局机关各科室（直属机构、下属事业单位）、各所（分局）：

    根据《中共绍兴市上虞区委关于开展“干部素质提升年”活动的实施意见》（区委〔2017〕29号），为认真贯彻落实区委关于全面从严治党加强干部队伍建设的有关要求，扎实推进作风建设专项行动，着力打造铁一般的干部队伍，结合我局实际，决定在全局干部职工中开展“干部素质提升年”活动，现制定如下实施方案：

    一、活动目标

    以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真落实省委、市委决策部署和区第一次党代会、区委一届二次全体（扩大）会议精神，围绕“讲政治、有信念，讲大局、有担当，讲奉献、有激情，讲团结、有合力，讲规矩、有纪律”的总体要求，以“强素质、转作风、树形象”为活动目标，以“三个一百提升行动”、“基层基础规范行动”、“队伍形象展示行动”等三大行动为抓手，全面提升干部素质，全力打造铁军团队。

    二、活动开展形式

    （一）开展三个一百提升行动

    通过一百名中层干部、一百名年轻干部、一百名中层干部结对一百名一般干部开展传、帮、学、炼等活动形式，进一步提升百名中层干部、百名年轻干部、百名一般干部的综合能力。

    1.加强学习教育，提升能力水平。制定干部年度培训计划，坚持因需施教、分类施训，着眼干部能力短板和岗位履职需求，抓好全员培训，提升干部综合素质和业务水平。创新干部培训方式方法，通过科所长授课、邀请专家讲课、实战练兵等形式，提高干部解决实际问题能力。严格落实“周一夜学”制度，推动干部深入学习形势政策和法律法规、业务知识，组织党员干部学习有关党风廉政建设和反腐败斗争的理论，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育以及国家法律法规教育。用理论武装头脑、指导实践、推动工作。

    2.加强制度管理，转变工作作风。严格干部日常管理，健全完善系统队伍上下班考勤、着装、请销假、重大事项报告等制度，加强纪律教育，提升纪律意识，从细微处着手提升队伍精气神。深入开展党风廉政建设，各单位负责人为党风廉政建设第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负主要责任；进一步加强惩防体系建设，认真规范市场监管各项工作程序，把各种问题解决在萌芽状态；认真遵守党纪、政纪和法律法规，严格执行中央八项规定、“六项禁令”及区委相关规定，自觉执行重大事项报告制度。同时探索建立督查考核机制，完善绩效考核制度，按照上级规定要求逐步建立公务员“日志式”管理考核系统，加强平时记实考核，实行量化考核评鉴，优化完善公务员岗位目标绩效考核，采取分类与分级相结合、平时与年度相结合、定性与定量相结合、教育与激励相结合的考核方法，增强考核科学性。加强绩效考核结果运用，与年终评先评优、干部选拔任用、约谈提醒、组织处理相挂钩。

    3.加强典型培育，营造良好氛围。注重先进典型的培育和宣扬，通过开展技能比武活动，评选挖掘一批办案能手、注册能手、调解能手、效能标兵等先进典型，激励广大干部成为各个专业的行家里手和业务的带头人，在系统内营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

    （二）开展基层基础规范行动

    按照省局提出的“四有”（有职责、有岗位、有人员、有手段）要求，规范优化基层市场监管组织架构，推进市场监管各项职能落实。

    1.提高基层保障水平。资源要素向基层倾斜，上下齐心，共同夯实基层发展基础。让基层所的干部能够用上必备的执法装备，努力提高基层所基本建设补助标准，加大实物补助力度，力争100%的基层所实现“六个能够”的具体目标。

    2.开展基层星级规范创建。根据《浙江省市场监管系统星级规范化市场监管所创建认定管理办法（试行）》（浙工商基〔2016〕6号），按照星级市场监管所“班子建设有力、干部素质优良、设施装备完善、内部管理规范、日常监管到位、社会形象优良”等六个方面的认定基本条件，开展基层所星级规范化创建，在2016年成功创建1个五星级所、1个三星级所、6个达标所的基础上，力争到2018年实现星级规范化创建全覆盖。

    3.落实关心关爱政策。落实职务职级并行、带薪年休假、职工疗休养、年度体检等制度，改善干部特别是基层干部的工作生活环境，切实帮助干部解决工作、学习和生活上遇到的实际问题。注重关心和重视长期在基层一线工作、默默无闻、敬业奉献的干部。

    （三）开展队伍形象展示行动

    大力弘扬健康向上的系统文化，通过三项载体持续推进“事合人合心合”目标的实现。

    1.塑造积极向上的系统文化。通过在局机关大楼、基层所办公楼设置展陈室、电子屏和橱窗宣传栏等方式，集中展示我局取得的工作成果、未来的重要作为；加强廉政文化建设，让干部们受到洗礼和熏陶，增强做好市场监管工作的自豪感和自信心。

    2.开展健康有益的文体活动。组织开展书画摄影、篮球、足球、乒乓球、羽毛球等具有较好群众基础、参与性广泛的文体活动，以促进系统干部的情感交流，培养和增强系统观念。

    3.运用多种形式的舆论宣传。在上虞电视台开设专题栏目，在上虞日报开辟“市场监管”专栏，定期宣传报道市场监管重点工作开展情况，注重市场监管优秀人物、典型人物的宣传，树立良好的舆论导向。通过开展“你答题、我送票”、“你点我检”等形式多样的活动，吸引更多社会公众关注市场监管官方微博、微信，第一时间推送干部队伍建设、监管动态、食品药品安全知识等内容，提升群众食品安全满意度，在社会上树立起清正廉洁、依法行政、务实创新、忠于职守的市场监管队伍形象。

    三、工作要求

    （一）加强组织领导。“干部素质提升年”活动是落实全面从严管党治党要求、加强干部队伍建设的重要载体，是持续优化干部作风、提振干事激情、保障各项工作推进的有力抓手，各单位要对此高度重视，制订专项实施方案，精心组织实施，确保活动顺利推进。

    （二）解决问题短板。要强化单位主体责任，坚持问题导向，深入分析本单位干部队伍中存在的短板不足，梳理存在问题，结合实施方案，有的放矢地落实针对性措施，下大力气解决干部队伍建设中的难点，上下联动推进“干部素质提升年”活动。

    （三）健全长效机制。各单位要及时总结“干部素质提升年”活动中取得的好经验好做法，形成长效性的制度机制，并在各类媒体上大力宣传。要积极探索干部长效管理工作，坚持一手立规矩，一手抓整改，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动队伍建设常态化、规范化。

    （四）注重统筹结合。把“干部素质提升年”活动与“招商引资攻坚年”、“城乡环境提质年”、“八大战役”和其他区委区政府中心工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，营造干事创业良好氛围。

                       绍兴市上虞区市场监督管理局

                             2017年4月10日