组织办。

    2、开展重点建设项目落实情况“四查倒逼”行动。按照全年工作计划，梳理出区街全年35项重点工作（文件另发），落实“问题倒逼、责任倒查、计划倒排”的工作机制，保障重大决策执行、重点工程推进和重要工作落实。建立目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼责任人的长效工作制度，实行重点项目周推进、月考核、季通报、年总结的工作措施。形成领导干部、机关各办局干部、村级班子成员三级联动，强化工作项目有效推进的整体氛围。加大督查通报力度，对进度缓慢的工程组织开展“解剖麻雀”，分析原因，落实整改措施，推动项目建设大提速，确保区街全年工作目标顺利按时完成。

    牵头领导及办、局：党工委副书记、纪工委书记，纪工委、组织办、社区办、规划局、政法办、商贸旅游局、社会保障局、建设局、征迁安置局、行政执法队、社会事务局、农业发展局、农经管理办、工业发展局、招商局、安监环保局、财政办。

    3、开展审批“互为前置、政策掐架、擅设门槛”专项整治。进一步明确涉及区街本级审批事项的规范要求，提升办事效率，提高服务能力。配合上级主管部门重点对农村村民建房、房屋分户办理权证、市场主体登记设立、投资项目审批和建设、投资项目竣工验收等五个方面涉及和存在问题进行摸排，清理规范审批前置；清理“审批事项”和不适宜的相关制度规定，提出简化、合并等优化意见；探索实行农户建房区街、村、部门联审联批等制度，不断提高行政审批效率和服务质量。

    牵头领导及办、局：党工委副书记，纪工委书记，党政办、建设局、规划局、工业发展局、招商局、商贸旅游局、农业发展局。

    4、开展“破两难、刹两局、盯两所”正风肃纪行动。深化“为民、务实、清廉”的干部作风建设要求，严格执行机关干部和村级班子考核管理办法，细化机关效能督查制度，强化对重点建设项目的监督考核管理，举区街之力破解“两难”(项目推进难、企业群众办事难)等问题，打造“服务型”基层组织，坚决遏制在行政审批、执法服务等过程中“有令不行、有禁不止”，“慢作为、打折扣、做选择、搞变通”等现象，坚持在服务中转变作风，在落实中提高效能。继续在区街党员干部中抓好刹“两局”（酒局、牌局）、盯“两所”（私人会所、娱乐场所）整治活动，严格执行中央八项规定精神，切实解决“四风”突出问题，强化监督执纪，加大督查检查力度，对顶风违纪的行为，一经查实，从严处理，对典型案例点名道姓通报曝光。

    牵头领导及办、局：纪工委书记，党政办、纪工委、组织办。

    5、开展治理小微浪费专项行动。深化节约型机关创建活动，教育引导党员干部自觉做到公私分明，弘扬节俭风气，树立节俭意识，培育节俭习惯，营造节俭为荣、浪费为耻的浓厚氛围；倡导无纸化办公，减少办公纸张的使用量，需要使用纸质文档的，应双面打印，提高纸张使用率；严格信封、信笺管理，不得进行私用；严格执行会场布置简约化，不提供鲜花，减少使用一次性杯与纸巾；严格执行室内空调开机标准，办公室做到出门随手关灯；杜绝自来水“跑、冒、滴、漏”；严禁使用办公电话拨打个人声讯、购物、电台等收费服务；实行“光盘行动”，注重细节管理，对浪费行为予以制止、批评教育；严格公务用车使用管理，提倡绿色出行，减少公车使用。

牵头领导及办、局：党工委副书记，党政办、纪工委。

    三、时间安排

    1、宣传发动（3月底前）。结合实际，制定实施方案；开区街、村干部会议，组织学习相关文件，广泛进行宣传发动一思想，提高认识，积极主动地参与专项整治行动。

    2、组织实施（4月开始至11月底）。按照作风建设“六大”专项行动确定的内容要求认真组织实施，加强督促检查，认真抓好落实，确保专项整治行动有序推进。

    3、总结提高（12月底前）。按照标本兼治、纠建并举的原则，认真总结开展专项整治行动的情况，查漏补缺，建立健全长效管理机制。

    四、工作要求

    1、加强领导，精心组织。为确保作风建设“六大”专项行动取得实效，成立区街作风建设“六大”专项行动领导小组，由党工委书记、主任任组长，党工委副书记、纪工委书记任副组长，其他班子成员为成员。全体机关干部要充分认识作风建设的重要意义，把作风建设摆到突出位置，按照要求扎实开展好各项活动。

    2、深入宣传，营造氛围。要加强作风建设“六大”专项行动的宣传，充分运用各种宣传工具，大力宣传开展作风建设“六大”专项行动的重要意义，推广好的做法、好的经验，营造良好

氛围。

    3、统筹兼顾，有序推进。开展作风建设“六大”专项行动关键要推进工作，要把作风建设融入到各项实际工作之中，与控违拆违、五水共治、招商选资、新农村（社区）建设、信访维稳等工作有机结合起来，以扎实的工作实效推进作风建设。

    4、强化监督，严格考核。作风建设“六大”专项行动领导小组要对照活动要求，严格监督检查，严格执纪问责，对督促检查中发现的问题，要根据实际情况及时予以通报，落实整改措施。各项行动牵头领导和办、局要履行起工作职责，年终由领导小组办公室进行统一考核，纳入机关干部考核范畴，确保工作落到实处。

 

 

 

中共上虞经济开发区（曹娥街道）工作委员会

二○一五年四月九日