今年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以改革创新为统领，以转型升级为主线，紧紧围绕“经济增长核心区、转型升级示范区、新兴产业集聚区、海洋经济先行区、生态新城实践区”的总体定位，牢牢把握“发展为本、品质为先、多挑重担、持续前行”的总体基调，着力推进发展提速、招商提质、功能提升、保障提强、环境提优，努力实现“绍兴领先、浙江前列、全国排名持续晋位”的目标。

按照上述指导思想，今年的目标任务是：实现工业总产值850亿元，同比增长20%，利税68亿元，同比增长12%；自营出口11亿美元，同比增长10%；实到外资1亿美元，力争1.28亿美元，内资35亿元；确保工业性投入140亿元，力争145亿元，同比增长20%，争取成功创建全省循环化改造试点园区。

围绕上述指导思想、奋斗目标，根据国家级的总体要求，今年着重要抓好五个方面的提升工作。

1、强化企业培育，加大产出贡献，实现经济发展不断提速

有规模、才有张力，有质量、才能快速发展。要着力做大规模、提升实力、加快产出，以企业不断增强的整体素质推动经济发展的提速增效。

大力实施扶强培优工程。要全力壮大一批龙头企业。加快优质资源向优势企业集聚，集中力量培优扶强32家产值超5亿元的重点企业，通过资本运营、技术辐射、强强联合等形式，推进快速扩张，力争全年实现“1家超百亿、2家超50亿、5家超20亿、10家超10亿”的目标。要注重培育一批骨干企业。通过宣传引导、政策鼓励、要素倾斜，推动发展后劲足的企业提升竞争实力，力争全年新增亿元以上企业20家，总数达到120家。要精心打造一批中小企业。引导龙头企业带动一批上下游成长型企业，拉长产业链，做强产业轴，形成产业集群。
    大力实施创新转型工程。要逐步由原料加工型向科技创新型升级，利用政策积极引导企业科技创新，力争开发区科技研发投入等指标高于上虞平均水平，推进74只科技型项目建设，加快奥龙电源“863”绿色替代技术研究，新增省级以上科技研发中心2家、省级以上高新技术企业3家。要逐渐由传统产业向新兴产业转型，借鉴新和成、中化蓝天产业拓展和宏达冶炼延伸发展的成功经验，鼓励现有化工企业向相关新材料产业转型，加快培育化工新材料、生物医药。

大力实施投资增效工程。以“项目推进年”活动为载体重抓有效投资，力争东一区东二区在产出贡献上有新突破。要紧盯重点促产出。启动新和成新材料产业园，加快中化蓝天PVF薄膜、国祥空调设备、剑桥科技等项目建设，确保全年完成投入140亿元，到年底争取东一区、东二区实现产出100亿元，新增投产企业15家。要盘活存量促产出。分类制定东一区土地开发方案，积极采取转、收、并等途径盘活空闲土地，严格拍卖企业二次开发项目把关，督促卧龙变压器、中科恒泰、永坚建材、格洛斯钢管等二期项目建设。要落实机制促产出。进一步完善项目推进“周月季年”工作机制，做到每两个月召开一次项目推进专题例会，每季度举行项目集中开竣工仪式。

2、强化项目落地，培育产业体系，实现招商选资不断提质

立足东二区，着眼东三区和高新区的长远招商，完善招商体系，扩大区域招商，强化产业招商，为实现持续招商打好基础。

坚持品质招商。以引进大项目、好项目、外资项目为首要目标，将资金实力、产品市场、管理团队、人脉资源作为好项目的衡量标准，加大好项目大项目的政策扶持，确保看准一个跟踪一个，成熟一个签约一个，争取引进投资超50亿元项目1只以上，引进世界500强、央企国企、大型跨国企业等知名企业的优质项目2只以上，引进1只有影响力的旅游休闲项目，以大项目引领产业集聚发展。

做实区域招商。充分挖掘上海市场，增聘资深招商顾问，重点对接上海金桥工业园区、南汇工业园区、张江高科技园区产业项目，主动对接上海自贸区，深入研究完善相关政策机制，争取引进3只以上上海地区优质溢出产业项目。加快日本中小企业产业园建设及项目引进，全年争取3-5只项目签约落户。关注精密机械类台资企业，实质性启动台商投资产业园区，争取5家以上企业落户；积极争取与世邦魏理仕等国际知名中介机构开展深度合作，力争在外资引进上取得新的突破。

培育产业体系。充分借助与长安福特、上海大众、吉利汽车、青年汽车等周边整车企业的空间优势，争取引进5家以上汽车关键零部件企业，初步形成产业集聚。积极鼓励已入驻化工企业向化工新材料转型，加快培育以新和成、中化蓝天为代表的汽车动力电池、航空新材料、聚合材料等产业，形成新的生产力。努力依托上虞现有家电产业基础优势，加大培育力度，力争引进家电行业知名龙头企业。结合航空产业发展，加快项目对接，抢得发展先机，努力在航空产业培育上取得有效进展。

3、强化基础建设，完善服务配套，实现平台功能不断提升

高度重视城市型功能开发，更加注重生产、服务、生态、景观等布局建设，努力为企业和人才集聚提供完善的硬件配套。

加快基础设施配套完善。按照提升建成区、完善产业区、做热滨海新城的原则，落实资金保障，全面推进道路改造、雨污水管清理、桥梁建设工程，年底前完成进港公路综合改造，有序推进东三区基础建设，确保完成进港公路延伸段BT工程，加快滨海新城东西中心大道、经八路、经十二路及纬二路建设，启动新东线土地征收等前期工作，拉开新城框架。

加快生活休闲功能布局。围绕生产性、生活性、休闲型服务配套重点，完成职工运动用房、公交站、东二区职工居住区和龙盛大厦主体建设，优化区内公交运营线路，启动滨海新城首期职工居住区预售，建成投用上虞机动车考试培训中心，积极谋划职教、医院、公交设施、金融网点等布局，稳妥开发一批低密度、高档次的房产项目，大力引进企业总部等企业科研、行政办公中心项目，全力突破1-2只有影响力的大型服务业项目。

加快生态景观项目建设。全力推进滨海新城“一心两区四带”生态景观建设，争取生态湿地工程列入省“治水促转型”重点项目，到年底形成主湖面雏形，加快滨海大道、东西中心大道、经八路、经十二路等道路两侧绿化景观建设，完成门户节点形象塑造，确保年底前杭州湾商贸综合体海上花田一期和滨海乡村休闲生态观光园一期项目基本完工。

4、强化安全环保，加大社会综治，实现经济保障不断提强

切实加强对安全生产、环境保护、社会治安的监督管理，进一步加大监管、深化治理，努力保障经济社会的持续健康发展。
    以启动标准化建设为重点，深化水环境整治。全面开展国家生态工业示范园区建设，建立化工企业建设标准，重点推进6家环保标准化试点企业建设，力争通过3-5年时间完成面上企业标准化改造。大力实施“五水共治”战略行动，突出治污水、抓节水两大重点，严格落实“河长制”，完善雨污水管网系统，实施废气、废水污染专项治理，全面完成四大行业深度整治。鼓励优势企业兼并重组，完成6家低效化工企业退出。大力发展循环经济和低碳经济，力争成为全省循环化改造试点园区。

以实施规范化扩面为重点，保持安全形势平稳。实施企业安全规范化扩面工程，力争全年新增20家安全规范化达标企业。深化本质安全整治，完成3个项目整体改造，淘汰更新95台（套）特种设备，提升86家企业的自动化设施。提高项目入园标准，严格落实化工项目入园限批停批制度，开展安全生产分类管理，实行诚信等级评估及动态监测，强化“三严”监管，企业自查每月一次，联合检查半年一次，组织4次以上安全设施专项检查，确保安全生产持续平稳。

以控制经济秩序为重点，确保社会和谐稳定。加强面上动态监测，每月分析企业用电量、用水量、供气量、排污量等主要指标，帮助企业稳健运行。制定困难企业管理办法，完善企业风险预警和监管机制，牵线搭桥加强银企对接，研究企业解困的系统性办法，妥善处置劳资纠纷案件，确保不发生重大群访和越级上访事件，保持经济秩序整体可控。深入开展社会治安排查整治，深化夏冬两季治安大巡防活动，有效打击刑事犯罪行为。

5、强化改革创新，注重队伍建设，实现投资环境不断提优

环境就是生产力、环境就是竞争力。国家级的建设道路上我们能否脱颖而出、突破转型，关键需要上下一心，政企联动，共同营造富有持久竞争力的发展环境。

要争创更优更好的服务。牢固树立“无事不插手、有事不撒手、好事不伸手、难事伸援手”的服务理念，搭平台、强激励注重服务留商。要端正态度、换位思考，企业有困难“不打官腔、不绕弯子、不踢皮球”，确保“有说法、有做法”。要创新机制、提升效率，实施提前介入、一次告知、每月初审、灵活评审、特事快办等项目审批制度，不断深化行政审批执法权限下放，积极争取“三同时”验收绍兴委托。要搭建平台、延伸内涵，扩大企业协会覆盖面，建立企业间产品交易、技术（产品）合作开发、供电供水资源利用、文化娱乐活动交流、企业职工交友婚恋、人力资源市场交易等多种服务平台，切实解决企业实际难题。

要争做尽职敬业的干部。牢固树立“不尽职就是失职，不作为就动岗位”的理念，深入实施“作风建设年”活动，认真开展党的群众路线教育实践活动。要善学勤学，有进取心。时刻谨记“本领恐慌”，积极参加规划建设、招商选资、社会管理、政府服务等业务知识的培训，定期组织与先进开发区的学习交流，邀请上级对口部门传授专业知识，做到两月一次全委培训、每月一次专业培训、每周一次科室学习。要敬业乐业，有责任心。大力倡导“5+X”工作制度，严格执行“四位一体”项目服务机制，坚决破除“平平安安占位子、舒舒服服领票子、庸庸碌碌混日子”的想法。要慎权慎行，有畏惧心。严格执行“八项规定、六个严禁”，落实一级抓一级的干部管理制度，共同维护开发区形象。

要争做求新创新的企业。当前市场变化风起云涌，我们无法改变，企业唯有改变自我，主动适应，才能提升实力，持久生存。传统化工企业要转变发展思路，努力做精做强。染料企业要主动迎合大众需求的转变，开发新型产品、高端产品、环保产品、特色产品，努力向清洁绿色化转型；医药企业要主动与国外先进制药企业合作，加快由中间体生产转向创新药物研发,打造成品药研发生产基地；金属冶炼企业要随时根据市场需要调整产品系列，研发高精尖加工技术，开拓上下游产业配套。行业骨干企业要强强联合、抱团出击，努力占据市场主导。广大企业家要自觉承担社会责任,积极反哺社会,打造现代企业的良好形象。