农村生活垃圾分类工作是落实优化环境“八大行动”总体方案的重要内容，是改善人居环境、加快美丽乡村建设的重要途径。为科学、有序、高效推进区街农村生活垃圾分类工作，根据《绍兴市上虞区农村生活垃圾分类工作实施方案》文件精神，结合区街实际，制定上虞经济开发区管委会（曹娥街道）农村生活垃圾分类工作实施方案。

    一、工作目标

    对外五甲、漳汀、丽樟、高田头、红星、国庆、茅家等7个村率先开展农村生活垃圾分类工作。通过积极构建“户分类、村收集、街道分拣、区处置”体系，使分类村达到群众受益全面、设施覆盖到位、处理运行正常、减量效果明显、资源循环利用的目标。

    二、工作要求

    （一）因地制宜，合理规划。为便于管理，节约、集约利用资源，实施村将生活垃圾分成可烂垃圾（厨余垃圾）、不可烂垃圾，由区街负责集中处置，确保可烂垃圾及时资源化处置；区街暂设置二个分拣站（四环垃圾中转站、金村工业园区）。

   （二）统一标准，规范分类。农村生活垃圾的分类，农户源头按可烂垃圾（即厨余垃圾，也称有机垃圾）和不可烂垃圾“两分法”进行分类；街道按可烂垃圾（厨余垃圾）、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”进行分类。

    1.可回收物。主要包括废纸类、塑料、玻璃、金属和织物等适宜回收循环使用和资源利用的废弃物。

    2.可烂垃圾（厨余垃圾、有机垃圾）。是指可堆肥的垃圾，主要包括剩菜剩饭、菜叶果皮、腐烂瓜果、动物内脏、零食碎末以及作物秸秆、枯枝烂叶、谷壳、笋壳、残次水果和饲养动物粪便等生活垃圾。

    3.有害垃圾。是指对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃质。包括废电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、废油漆桶、家电类、过期药物和过期化妆用品等。

    4.其他垃圾。除上述几类垃圾之外的包括卫生纸、纸巾、烟头以及少量砖瓦、陶瓷、渣土等难以回收的废弃物。

    (三)分类收集，密封清运。按“四分法”的统一标准，建立“户分、村收、街道集”的收运体系。农户先按“两分法”即可烂垃圾和不可烂垃圾进行源头分类，采取给各户统一配置垃圾分类桶（每户配备1套连体式分类垃圾桶）；各村可按“两分法”按需配备240L分类垃圾桶，用于分类投放，各村每天定时把垃圾桶统一运至收集点，清运公司负责将垃圾分类收运至分拣站，按照“四分法”进行二次分拣，并在分拣站设置可烂垃圾、有害垃圾、可回收垃圾临时存放点；各村统一配置垃圾分类清运车辆，做到分类清运、密封清运，防止垃圾清运过程中滴漏造成二次污染。

    （四）健全制度，长效管理。

    1、建立村民自律制度。把垃圾源头分类和定时投放及其他村民卫生行为相关要求，纳入村规民约内容，促进村民的自律行为。

    2、建立奖惩制度。村要组织开展村民垃圾分类质量评比活动，实行垃圾分类奖惩挂钩，定期检查并张榜公布，年终根据每户积分，分别予以不同等级奖励。   

    3、建立责任包干制度。通过发挥农村党员、干部带头作用，明确党员、干部分片责任区域，并与年终考核挂钩。

    三、实施步骤

    2016年农村生活垃圾分类工作，按下列四个阶段进行:

    （一）动员部署阶段（5月18日前）。传达上级会议精神，部署工作，明确职责，落实责任。明确农业副主任为分管领导，农业发展局为责任办线全面负责工作实施，落实专职联络员。

    （二）全面实施阶段（2016年5月19日—10月15日）。各村按照分类要求，建立垃圾分类投放、收集、运输体系：9月底前垃圾分类桶和分类清运车辆配置到位。10月15日正式开展垃圾分类收运工作。

    （三）巩固提高阶段(2016年10月16日—12月31日)。在先行开展农村生活垃圾分类工作的区域，加大宣传力度，增强村民分类意识，改变垃圾投放习惯，提高垃圾分类质量，使农村生活垃圾分类工作初见成效。

    四、保障措施

    （一）加强组织领导。成立上虞经济开发区管委会（曹娥街道）农村生活垃圾分类工作领导小组（与社区生活垃圾分类工作领导小组同一班子），领导小组下设办公室，办公室设在区街农业发展局，负责谋划、统筹、协调、督查街道农村生活垃圾分类工作。各实施村是农村生活垃圾分类工作的责任主体，也应成立相应的工作机构，明确工作任务和工作目标，强化领导、明确责任、健全组织、制定措施、细化方案，形成上下联动推动的工作机制。

    （二）加强宣传引导。要加强农村生活垃圾分类工作的宣传力度，切实提高村民的垃圾分类意识，改变原有的垃圾投放习惯；各实施村要通过发放宣传册、张贴宣传画和橱窗宣传等方式，努力营造浓厚的农村垃圾分类工作氛围；要强化对业务骨干和现场督导员的培训，建立一支高素质的保洁员和督导员队伍，并通过发动党员、干部和村民代表的模范带头作用，积极参与和做好农村垃圾分类工作。

    （三）强化考核激励。区街对农村生活垃圾处理工作进行专项考核，考核分在90分以上的（含90分），年补助35元/人；考核分在89分—80分以上的（含80分），年补助30元/人；考核分在80分以下的，补助25元/人。

 

 

 

 

 

 

 

上虞经济开发区管理委员会（曹娥街道办事处）

                        2016年9月30日