道委〔2018〕5号

各相关部门及办线：

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，巩固提升全国文明城市创建成果，让广大市民更有文明城市获得感，让春节返虞乡贤更能感受文明城市新气象，让全区充分展现“品质之城”建设新成果，经研究，决定在2018年新春开展文明迎新春集中行动。

一、总体目标

根据区委区政府品质城市建设总体要求，按照《关于建立文明城市长效管理机制的实施意见》（区委办〔2017〕132 号）精神，对照1.0版文明程度指数考评体系，拉高标杆、自我加压，通过市容市貌整洁提升、交通秩序整治提升、经营秩序规范提升、社区小区环境美化提升、窗口单位服务质量优化提升、市民文明素质提升等六大提升，实现集镇区、乡村环境整洁干净、畅通有序、安全便利、舒适宜居、文明和谐，努力营造一个平平安安、干干净净、高高兴兴的新春。

二、实施时间

2017年12月—2018年2月底

三、实施目标与内容

（一）市容市貌整洁提升

全面落实卫生保洁管理责任，完善集镇主要道路、街区、公园广场等公共场所的环境日常保洁、垃圾清运，提高环卫保洁的档次和频率，做到无卫生死角、无垃圾积存点，地面无烟蒂，垃圾桶、垃圾箱（房）干净整洁，周边地面无散落垃圾；全街道主次道路、街区、背街小巷、公共场所、小区等实施垃圾分类收集，分类垃圾桶要科学合理配置到位；加强日常巡查，实时检修和修复破损路面和残缺绿化，确保路面与人行道铺障无破损、坑洼现象，绿化无枯死现象。造浓迎新春喜庆氛围，在主次干道、公园广场、城区、集镇、乡村主要入口等公共场所布置形式多样、欢庆祥和的场景和载体。（牵头单位：农业农村办  责任单位：重点办、环卫集团）

（二）交通秩序整治提升

开展常态化督查巡查，保持严查严管的高压态势，始终如一的严格整治违规停车、乱闯红灯等交通违法行为；加强对主次干道、背街小巷、交通路口、中小学周边等重点区域的交通秩序综合整治与管理；充实完善行人过街设施、隔离设施、交通标识、标线等交通管理设施。（牵头单位：交警中队  责任单位：行政执法中队、重点办）

（三）经营秩序规范提升

细化落实包干管理责任，明确经营区域，杜绝出店经营、跨门经营、乱堆乱放等各类占道经营行为；采取疏堵结合的方式，对占道经营等问题进行综合治理，同时要劝导群众入市入店、守法经营，实现集镇道路整洁畅通；加大集镇沿街违章搭建等设施依法进行整治。（牵头单位：行政执法中队  责任单位：村镇规划建设办）

严格市场保洁和摊位管理，落实每日巡查、定期督查考核制度，柜台、摊位摆放整齐，蔬菜、货物摆放统一朝向，确保无乱堆乱放、出柜经营、堵塞消防通道等行为；加强熟食店管理和处罚力度，研究制定长效管理机制，确保熟食店员工无不按规定佩戴口罩、帽子、手套等行为；加强市场周边停车秩序的管理。（牵头单位：市场监管所  责任单位：行政执法中队、环卫集团）

（四）社区小区环境美化提升

加快推进小区基础设施改造提升，楼道灯亮化、消防设施完备、楼道窗和墙面无破损缺失、土地无裸露、绿化无枯死、无乱搭乱建、无乱停乱放，无乱涂乱画（牛皮癣）；开展小区车库、车棚违规整治，车库车棚一律不得用于出租、居住、生产和经营；实施常态化保洁，实行垃圾分类收集，垃圾桶分类设置，垃圾桶、垃圾箱（房）干净整洁，周边地面无散落垃圾。（牵头单位：村镇规划建设办  责任单位：行政执法中队、农业农村办、派出所）

（五）窗口单位服务质量优化提升

全面落实窗口单位主管部门责任，定期开展暗访督查；抓好员工职业道德和文明规范培训，按照语言、仪表、行为、服务、环境等要求，全面加强规范化管理，优化服务环境和服务质量；着力提升群众满意率，健全高效的投诉处理机制，群众反映的意见建议，及时处理落实和反馈；落实公共场所禁烟措施，设置明显禁烟标识，确保无人吸烟，地上没有烟蒂头；加强消防设施、无障碍设施的管理使用，确保无堵塞、不能使用等现象。（牵头单位：宣传办  责任单位：各窗口行业主管部门和单位）

（六）市民文明素质提升

扩大公益宣传社会覆盖面,把社会主义核心价值观内容作为“讲文明 树新风”公益宣传重点，利用好集镇主次干道、公交车站点、公园等公共区域宣传资源，塑造城市形象；组建志愿者劝导队伍，开展以“礼让斑马线、文明过马路、排队守秩序、礼仪待宾客”为主要内容的“做一个文明有礼上虞人”主题实践活动。引导广大市民群众遵守社会公德，提升公共文明意识。（牵头单位：宣传办  责任单位：团委、妇联）

四、具体要求

    1.加强领导，提高认识。相关街道责任领导要切实承担好牵头责任，加强整治工作的督促检查，及时协调解决整治中存在的问题，确保整治责任落实到位，各项整治任务圆满完成。各部门和办线要根据责任分工，按照总体方案要求，全力以赴投入到集中整治工作中去，扎扎实实把专项整治工作抓实抓好，抓出成效。

    2.重点突破，整体推进。各部门和办线在工作中要根据管辖范围内和职责分工，把各自的整治任务进行具体分解、细化、量化，明确任务，责任到人，在专项整治中，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，搞好配合，还要广泛发动，依靠群众，努力形成各方协调联动，人人参与，齐抓共管的工作机制。

    3.定时督查，强化考核。切实加大监督检查力度，街道纪委要做到不定期的督查，在专项整治期间，对责任不落实，措施不到位，整治无效的要予以通报批评，限期整改，确保整治的各项任务落实到位。