2015年，我镇围绕区委、区政府决策部署和镇两会确立的奋斗目标，攻坚克难、狠抓落实，经济社会各项事业取得长足发展。主要体现在：

1、立足转型提升，综合实力得到增强。抓好招商选资，加快项目建设，加速块状转型提升，扎实推进集镇和工业功能区污水收集治理，加大扶持服务力度，强化政策激励，推动企业解困，切实增强经济发展后劲。全年各项经济主要指标完成年初既定目标任务。同时，高度关注现代农业发展，加强特色农产品基地和精品园区建设。重视文旅产业融合互动，成功申报创建特色青瓷小镇，制定了概念性规划和三年推进计划。

2、立足重点突破，打赢治水拆违硬仗。“五水共治”方面，重点抓好“清三河”创建。投入3616万元，扎实推进2015年6个村农村生活污水治理工程。严格落实河长制管理和长效保洁机制，投入100万元完成夏家埠凌湖大浦垃圾河综合治理。扎实开展轧石、轧（洗）砂行业专项整治，关停12家，其余14家全部完成整改。关停拆除畜禽养殖场26户，拆除面积10889平方米。同时，全面加强防洪排涝建设。投入1360万元推进2座水库和4座山塘除险加固、整修工程，投入1200万元对4个排涝站实施提升改造，投入500万元对2条排涝河开展整治。目前，荳山排涝站已完成建设，并经受住了“灿鸿”台风的严峻考验，其他项目计划在明年汛期前全部完工。“三改一拆”方面，全力抓好“无违建”创建。全年拆除违章建筑566起，面积75218平方米，完成了区下达目标任务的250.7%。完成房屋征迁改造签约20540平方米，拆旧12468平方米，农房登记发证各项工作同步有序推进。同时，对拆后土地用于规划农户私人建房、公共停车场打包项目和绿化复垦等，累计实施利用10.8万平方米，整体利用率73.8%。拆后利用工作受到省督查组和市、区相关领导的充分肯定，成为全区拆后利用工作亮点。

3、立足镇村建设，城乡统筹加快发展。结合“两路两侧”“四边三化”专项整治，对高速公路、国道沿线集镇段进行集中整治，全面完成整治任务。加强集镇改造，扎实推进集镇农贸市场新建工程。加快推进美丽乡村建设，启动实施凌湖至新窑农村公路提升工程，完成东山、舜江、冯浦组团式中心村规划和其他8个村的村庄规划编制及评审工作，完成舜江村组团式中心村一期工程和戚山村公共服务中心建设，全力推进东山村历史文化古村落保护利用二期工程建设。同时，围绕“清三河”创建要求，大力开展环境卫生整治，组织第三方开展季度检查，扎实抓好示范村和达标村创建工作。在增强镇村发展后劲方面，全力推进有关村土地类项目建设，完成村级物业联建项目建设，健全联建联购项目收益分配机制，13个行政村村级集体经济连续2年实现达标。

4、立足民生民享，促进社会和谐稳定。按照年初排定的15只项目，抓好民生实事工程。加大对村级各项事业的支持和扶持力度，强化资金扶持，积极帮助村向上级部门争取项目建设，镇级设立专项资金用于补助村级重点民生工程，今年以来，用于扶持村级各项事业发展资金累计已达1131万元，同比增18%。结合农村生活污水治理，稳步推进城乡联网供水和自来水“一户一表”改造工程，2015年实施的4个自然村，已经进场施工，春节前可通水供水，到2016年实现全镇条件允许的自然村供水全覆盖。同时，全面完成全民参保登记、被征地农民养老保险并轨工作，协调推进教育、养老、医疗、就业、民政、残联等各项社会事业，促进各项社会事业全面协调发展。高度重视安全生产和社会稳定，倡导发挥“千方百计、千辛万苦、千言万语”的“三千”精神，完成“百日维稳”攻坚克难各项任务。全力加强平安建设各方面工作，大力开展平安创建“四率”提升工程，以“四最”措施狠抓安全生产，确保全年安全生产形势稳定，为各项中心工作的推进提供稳定的社会基础。

5、立足基层党建，作风建设持续加强。巩固和拓展学教活动成果，认真落实党委书记抓基层党建责任清单制，研究制定村党组织书记抓党建责任清单。持续完善机关干部“3+3”工作模式，开展村主职干部“强素质、重担当”主题活动，健全完善镇村干部四大考核机制，切实加强干部队伍和执行力建设，着力打造一支“敢于担当、善打硬仗”的镇村干部队伍。实施深化作风建设“三查三促”专项活动，制定出台《“五水共治”、“三改一拆”、平安创建等三项重点工作责任追究办法》，对工作不力造成重点工作推进受重大影响的，按照干部管理权限，对相关责任人实行严肃追责问责，确保工作顺利推进。同时，以落实党风廉政建设主体责任为抓手，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为推进全镇各项工作任务的落实提供了坚强有力的纪律保障。

2016年，上浦镇将全面贯彻落实上级有关会议精神，以“五大”发展理念为引领，深入实施招商选资“一号工程”，大力开展改革深化年、城乡提质年、队伍建设年等“三个年”活动，围绕“一江两片、三区互动”发展格局，一以贯之抓落实，一鼓作气抓推进，努力为“十三五”发展开好局起好步，奋力开创上浦经济社会发展新局面。着力要抓好六方面工作：

1.以转型升级为重点，注重产业融合互动，全面提升经济发展质量。一是加速块状集聚式发展。着力扩大有效投资，大力推进招商选资“一号工程”。引导提升块状企业自主创新能力，培育壮大行业领军企业，鼓励规模企业强强联合、战略重组。扎实推进并完成集镇及工业功能区污水管网建设，不断优化平台功能和产业支撑能力。切实加大闲置土地、厂房盘活力度，优化服务能力，全力防范和化解企业金融风险。二是加速现代特色农业发展。加大土地流转力度，着力推进现代设施农业生产基地、现代休闲观光农业基地和粮食生产功能区建设。努力形成龙头带动、品牌推动的现代特色农业产业化发展格局，推动农业规模化、基地化、特色化、现代化。加大对精品农业示范园区的扶持力度，依托农合联平台，切实增强农业社会化服务能力。三是加速农旅、文旅产业融合发展。着力推进江东片旅游业深度开发，扎实推进六鼎山农业休闲旅游项目，加快休闲旅游区和精品农业区融合建设。依托东山景区、东山湖国家3A级景区资源，做好青瓷特色小镇规划编制、遗址公园一期启动建设、青瓷产业创意园和历史文化村落三期工程建设，将青瓷文化、东山文化与旅游业有机结合，加速形成“文化为核，产业为基、互融为桥、惠民为本”的农旅文融合互动、交相辉映的镇域经济发展新优势。

2.以生态建设为重点，持续推进治水拆违，全面改善区域发展环境。一是深入实施“五水共治”。全面完成镇村污水收集治理，实现农村生活污水全收集、全处理、全达标。深化落实河长制管理，巩固提升“清三河”创建成果，严防“三河”反弹。大力开展污泥浊水大整治，全面完成年度8万方清淤目标任务。强化畜禽养殖等农业面源污染防治，深化轧石、轧（洗）砂行业专项整治，切实促进水环境和空气质量不断改善。加快推进防洪排涝设施建设，切实增加行洪排涝能力。二是持续推进“三改一拆”。全力开展“两路两侧”“四边三化”专项整治。继续保持强势推进态势，以减存量、控增量为目标，强势推进违章建筑大整治，深入开展“拔钉行动百日攻坚”，全面完成控违拆违、征迁改造、旧房拆除各项指标任务。同时，结合自身实际，做好拆后利用工作，使拆违工作真正惠及百姓、促进发展。三是长效推进环境整治。制定出台加强城乡环境卫生长效管理机制建设实施意见，健全城乡环境卫生长效保洁机制，完善落实日常管理、专项整治、明查暗访、责任追究“四位一体”管理机制，扎实开展城乡面貌大整治，持续推进环境卫生达标村、示范村创建，使城乡环境面貌有较大提升，并得到长效保持。

3.以功能优化为重点，加快城乡统筹步伐，全面增强协调发展能力。一是加强集镇功能设施建设。加大集镇建设投入力度，按照既定的规划，加快集镇西拓步伐。着重实施好“211”工程，即两条道路建设提升（上风路道路改造升级、和平路道路新建工程），一个商贸综合体建设和一个上浦村居民小区建设。加大集镇综合管理力度，组建综合性、专业性的集镇管理机构和队伍，实行全天候、常态化的巡查监管和执法，深化集镇区域的“两路两侧”专项整治，努力打造规范有序、整洁优美的集镇环境。二是打造美丽乡村升级版。积极向上争取项目，持续加大投入力度，加快推进在建的各类新农村建设项目，全面改善农村道路、停车场、公共服务中心等公共基础设施。有效整合美丽乡村与美丽公路、旅游景区等建设资源，加快打造以章联公路为轴，以东山组团、石井象田组团、六鼎山组团为重点的美丽乡村升级版。三是着力强化基层基础保障。认真落实上级各项支农惠农政策和推动美丽乡村建设的各项扶持政策，扎实开展各类土地类工程项目建设。大力实施村级集体经济增收提标工程，全力支持村级自主挖潜，全面加快镇村物业联建项目商业化运作步伐，努力提高村级集体收入，切实保障村级运行。

4.以民生事业为重点，保障公共服务均等，全面共享改革发展成果。一是加快推进民生工程。继续抓好“城乡联网”和自来水一户一表改造，今年将实现所有满足供水条件的自然村的老百姓都能喝上小舜江的优质饮用水。投入6000万元，完成10条乡村公路提升工程，力争到年底基本实现村村通公交。切实强化农村住房保障，积极向上争取指标实施困难群众住房救助。健全防汛防台体系，加强应急救援能力，提升防灾抗灾水平。二是全面提升公共服务。全力做好各类社保提标扩面，更加关心困难弱势群体，扎实推进教育、就业、养老、卫生、计生等各项社会事业协调健康发展，全面优化提升公共服务。三是加强精神文明建设。积极推进文化惠民工程，加强文化礼堂建设，积极开展各类民俗文化活动，不断丰富群众文化生活。大力开展“文明聚心中  道德见行动”主题教育活动，深入开展文明村、文明家庭创建活动，努力营造讲文明、知荣辱、树新风的良好风尚。

5.以和谐稳定为重点，创新深化社会治理，全面巩固良好发展局面。一是大力推进平安创建。坚持以平安创建为重要载体，深入开展安全隐患、经济秩序、社会治安大整治和法治环境、基层治理大提升等专项行动，切实强化平安“四率”提升，深入开展平安村、平安家庭、平安企业等系列平安创建活动。扎实做好维稳工作，加强对社会不稳定因素的排查，对群众反映的热点难点问题，早发现，早介入，早处理，努力将矛盾解决在萌芽状态。积极做好信访积案的化解工作，依法依规、合情合理妥善予以解决。二是加强创新社会治理。深入实施“法治上虞”建设，扎实推进“七五”普法。深化完善重大事项社会稳定风险评估和“三色”预警机制，加快推进社会服务平台信息化建设，推进基层社会治理“两网融合”。大力培育和发展乡贤参事会组织，发挥农村党员、村民代表、在外乡贤等三支队伍作用，实现政府治理和社会自治的良性互动。三是全面营造安全环境。加强外来人口和特殊人群管理服务，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护公共安全。扎实推进消防队伍建设，抓好防火安全工作。严格落实企业安全生产主体责任，强化工作责任制，建立健全各类专项整治和隐患排查的长效机制，防范杜绝重大安全事故发生。加强环保和食品药品安全监管，健全应急机制，增强防范和应对重大突发事件的能力，切实提升群众安全感和满意度。

6.以队伍建设为重点，深化执行力和作风建设，从严从实推进基层党建。一是从严落实基层党建责任。认真履行今年抓基层党建工作责任清单制，层层分解责任，层层传导压力，把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署。二是从严加强干部队伍建设。围绕年度“1050”重点工作和重点工程，大力实施“队伍建设年”活动，在深化机关干部“3+3”工作模式、下村“一周一主题”等工作机制基础上，实施“周四解难日”制度。深入推进民情通工作，实施以“管理网格化、服务全程化、联系拓展化”为内容的联村干部“三化”工作机制。深入实施村级“领头雁”工程，围绕“三重三强”，突出抓好村党组织书记队伍建设。健全完善镇村干部立体式考核办法，持续提升镇村干部执行力和工作效益。着眼村级换届，大力推进后备梯队建设，选优配强村级领导班子。三是从严规范基层组织建设。扎实开展“两学一做”学习教育，推进基层党组织“堡垒指数”星级管理，督促认真落实“三会一课”等各项制度。大力实施“整乡推进”，力争建成党建示范村3个、示范带1条。扎实开展村干部全员轮训，积极探索村规民约“五字法”。四是从严推进党风廉政建设。落实党委抓党风廉政建设主体责任和班子成员“两岗双责”。深入推进作风建设，扎实开展“三查三促”专项活动。开展经常性明查暗访，完善正风肃纪长效机制，营造风清气正的发展环境，为开创上浦发展新局面提供坚强的组织保障。