为推进科协系统改革，进一步夯实和完善基层科协组织网络体系，根据中办《科协系统深化改革实施方案》、省委《关于加强和改进党的群团工作的意见》和《绍兴市群团改革总体计划》、《绍兴市科协系统深化改革实施计划》、绍兴市《关于加强全市科协基层组织建设工作的实施意见》及上虞区《关于加强全区科协基层组织建设工作的实施意见》（虞区组通〔2017〕68号）等精神，现就加强我镇科协基层组织建设工作提出如下实施意见。

一、提高认识，切实认清加强科协基层组织建设的重要性和紧迫性

（ 一 ） 加强基层组织建设是党中央对群团组织发展的要求 ，是科协组织政治性的突出表现 。习近平总书记在党的群团工作会议上指出，“群团组织覆盖不到、覆盖不全的问题日益凸显，必须及时调整群团组织设置，巩固已有组织基础，加快新领域新阶层组织建设，形成完善的组织体系，实现有效覆盖”。党中央高度重视科协的基层组织建设，并要求把它作为一项长期的任务贯穿于科协工作始终。科协是党联系科技工作者的桥梁和纽带，加强科协基层组织建设，对于团结、代表、引导科技工作者听党话、跟党走，彰显科协组织的政治性，具有十分重要的意义。

（ 二 ） 加强基层组织建设是深化科协系统改革的要求 ，是科协组织群众性的重要体现 。近年来，党的群团工作会议严肃指出群团组织不同程度的存在“四化”问题，习近平总书记突出强调群团组织开展工作和活动要以群众为中心，让群众当主角，而不能让群众当配角、当观众。《科协系统深化改革实施方案》更是明确要求推动科协组织向基层延伸，加快科协基层组织的培育和发展工作，使得科协组织系统真正能够扎根基层、发挥作用。今年是科协系统深化改革的“落实年”，要把科协基层组织建设作为要着力攻克的难点任务之一，摆上重要议事日程。当前，我镇科协基层组织建设还存在发展不平衡，有些村（社区）科协组织建设相对滞后，工作基础薄弱，加强科协基层组织建设刻不容缓。

（ 三 ） 加强基层组织建设是我镇建设“产业集聚，城镇靓丽，环境优美，人民幸福” 的文明古城要求 ，是科协组织先进性的具体呈现 。全国“科技三会”召开以来，科协组织被赋予了“四服务”的重要职责，是科技创新的重要力量，担负着促进科技繁荣发展、促进科学普及和推广的重任。随着科技工作者群体规模的不断扩大和科技创新形成的“双创”热潮，科协组织必须眼睛向下、面向基层，把重点更多地投向基层，把力量更多地配置到基层，推动科协组织向基层延伸，把各类基层科技工作者组织起来，激发他们的创新活力和创造热情，引导他们积极投身“复兴古县城，振兴新丰惠”建设。

二、明确目标，积极推进科协组织向基层延伸。

根据区科协《关于加强全区科协基层组织建设工作的实施意见》精神，在 2017 年实现科协组织全覆盖、2018 年完成镇科协组织的换届，全面加快推进全镇科协基层组织建设。

（ 一 ） 切实加强镇科协建设。为进一步规范基层科协的组织建设，拟在 2018 年6月底前完成镇科协换届工作。镇科协设主席 1名，副主席 1 名，秘书长 1 名，委员 6 名。镇科协做到“四有一落实”：即有组织机构、有办公场所、有牌子、有议事规程、落实科普专项经费，科协相关服务纳入镇便民服务平台。要广泛动员镇老科技工作者、学校自然科学教学人员、工程技术人员、医务工作者等基层科技人力资源，建立兼职人才队伍，加强党群阵地共建，参与城乡社区治理，服务基层群众，促进社会和谐稳定。（责任单位：镇科协；完成时间：2018 年 6 月底前）

（ 二 ） 大力推进行政村 （ 社区 ） 科普协会建设 。一步到位完成全镇 3个社区和27个行政村科普协会组建工作。村（社区）科普协会主席由村党组织书记担任，秘书长由村文书或大学生村官担任。动员镇联村（社区）干部、村（社区）工作者、大学生村官、热心科普公益的志愿者兼任村（社区）科普工作人员。全面推进“科技下乡”、“科普进社区”、“科普进农村文化礼堂”活动，围绕社会主义新农村建设，结合实施“科普惠农兴村”和“社区科普益民”计划，加强各类基层科普示范单位建设，发展壮大农村专业技术协会，培养农村科普带头人，团结调动“田秀才”、“土专家”等乡村科技工作人员共同开展工作。建立各项规章制度和议事规程，提高村（社区）科普协会的管理能力与运行水平。（责任单位：各村、社区；完成时间：2017 年 12 月底前）

三、规范程序，确保换届选举和组建工作有序开展

（ 一 ）镇科协换届选举工作要求

1．制订方案，精心实施。结合我镇实际，制订换届选举工作方案，由党委批准，报区科协备案后实施。换届选举于 2018 年 6 月 30 日前结束。

2．换届大会主要任务。选举产生新一届镇科协领导班子；选举产生出席区科协一届一次会议的代表。

3．代表名额和产生方法。代表名额：按照科协章程的有关规定，结合实际状况，代表名额为 60 名。列席人员、特邀名额可根据工作需要确定。代表构成要有广泛性，构成比例要科学合理，原则上要有村、社区科普协会科普工作者，教育、文化、卫生界科技工作者，农林、水利、畜牧界科技工作者、种养殖大户，企业界科技工作者等各界代表。代表产生方法：在镇党委的领导下，充分体现民主集中制原则，适当照顾各个方面，自下而上，充分协商，民主推荐。

4．镇科协委员会的配备及产生方法。镇科协委员会名额根据规模确定，委员人选应充分考虑各界别科技工作者的代表性和科协工作的实际需要，委员会由 9 人组成。设主席 1 名，副主席1 名，秘书长 1 名。镇科协委员由全体代表大会等额选举产生，镇科协主席、副主席、秘书长均由新一届全体委员会议等额选举产生。镇科协代表大会的选举结果报镇党委批复，并报区科协备案。

（ 二 ）村（ 社区 ）科普协会组建程序

1．由镇党委统一发文，要求各行政村（社区）成立科普协会。

2．由行政村（社区）党组织研究决定组建本行政村（社区）科普协会，拟定组成人员。设主席 1 名，会员3-5名。起草本行政村（社区）科普协会章程或工作制度(草案)。

3．申请成立行政村（社区）科普协会的请示报告、章程或工作制度（草案）等材料，须报镇科协备案。

4．镇科协审批后，镇党委研究决定，发文批准成立行政村（社区）科普协会，明确组成人员名单、章程或工作制度，并报区科协备案。

四、加强领导，圆满完成基层科协组织全覆盖任务

（ 一 ） 统一认识，加强领导。行政村（社区）要充分认识加强科协基层组织建设的重要性和必要性，把组建工作列入重要议事日程，切实加强对科协基层组织建设工作的领导。

（ 二 ） 明确任务，落实责任 。镇科协要抓紧落实工作，支持帮助辖区内的村（社区）建立相应科协组织，并加强对组织建设工作的指导。

（ 三 ） 规范操作，力求实效 。科协基层组织建设要按照工作目标要求，规范操作。确保科协组织各项工作正常运转。

中共丰惠镇委员会

     2017 年11月30日