年初以来，我局在区委、区政府正确领导下，认真贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“四个上虞”建设，以优化环境“八大行动”为引领，深入开展违法建筑大整治、城镇环境面貌系列整治，全力做好G20杭州峰会保障工作，积极探索城市管理新机制、新方法、新策略，不断带出队伍新形象、新面貌、新气象。

    一、以违法建筑大整治为切入点，全力开展“基本无违建区”创建活动

    按照区委区政府统一部署，我局积极履行牵头责任，以“基本无违建区”创建为目标，深入推进以路边河岸违建、农村存量违建、城镇建成区违建、严重影响消防安全违建整治为重点的违法建筑大整治工作，至11月20日，全区共拆除违法建筑308万平方米，完成绍兴市下达的年度160万平方米拆违目标任务的192%，拆违进度列绍兴市第5位，综合排名第2，全区所有乡镇街道都完成全年拆违任务的140%以上。

    1、重抓工作保障。按照“基本无违建乡镇（街道）”创建全覆盖的要求，全面铺开创建工作。牵头组织召开东关现场会、汤浦现场会、“三改一拆”工作推进会、“无违建”创建业务培训会，出台“基本无违建区”创建、“三比”竞赛方案等文件，为创建工作提供政策保障。专门成立7个工作指导组，建立违建整治交流微信群，全力做好业务指导、督查检查和初验工作。通过加强网格化巡查、启动无人机查违、实施四不予政策，推动基层违建防控“六化”机制落地，进一步严控严管新增违建。全面启动“三比”竞赛活动，对乡镇街道拆违整治情况进行月度考评，确保创建各项工作有序推进。

    2、重抓专项整治。联合国土、水利、交通、农林、公安等部门执法力量，全力开展联合拆违行动，共出动执法人员5500多人次，协助乡镇街道开展强拆120余次，全面打响了违建专项整治攻坚战。一是开展农村违建专项整治。利用村庄测绘和农房确权确违成果，积极推进村庄建筑五色标识图制作，并建立拆除、没收、处罚、缓拆明细清册，基本理清农村建筑底数。以农村面貌综合提升专项行动为依托，拆、清、扫、改、建、治综合施策，全面推进农村存量违建暨非法“一户多宅”整治行动，已累计拆除农村违建121.2万平方米。二是开展城镇建成区违建专项整治。在城区16个高档小区控违拆违的基础上扩面深化，全力推进建成区顶层违建、落地违建，城郊结合部周边违建和集镇道路两侧违建的清理工作，累计拆除违法建筑48.3万平方米，解决了一大批历史遗留问题。三是开展路边河岸违建专项整治。按照“三无三化”要求，对上虞区高铁、高速、国道、省道以及各类城乡道路进行集中整治，已累计拆除路边违建67.3万平方米；结合“五水共治”，集中力量对河道两侧违建特别是畜禽养殖场进行整治。已累计拆除（关停）畜禽养殖场244家，拆除各类涉水违建11.2万平方米。四是开展严重影响消防安全违建专项整治。统筹化工行业转型升级、蓝色彩钢棚整治，推进以城镇工业园区、个私企业集聚区和人员密集场所为重点的严重影响消防安全违建整治工作，集中拆除占用消防通道和建筑建横跨式钢棚，共拆除企业违建44.6万平方米。

    3、重抓拆后利用。按照“宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿”原则，结合门户靓化、城中村改造、“四边三化”行动，不断加大拆后利用力度，2016年完成拆后利用土地面积182万平方米，拆后土地利用率达72%以上。一是用于民生工程建设。依托农村面貌综合提升专项行动，落实专项资金，将拆后土地用于停车场、文化礼堂、道路拓宽、休闲公园等民生工程建设，已建成停车场426个，公园88个，全面提升人居环境，提高人民群众的获得感。二是用于城乡面貌提升。通过拆改结合，重点对杭甬、上三、嘉绍、绍诸四条高速，104、329两条国道，杭甬高铁、萧甬铁路、七大入城口以及城乡主要通道进行提升，着力开展“洁化、绿化、美化”行动，全面改善了重点区域的环境面貌。三是用于重点项目建设。瞄准“腾出发展空间、提升城市能级”工作宗旨，将连片拆除地块用于滨江河城区段、公安应急防爆处置中心、生活污水泵站、城市公园等重大工程建设，全力推动城市品位提升。

    二、以机制体制调整为落脚点，全力推动城市管理提档升级

我局紧紧围绕“洁净、有序、靓丽”的城市管理工作目标，在优化城市管理考核的基础上，以市容集中整治为重点，深化智慧城管应用，推动城市管理提档升级。已出动执法人员1.2万余人次，开展各类整治761次，取缔流动摊贩1.4万起，劝阻各类违规行为1.1万多起，清运垃圾730多车，有力地美化了城市综合环境，全面推进全国文明城市创建。

    1、全力优化城市管理体制机制。一是实施城市管理考核。针对城市管理纳入绍兴市月度考核的新形势，研究出台区级城市管理考核办法、问题清单、责任清单，更新了城市管理委员会成员；明确了25个部门和3个街道的工作责任，定期对城市管理工作情况进行通报，推动城市管理横向到边、纵向到底。二是探索长效管理机制，专门出台市容长效管理专项巡查方案，在优化早间、日间巡查的基础上，整合夜间执法力量，组建了一支20人左右的夜间巡查机动队，将集中巡逻延长至24点，初步建成以城市管理指挥中心为核心，智慧城管平台为基础，辖区大队、特勤大队、治安行动大队分工协作，常态化巡查、叠加式巡查和夜间机动巡查相结合常态化机制，努力实现城市管理广覆盖、全天候、少死角。

    2、全力推进城镇环境美化行动。一是开展城区“六乱”专项整治。按照城乡面貌大整治要求，对城区乱搭建、乱设摊、乱堆放、乱种养、乱涂写、乱停车等问题进行认真摸排、细致梳理，通过发动当事人自行整改、开展集中整治和疑难问题专项“拔钉”行动，一举清除了十几年之久的舜杰路夜市、解放街夜市，完成104国道三环互通区域12处大型户外广告整治，集中清理了入城口、主要道路、市场周边重点问题872个。二是开展齐门经验专项整治。深入推进以“齐门经营”为主题的市容专项整治月行动，取缔城北时代广场、城南步行街、城西通江路等重点区域乱摆乱卖、店外占道等违规行为，完成文明城市测评32个难点问题的攻坚，在建成区内初步实现齐门经营“六无”标准。三是开展停车秩序专项整治。按照有序停车工作要求，完成城区二手车市场投用，联合公安、市场监督等部门开展车辆占道经营整治行动，通过现场教育、贴单、强制拖车等方式，倒逼二手车经营户入场经营，城区人行道秩序得到明显改观。四是开展城区犬类管理专项提升。通过流浪犬集中整治月、犬类登记进社区、制播犬类管理专题节目等形式，提高群众知晓率；通过上门登记、简化流程、群发短信等途径，提高群众参与度，为犬类登记上牌夯实基础，共捕捉犬只1310只，上牌登记801只。

    3、全力深化“智慧城管”平台应用。在数字城管的基础上整合犬类登记管理、公共自行车调度、人行道违停管理、户外广告管理等6大功能，实现“智慧城管”全面投运；启动上虞E城管APP和城市管理微信服务号，开通“随手拍”模块，拓宽市民群众反映问题渠道，共收到城市管理问题380个，全部完成处置并进行反馈，有力地消除了管理盲点和死角。根据“三区融合”要求，6月起智慧城管”平台信息采集引入第三方运作，9月底实现“智慧城管”平台与市级“数字城管”平台互联互通；今年来，智慧城管共采集信息22757条，处置问题19526条，问题处置率97.26%，按时处置率94.97%。

    三、以强化工作保障为根本点，全力护航G20杭州峰会

    我局紧扣“迎峰会、优环境、保平安”的工作方针，一手抓平安建设，一手抓环境整治，全身心投身于G20杭州峰会保障工作。

    1、强化应急维稳保障。一是加强值班应急。落实由局领导24小时带班，局值班室、城市管理指挥中心、视频会议室、五个基层大队和公共自行车公司全天候坐班值守，组建了由25人组成的应急队伍，随时听从上级指挥调度，确保45名工作人员24小时在岗在位。二是加强平安建设。积极梳理违建处置、城市管理中重点信访矛盾隐患，整理出一批信访积案，有效落实领导包案、“一案一策”、挂牌督办等制度，在峰会前进行集中化解。通过分析研判、情报收集、上门守候，会同街道看牢重点信访群体和人员，达到了“城管队伍不出事、重点人员不惹事”的预定目标。

2、强化大气质量保障。一是加强露天焚烧管控。结合城区露天焚烧管控经验，梳理出岭光嘉园东侧、四环沿线闲置地等13个城区垃圾焚烧隐患点，以及城区拆迁地块、曹娥江两侧、城郊结合部等3类城区秸秆焚烧重点区域，使管控工作有的放矢。在此基础上，组织局本级、辖区大队、特勤大队三只力量，对城区垃圾（秸秆）焚烧实施分级巡查。重源头管控，组织12人左右的志愿者队伍协助秸秆焚烧的劝阻工作，落实小工20余人，对3类重点焚烧区域的存量秸秆进行集中清理，确保在安保决战阶段前后有140人的力量在垃圾秸秆焚烧管控的一线，累计出动人员3000多人次，制止垃圾秸秆焚烧408起，清理秸秆371车，有力保障了峰会期间的环境质量。二是加强城区油烟管控。对城区三个夜排档临时集中点实施阶段性关停，并进行断电断水（其中万和城南集中点彻底关停取缔，鸿天工业园区集中点和城北三环北侧集中点实行阶段性休市）；加强上路执勤力量，落实一天三巡查制度，加大检查整改力度，共查处整改油烟污染行为23处。

3、强化沿线环境保障。在加强沿路沿线拆违和城区市容管控的同时，全力做好蓝色彩钢棚整治工作。在时间紧、任务重的情况下，及时向相关乡镇街道下发卫星影像图，明确摸排工作的重点区域，通过实地调查、对比分析，确定蓝色彩钢棚总量，通过开展企情分析，根据有无审批手续，建立“一企一档”，逐一明确改造、拆除范围，共完成蓝色钢棚整治477.8万平方米，其中拆除49.9万平方米，有力地提升了城乡环境面貌。

    四、以补齐短板为着力点，全力推进城管执法队伍建设

    按照“队伍建设年”活动的要求，坚持“严字当头、实处着力”，着力消除组织纪律不严、业务水平不高、工作效能低下等队伍建设中的短板，努力打造一支“业务精、作风正、纪律严”的执法队伍。6月30日，我局曹浩祥同志作为省“两优一先”代表参加全省庆祝建党95周年大会，被省委授予了浙江省优秀共产党员称号。

    1、注重素质提升。一是抓法制培训。出台法制培训年度计划，分重点分层次的进行学习培训，组织24名业务骨干分批次赴嘉善综合执法局跟班作业，学习综合行政执法办案经验。开展“迎五四”青年职工法律知识竞赛、“执法办案大比武”活动，以赛促学、学以致用，提高了执法队员依法行政、文明执法、规范办案的意识，2016年执法办案数量继续大幅攀升，已办结一般案件373件，相较去年同期（188件）实现了翻番。二是抓年轻干部培养。以提升年轻干部实战能力为抓手，在“无违建”创建、齐门经营专项整治、重点案件办理等工作中，保留骨干、以老带新组建工作组，通过一对一带徒的方式，培养年轻的执法干部。开展以年轻干部为重点的轮岗交流和中层选拔，多岗位锻炼提升综合素质，共轮岗交流干部20名，新提任年轻干部3名。

    2、注重考评监督。继续完善绩效考核办法，与先进评比、提拔任用直接挂钩，营造“奖勤罚懒、奖优罚劣”的工作氛围。加强日常作风纪律督查，共开展内部督查150多次，涉及执勤人员在岗履职、制服着装、节假日值班等情况，共发出《督查通报》37期，交办市容问题1000余处，处理违纪人员5名，通报表扬16名，有效提升了工作效能。加强对在编干部的工作日志管理，规范日志记录，并实行定期抽查，已形成日志2.8万篇，抽查8500多篇，有效地了解了在编干部工作内容及进度，形成了善于记录、善于分析、善于总结的严谨作风。

    3、注重作风建设。深入推进“两学一做”学习教育，积极开展党风廉政教育、结贫思廉、行风督查活动，参与共产党员“先锋工程”创建等工作，促进干部积极有为、奋勇争先。通过全面学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，树立大局意识、核心意识、规矩意识、看齐意识，广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性进一步得到激发，有力地推动了城管工作再上新台阶。

    在加强面上城管工作的同时，我们还紧盯政府工作报告、上虞区工作任务清单，切实做好各项中心（阶段性）工作：一是加强废土泥浆处置技术保障、巡查管控，全面助力河湖清淤疏浚。二是加强公共自行车管理（设置管理示范岗12个、改造一期自行车500辆，骑行率保持在日均4000辆次左右），全面服务民生、提升城管队伍形象。