第一章  沿   革      

第一节  隶    属

1972年至1978年，县内先后出土了陶鬶、陶盉、石犁等文物，证明新石器时代已有人类在此生活。夏帝少康时属于越。周赧王九年（公元前306年）楚灭越，属楚。秦王嬴政二十五年（前222），置上虞县，属会稽郡。新（莽）始建国元年（公元9年），废上虞入会稽县，属会稽郡。东汉建武（25~56）初恢复上虞县，属会稽郡。永建四年（129），分上虞南乡入始宁县，同属会稽郡，历三国两晋南北朝不变。隋开皇九年（589），废上虞、始宁入会稽县，先后属吴州、越州、会稽郡。唐初，今上虞境仍为会稽县的一部分，属越州。唐武德四年（621）曾以剡县与故始宁地为嵊州，八年州废。天宝、至德年间（742~758），属会稽郡。乾元元年（758）后，仍属越州。贞元元年（785）分会稽复置上虞。长庆元年（821）并入余姚，次年复置，属越州。五代时属吴越国东府。北宋仍属越州。南宋绍兴元年（1131）改越州为绍兴府。元至元十三年（1276）改绍兴府为绍兴路，元至正二十六年（1366）复为绍兴府，上虞皆为其属县。清承明制。民国初年改府制为道制，上虞属会稽道。民国16年（1927）废道制，直属于省。21年，属浙江省第七行政督察区。24年，属第三行政督察区。37年，属第二行政督察区。解放初属绍兴专区。1952年2月起属宁波专区，1964年9月起属绍兴专区。1968年6月起初属绍兴地区。1983年8月起属绍兴市。     

附：上虞县名考

古籍中对上虞县名来历记载不一。《水经注》引《晋太康三年地记》：“舜避丹朱于此，故以名县。百官从之，故县北有百官桥。亦云，舜与诸侯会事讫，因相娱乐，故曰上虞（虞通娱——编者注）。”光绪《上虞县志》按语：“《水经注》述上虞命名之义，本《太康地记》云：‘舜避丹朱于此’，《晋书·地理志》亦云。虽与《路史》‘舜之支庶或食上虞’之说皆无确据，未可臆断其是非也，存之以备考。” 《十三州志》与《郡国志》记载：“夏禹与诸侯会事于此，相与虞乐而名。”光绪《上虞县志》按语：“《十三州志》及《郡国志》移虞舜之迹属之大禹，则百官桥诸迹又何以称也，其说妄诞，姑录之而附辩焉。”今人又有“上虞”之名来源于古越方言的“方言说”，此说认为“这类地名，在字义上无法解释，是浙江境内很特殊的方言地名”，“必须对古代吴、越语言进行深入的研究，才有可能得到解释。”又指出，对“古代吴、越语言影响的地名，历来曾有不少人作过许多牵强附会的解释，这是必须澄清的。晋《少康地记》对上虞县名的解释即是一个典型的例子。《少康地记》说：‘舜避丹朱于此，故以名县；百官从之，故县北有百官桥。’……暂且不论尧舜等人物是否存在，在那个时代，对中原来说，浙江远在荒外，把中原的传说搬到浙江，这本身就是十分荒谬的。”（见陕西人民出版社1985年 9月版《中国历史地理论丛》）

据郭沫若考证，殷商甲骨文中有“上虞”地名，他在《卜辞通纂》中写道：“上（虞）当是国名，其地距殷京颇远，由下片推之，相距之路程在40日以上，当在3000里内外。以声类求之，疑即上虞，上虞之名颇古，据《水经注》‘渐江水’下‘江水东经上虞县南’……则上虞之名，当自殷周以来所旧有矣。”（见《卜辞通纂》475页595~602片甲骨）如果此说成立，则“上虞”之名在建县前早已存在，至秦置县时用作县名。70年代以来，考古发现（如余姚河姆渡遗址）证明，宁绍平原是中华民族的发祥地之一，与黄河流域的仰韶文化一样古老。从而改变了那种认为此地在远古时代和黄河流域相比，是“生产力低下”的“荒服之国”的传统观念。《尚书注疏》“舜典”中有这样的记载：“孟子云，尧崩，三年丧毕，舜避丹朱于南河之南，天下诸侯朝觐者，不之尧子而之舜；狱讼者，不之尧子而之舜；讴歌者，不之尧子而讴歌舜。”这里的“南河之南”是否就是现在的上虞一带，查不到根据，但其“舜避丹朱”的记述与晋《太康三年地记》却是吻合的。上虞境内有关虞舜的古迹和地名几遍全境，舜庙、舜井、百官桥、舜江（今曹娥江）、舜山、陶灶、渔浦湖（今白马湖）、百官镇、象田村、虹漾村等。因此，如果尧舜等人物在历史上的存在不被否定，那么，关于上虞县名来历的诸说中“舜避丹朱于此，故以名县”的可信性、合理性较大。因此，“上虞”之名的来历当是“舜与诸侯会事讫，因相娱乐，故曰上虞”，“上”即舜，“虞”即娱乐。当然，这一推断正确与否仍有待于新的历史资料验证。

第二节  县    境    

清光绪二十三年（1897）《上虞县志校续》记载，县境自唐中叶徙治今所（指丰惠镇）从无赢缩。县在府治东120里，东西广53里，南北袤130里。其四至为：

“东23里至青贤岭、东北22里至孙郎桥、东南45里至钱库岭余姚县界”。

“南70里至覆卮山、西南65里至三界市嵊县界”。

“西30里至曹娥江西岸、西南65里至三界市、西北70里至黄家堰，堰外为曹娥江，隔江为会稽县界”。

此县境一直延续到民国时期，民国末年《重修浙江通志》记载，实测面积1023.84平方公里。

中华人民共和国建立后，上虞与绍兴县、余姚县相邻部分地区有几次变动。1954年秋，绍兴县东关区及汤浦区的四峰、渔浦、汤霞、四村、胜江5乡和富盛区的长东、保山、长塘、会胡4乡划入上虞；1956年11月，丰惠区永兴乡和下管区王家庄、大岭顶村划归余姚县，绍兴县川下村划归汤浦乡；1960年8月及1966年1月，下管大公社的大山、隐地、黑龙潭、悬岩、溪山5村以及陈溪公社戴王、糜家2村划归余姚县。

由于曹娥江河口与钱塘江河口滩涂不断淤涨，从1969年开始，先后围涂16万余亩，县境因此扩大。现县境东西最宽处46公里，南北最长处60公里，总面积1427.5平方公里。其四至为：

东与余姚县界。自岑仓堰向南经五车堰、马家堰、皂基坝、长坝、夏家岭、青贤岭、老鹰尖、酱缸盖、钱库岭和糜家山至悬岩（今属余姚县）。

南与嵊县界：自覆卮山向西经清潭村、三界镇（属嵊县）、上虞茶场、凤尖山、大雷山峰至天峰山。

西与绍兴县界：自驻跸岭向北经汤浦岭（属绍兴县）、林家村、广陵村、泾口（属绍兴县）、贺家池（南北中心线）、蛏浦至曹娥江河口中心线。

北隔钱塘江河口与海盐县相望。（附图P52页）

第二章  政   区

第一节  唐宋元明清

县志记载，县政区“隋以前不可考，唐十道图县各有乡里，然其废兴沿革亦靡得而记焉”。宋熙宁三年（1070）行保甲法，始置都，领于乡，上虞置14乡分领24都，改里曰保。乡领都多寡不同，或一乡领数都，亦有一都分属两乡者。即：

娥眉乡     领一都10保、二都1保。

永丰乡     领二都9保、三都6保半、四都9保、镇都4保。

宁远乡     领四都1保、五都10保、六都10保、七都2保。

新兴乡     领七都8保、八都9保。

孝义乡     领九都10保、十都2保、八都1保。

上虞乡     领十都8保、三都3保半。

载初乡     领十一都11保。

葛仙乡     领十二都10保。

景隆乡     领十三都9保、十四都7保。

上山乡     领十四都3保、十五都10保、十六都9保。

宝泉乡     领十六都2保、十七都10保、十八都1保。

下管乡     领十九都10保、二十都8保、十八都1保。

上管乡     领二十都2保、二十一都10保、二十二都6保。

始宁乡     领二十二都4保、二十三都10保。

元丰八年（1085），废都、保，置附治地，分为十三坊。廓外以乡统里，即：

娥眉乡     领萝岩里、镜泉里。

永丰乡     领玉祥里、镇山里、游秦里。

宁远乡     领夏盖里、昭德里、紫微里。

新兴乡     领纂风里、西岑里、洋浦里。

孝义乡     领嵩城里、孜浦里、殷宅里。

上虞乡     领兰芎里、姚墟里。

载初乡     领集浦里。

葛仙乡     领蔡碑里。

景隆乡     领常管里。

上山乡     领南宝里。

宝泉乡     领夏湖里。

下管乡     领新安里。

上管乡     领孝义里、凤林里。

始宁乡     领通明里、良安里、云溪里、长丰里、孝妇里。

元代，坊名依旧，而乡改为都，里改为图。

明代，仍置坊，共领10里；而图仍改为里，全县划为24都146里。即：一都领6里，二都领6里，三都领10里，四都领3里，五都领5里，六都领5里，七都领2里，八都领8里，九都领9里，十都领14里，十一都领4里，十二都领5里，十三都领3里，十四都领5里，十五都领4里，十六都领2里，十七都领3里，十八都领3里，十九都领3里，二十都领4里，二十一都领6里，二十二都领10里，二十三都领14里，镇都领2里。

清代，康熙十三年（1674）改坊、都为城、都，改里为图，新增1都名恩都，所领图（里）数仍按明制。至雍正七年（1729）改甲为顺庄，凡399庄。全县主要村、镇如下：

一都   夹塘、铺前、湖淫头、任村、何孟村、张宋村、碑牌头、大池头、上木桥、下木桥、洞桥头、方家泊、新通明、梁皇庙上、郑监山、祖一房、萝岩山下、童贯岙、俞家坝、葛家坝、戴巷畈、谢家桥、管塘下、上下徐、冯单、下单、马叶村、安家渡。

二都   孝闻岭、冯家、戴家、陈家、徐家、应家、任家、杭家、杨家溪、黄倪严、孙家搭、刘家、横塘庙、徐家岙、赵岙、倪岙、岭下王、郑岙、上岙、大岙、西徐岙、王家埠、赵埠、马慢桥、华家岭、沈家、下闸头、朱家、贾家、燕窝、高巷、合田岙、谢家岸、鲁家眺、茅家溪、经家湾。

三都   驿亭、石堰、西陡门、南湖、羊山、匾墩、峧里、胡家岙、王郎岙、董家山、跳头、岭南、小越、东罗、西罗、薛巷桥、朱家滩、赵杭桥、石家、田家、皂角堰、王牌岙、孔家岙、山南、前后郑、陆部岙、顾家、石板弄、隔溪、史家桥、大山下、曹村。

四都   横山、倪梁徐、山后陈、陆家、章戴、梁湖堰、黄家畈、西谷畈、五车堰、闸头、大通桥、柯山、河清口、黄家堰、冯家山。

五都   城见司、菇家、宋家、龙图王家、谢家塘、堰头、胡闻、施赵成、河口、火烧场王家、顾家、沈家、东桥头、方村、里外横港、贾家、小章家、岑仓堰、乌盆、浦前、夏盖山、张陈、东河沿、西河沿、湾塘头。

六都   金冯刘、寺前、退塘畈、分金桥、思湖、东西横港、五龙、前庄、鹊子（雀嘴）、槎浦、塘下、钟宋。

七都   踏浦、前桑、后桑、潭头、温泾、许家、郑家埭、新桥头、张家埠、牛墩、周家堰、车头湾、涂头、滁泽桥、横河、花弓、前朱、后朱、纂风、南汇、沥海所、黄家堰。

八都   蔡林、江口、凌湖、杨家桥、前后郭渎、五叉港、后岸、埩