过去的五年，陈溪乡党委、政府在区委、区政府的坚强领导下，团结带领全乡各级党组织和广大干部群众，按照建设“四个上虞”总体要求，紧紧围绕“富民强乡”总战略，以提高人民群众幸福指数为目标，全力以赴稳增长、促转型、治环境、惠民生、保稳定、强党建，全面顺利完成了“十二五”各项目标任务。

一、过去五年及2016年工作总结

综合实力不断提升。2015年，全乡实现国内生产总值1.83亿元，较2010年增长110%；财政收入2725万元，年均增长14.7%；农村常住居民人均可支配收入16071元，较2010年增长131%。绿色农业稳步发展，完善农田水利基础设施，完成1510亩粮食生产功能区建设。积极发展休闲观光农业，依托“四季仙果之旅”平台，大力发展樱桃等特色产业，不断完善重点基地建设、配套设施改善，基地接待游客能力显著提高。提前完成村级集体经济增收五年任务，全面完成农村集体资产股份合作制改革。休闲旅游飞速发展，推进生态旅游建设，全力打造“红绿”互动、游乐结合的乡村休闲旅游线路。陈溪风情小镇成功创建为国家AAA级景区，新四军后勤基地纪念馆建成开馆，陈溪山水文化体验游系列活动顺利开展，陈溪漂流、通泽古寺、通泽广场等建设逐步推进，五年累计接待游客近77万人次。2016年新发展民宿4家，建成休闲农场1家。

环境面貌显著变化。“五水共治”全面推进，累计投入2874万余元用于农村生活污水治理，“三河”整治、畜禽养殖场关停等任务基本完成，“河长制”全面落实，成功创建“清三河”达标乡镇。“三改一拆”有序推进，开展“一户多宅”整治和农房确权登记等试点工作，累计拆除违法违章建筑407处，建筑面积36258平方米，成功创建“基本无违建”乡镇。“美丽乡村”纵深推进，大力开展集镇环境面貌整治，全面实施乡、村两级环境卫生市场化保洁机制；实施乡村主要道路两侧美化绿化工程，完成全区首个“美丽乡村”精品线路建设，完成通泽广场、陈溪集聚型居住区、虹溪及太平山陈家岙美丽乡村建设区等一批改造提升项目，进一步提升陈溪集镇建设档次。推进“阳明祖居”、“林下一人”、浙东新四军后勤保障基地及风情商业街等一批历史文化遗迹修复修建，有力提升人文内涵，成功创建为国家级环境优美乡镇。2016年完成全乡入河排污(水)口的调查及标识标牌的安装；关停、拆除畜禽养殖场10家；截至11月10日，完成拆违面积21800平方米；完成农房确权发证500余户。

社会事业协调发展。民生实事工程扎实推进，大力开展溪流整治，虞南大环线综合整治工程陈溪段建成投用；累计投入1570余万元建设水利设施,投资820万元的农民饮用水提升改造工程顺利完工;完成农村电网改造以及苗通小学、卫生院、敬老院等维修改造。村村通公交、自来水提升工程稳步实施，山塘水库除险加固、危桥改造、地质灾害点治理等进展顺利，五年来乡财政民生支出累计达亿元以上。社会事业继续夯实，持续实施农民培训转移工程，抓好城乡居民医疗保险、养老保险参保及社会福利救济工作，全面消除家庭人均年收入4600元以下贫困户；夯实文化阵地基础，新建乡孝信公园、信义广场，完成5个村文化礼堂建设，顺利举办两届全民运动会，先后获得浙江省体育强乡镇、浙江省“东海文化名珠”、绍兴市级文明乡镇等荣誉。社会大局和谐稳定，积极探索创新基层社会治理机制，全面开展“平安乡镇”创建，完成“平安一条街”建设，深入推进“网格管理、联动服务”活动，健全“三色预警”和“全员维稳”考核机制，全力化解信访积案，圆满完成各重要时期维稳工作，连续五年被评为绍兴市平安乡镇，成为绍兴市信访“三无”乡镇、上虞区维稳先进集体。2016年投入288万元完成乡自来水厂改造提升和太平山村、旭峰村农民饮用水提升工程；投入80万元开展夏家岙村船棚林山塘除险加固；投入35万元完成夏家岙新宅段溪流整治。

党建水平不断提升。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，广大党员干部受到深刻的思想洗礼。切实加强基层党组织建设，顺利完成2013年村级组织换届选举。积极探索“党建+”工作模式，深化村级民主管理长效机制，创新“村情议事日”工作法，进一步完善“民情通”网下标准化建设。培育农村基层党建“示范点”、示范带建设。发挥典型示范、辐射和带动作用。实施“两问一送”、机关干部“驻村联户住夜”制度，实施周三下村制度，切实转变工作作风，打通服务群众“最后一公里”。大力加强惩防体系建设，严格执行党风廉政建设责任制和中央、省市区各项规定，抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，强化日常监察和源头预防，严肃查处违纪违法案件，营造风清气正的良好环境。2016年顺利完成乡党代表的选举及乡党委、纪委换届工作；“两学一做”学习教育顺利推进；农村基础党建两个“示范点”、一条示范带初步建立；12月底前按要求完成区党代表、乡人大代表选举及乡人大、政府换届工作。

二、未来五年及2017年工作思路

未来五年，我们将坚持以“四个全面”战略布局为统领，以五大发展理念为引领，深入推进“富民强乡”总战略，坚持“稳中求进、进中求好”工作总基调，以推进“四个上虞”建设，打造“山水风情小镇、休闲养生福地”为目标，着力发展特色经济、着力建设美丽乡村、着力保障改善民生、着力加强社会管理创新、着力提升党建科学化水平，全面建设山清水秀富裕祥和新陈溪。

（一）以生态旅游为切入点，坚持绿色与休闲双轮驱动，切实加快经济发展步伐

大力培育设施农业。进一步完善农田水利基础设施，提升“添绿增收”活动实效，促进农民增收。继续扶持培育一批集采摘、观光、体验、餐饮等多种休闲功能于一体的农家乐综合体验项目，不断丰富“农业休闲化”内涵，加大特色樱桃采摘基地建设，完成生态农业观光园建设。

大力扶持生态工业。继续优化投资环境，提升服务水平，做好现有工业企业的转型升级工作，在解决剩余劳动力就业同时，不断增强发展后劲，吸引发展一批绿色农产品精、深加工项目。继续加强安全生产监管服务，确保企业健康发展。

大力发展休闲旅游。围绕AAA级陈溪风情小镇景区，进一步完善景区内基础设施及景点建设，实现“陈溪风情小镇” 景区休闲旅游提质增效。加大宣传推介力度，加大旅游招商推介，努力挖掘乡村休闲旅游精品线路，着力打造乡村旅游“金名片”。2017年着力发展民宿经济，全面启动以天福庵、雪花潭等区块为核心的特色民宿经济规划布局及招商选资工作；全力培育扶持陈溪、虹溪两个民宿经济特色村及民宿示范点建设；完成巽溪茶厂民宿项目招商及建设。

（二）以治水拆违为着力点，坚持整治与建设联动推进，切实提高城乡统筹水平

深入实施五水共治。大力推进治污、防洪、排涝、供水、节水等治水基础设施项目建设，加大投资力度，加快工程进度，加速见到成效。大力兴修水利，继续抓好山塘水库除险加固,小流域治理等工程，不断提升防洪排涝能力。切实做好农村生活污水建设后的道路修复工程及长效运维和管理工作，确保正常运行。深入实施“河长制”管理制度，加强河道保洁和溪流整治，实现“管、治、保”常态化机制，坚决防止黑河、臭河、垃圾河反弹。

着力建设美丽乡村。围绕“休闲、宜居、养生”目标，加快集镇平台建设，拉大集镇框架，编制商贸布局规划，探索经营性土地出让；继续实施“三改一拆”，巩固提升“基本无违建”村镇创建成果，健全依法治违长效管控机制，确保新增违建零发生。以线拓面，重抓美丽乡村精品线路建设，开展“美丽乡村公路乡镇”创建，抓好“百悬线”陈溪段美丽乡村示范公路建设。2017年继续做好无违建管控及环境面貌提升工作，完成陈黑线精品线路路面整修、铺设。

加快构建洁净山乡。大力开展村庄整治和基础设施建设，重视环境保护宣传，继续完善政府引导、村级主导、群众参与、市场化运作的长效保洁机制；加大政策激励力度，完善考核机制，大力开展环境卫生示范村、达标村创建活动，扎实推进农村生活垃圾分类减量化资源化处理，实现农村垃圾分类处理全覆盖。努力将陈溪打造成全区农村环境卫生示范区。

（三）以惠民安民为落脚点，坚持服务与治理协调同步，切实强化民生事业保障

全面完善民生保障。深化社会保障三项制度，推进养老保险扩面和城乡居民医保提标，扩大社会保险覆盖面。加大弱势群体社会救助力度，实行低保动态管理机制，持续加大群众临时困难和病灾救助，切实抓好最低生活保障、社会优抚、残疾人康复、农村困难群众住房救助等工作。进一步加大殡葬管理力度，提高乡、村两级生态公墓入葬率，提升生态化墓地建设水平。

全面发展社会事业。按照均等化、优质化、现代化发展的要求，进一步加强和改善基本公共服务，新建、改建一批教育、医疗、文体、养老等民生项目。加快文明集镇建设，完善公共文化设施，以农村文化礼堂、文化创意村等为主阵地，大力传播社会主义核心价值观、先进文化和“最美精神”，深入开展群众文化活动，积极营造健康文明的社会文化环境。2017年着力完成旭峰村村通公交。

全面维护和谐稳定。深化“平安陈溪”建设，继续实施社会治理“一张网”工程，健全危机应急机制，加强社会教育管理，及时预防和化解各类社会矛盾，全面构筑大调解工作格局。抓好社会各类矛盾纠纷化解，加大信访积案化解力度，对不稳定因素实行定期摸排、限期化解。深入开展“七五”普法教育，完善治安动态防控体系，持续保持高压严打态势，提高公共安全管理服务水平。重抓安全生产，全面落实安全生产责任制，加强食品、药品等质量监督检查，确保群众生活安全。进一步加强国防后备力量基层规范化建设。

（四）加强新时期党的执政能力建设

认真落实党建“第一责任人”职责，健全党委负总责、分管领导具体抓、班子成员协助抓的责任体系。进一步完善党委中心组学习制度和理论学习的领导责任制，深化“两学一做”学习教育，全面部署“村村达标、整乡推进”工作。深化民情通民意指数考核，敦促机关干部沉下身子，切实增强群众意识。优化干部队伍结构，加大对年轻干部培养使用力度，实施机关中层干部混岗交流，加强后备干部到重要岗位压担锻炼，调动不同年龄段干部的工作积极性。坚持“党要管党、从严治党”的方针，全面落实党风廉政建设“两个责任”，坚持纪在法前、纪严于法，严格执行述职述廉、党员领导干部个人大事报告等制度。着力健全防患于前、制约于中、惩戒于后的监督惩戒体系。2017年以“村村达标、整乡推进”工作为抓手，重点做好村级换届、党建重点课题研究等工作。

2016年11月17日