高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，区委、区政府及各级教育体育工作会议精神，回归初心、回归本真、回归课堂，不断提升全区教育体育品质，积极践行“活教育”等虞籍教育家思想，大力营造“教在上虞”氛围，着力打响“学在上虞”品牌，努力提升区域教育现代化水平。回应社会关切，努力办好有温度、有厚度、有辨识度的幸福教育。积极主动融入大局，为我区“创新之区、品质之城”建设提供重要的战略资源。

一、强化党建引领，着力提升教师队伍凝聚力

1.加强学校党建工作。开展系统“党建质量提升年”活动，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传贯彻。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断创新载体，积极探索“一题一案一议”理论学习模式，全面深化“支部主题党日”活动。进一步健全中小学党建工作管理制度，出台考核办法，强化督查反馈，促进中小学党建工作规范化、科学化发展。强化中小学党建工作示范效应，持续开展中小学校党建品牌创建活动和党建工作示范点建设，不断提升系统党建整体水平。切实发挥学校工会、共青团、妇委会、少先队等群团组织的作用。

2.深化师德师风建设。贯彻《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，营造尊师重教浓厚氛围。创新师德教育载体，丰富师德教育内涵，深入开展“不忘初心，争做优秀引路人”和“教坛闪光”等专题师德教育活动，持续开展“不忘初心谈教育梦想、牢记使命树教育自信、伟大事业助教坛闪光”等师德教育系列活动，引导广大教师争做“四有”好教师。完善师德考评制度，进一步落实师德建设长效机制。严格落实中央“新八项规定”精神、教育部“六条禁令”及廉洁从教相关规定，重点查治在职教师有偿家教、赌博、酒驾等违纪违法行为，树好人民教师形象。下大力气狠抓系统行风建设，努力使行风测评满意度大幅度提升。

3.创新队伍管理机制。创新教师招聘模式，继续做好校园招聘工作，拓宽人才录用渠道，提高录用教师质量。加大“金牌教练”、学科带头人等人才引进力度。整合师训资源配置，优化师训项目设置，丰富培训形式，提高培训质量。探索与高校联合办班，开展研究生、本科生学历培训，提升教师专业素养。完成中小学“县管校聘”改革试点工作，分流超编学校教师，加大教师流动力度。建立全区名优教师和重点培养对象资源库，深入推进职校“名师+高徒”结对活动，并实行动态管理机制，努力培养一批在省、市有一定知名度的青年优秀骨干教师和名优教师，重点培养默默无闻在一线任教、深受学生喜爱的优秀教师。开展局管干部竞争性选拔工作，推出部分学校领导岗位进行公开选拔，加大女干部和党外干部培养力度。规范学校中层岗位设置，加强中层队伍建设。

二、树立质量意识，着力提升人民的教育获得感

4.着力提高办学质量。全面落实《教育质量提升三年行动计划》，出台《促进高中教育优质发展的实施意见》、《教学质量考核办法》等制度文件，抓实课堂教学常规，严格实行教学质量分析、监控，科学实施教学质量评估、考核，不断提升教师教学质量意识和业务水平，努力实现“绿色质量、可持续质量和阶段性质量”的协调统一。加强幸福课堂教学研讨，高质量组织开展全区第十届课堂教学艺术节。加大各学段教育衔接精密度度，提升教育质量“出口率”，提高学科竞赛整体水平。力争2018普通高中学考、选考和高考主要指标继续保持全省和全市领先水平，高考第一批次上线人数再超千人，让更多学生进入“一流”、“双一流”大学，北大清华录取人数4人以上。

5.全面深化课程改革。扎实推进“课改联盟”工作，聚焦课堂变革、精准作业、发展性评价、教学常规等四大优化行动，积极探索“学为中心、以学定教、先学后教”模式，扶持“课改实验区”学校，培育课程改革典型示范学校。围绕“规范+优化”、“基础+特色”，全面推进幼儿园课程改革。加强小学段课程改革与评价方式变革，积极开展拓展性课程选课走班、整合课程、创新课程等建设活动，鼓励游学实践、教育评价等探索实践，为全面提升学生综合素养提供丰富的课程和科学的评价。初中段学校重点开展基础性课程分层走班和拓展性课程分类走班教学探索，研究制定“轻负高质”的教育质量评估标准和方法，减轻学生过重学习负担。高中段学校鼓励差异化特色办学，积极适应新高考背景下的选课走班改革。积极推进学科教室和学科基地建设，形成一批与学校课程相匹配的示范性学科教室，培育一批在区内外有影响力的强势学科。通过课改培育活力课程、培养阳光学子，总结提炼推广上虞课改新经验。

6.积极发挥职成教育优势。积极推进省中职教育质量提升行动计划，力争高质量通过省级年度验收。对列入省“三名”工程建设项目，细化年度建设任务，优化过程设计管理，强化资金要素保障。重点突出教育教学改革、学生核心素养培育、专业品牌建设等学校内涵发展。探索提升技能竞赛水平的有效途径，争取获得突破性进展。深化职业教育供给侧改革，积极争创省产教融合试点区，开发建设技术性、实践性专业，精准培育技工人才，加强与应用型大学合作力度，大力推进中高职一体化，为构建教育和产业统筹融合格局提供上虞样板。大力发展社区教育，加强社区学院建设，发挥社区学院功能，争创全国社区教育实验区。加大成校对企业职工、农民、退役士兵、预备劳动力等不同对象的培训力度，培训人次达到全区户籍人口的10%以上。

三、践行“活教育”思想，着力提升学生学习成就感

7.传承虞籍教育家思想。积极传承“活教育”等虞籍教育家思想，构建“活教育”思想新体系，形成良好教育生态，助推乡村振兴战略。成立“活教育”思想研究会，大力开展虞籍教育家思想大讨论、大研究、大行动、大传承，进一步优化“学在上虞、教在上虞”的顶层设计和实践路径。以“做中教，做中学，做中求进步”为方法论，梳理各校办学特色，深挖各类教育资源，建立辐射全区的生命教育、乡贤教育、孝德教育、科技教育等高品位基地，深化“乡土、乡情、乡贤、孝德、信义、心理健康”等育人品牌，进一步丰富内涵，提升品质，扩大影响力。

8.落实“立德树人”根本。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生，坚持教书育人，德育为先；坚持党管德育，形成教育合力。认真落实教育部《中小学德育工作指南》，加快构建职中小幼一体化的德育体系，培育和践行社会主义核心价值观。广泛开展“我们的节日”系列活动，增强文化自觉和文化自信。发挥学生综合素养评价作用，推进德育融入中小学生守则和日常行为规范。研究制定加强班主任队伍建设的政策措施，增设班主任工作室和研修班，开展班主任素养大赛，举办第六届班主任文化节。开辟德育和综合实践基地，统筹开展综合实践、法制教育、健康促进、毒品预防、国防军训、研学旅行等教育活动，为学生提供劳动机会，强化实践育人。新增心理健康持证1000人，扎实推进心理健康示范点和咨询室标准化建设工作，提升心理健康服务水平。

9.提升学生核心素养。开足上好体艺类、综合实践类课程，实现课程计划、课时、师资三落实。抓好体艺课堂教学规范，完善第三方考核评价机制，提升体艺课堂及活动质量。挖掘社会资源，拓展体艺师源，丰富体艺教育内容。积极开展校园体育活动，大力开展幼儿篮球及校园足球普及推广活动，免费为2000名青少年培训游泳技能。全面实施体艺素养“2+X”项目，推进高雅艺术进校园活动，落实书法、戏曲（试点）等课程教学，组建全区性中小学艺术团。开展体艺素养测评，完善体康测试考核机制，体康测试成绩继续领跑全市，学生、幼儿体质和美育水平得到有效提升。广泛开展优秀社团、精品社团评比，提高社团质量，扩大社团覆盖面。坚持整体推进和典型引领相结合，形成体艺人文教育“一校一品、每生一项”局面。举办中小学艺术节、读书节、科普节、头脑运动会，不断丰富学校教学内涵。开展阅读力提升工程，加大书香校园建设力度，推广阅读考级经验，举办中小学生诗词大会，丰厚学生文化底蕴，提升学生核心素养。

四、推进教育均衡，着力提升社会的教育公平感

10.切实拉升质量短板。均衡布局学前教育网点，继续推动幼儿园扩容工程，积极引进民间资本举办高端幼儿园，丰富百姓就学选择。指导扶持长塘、岭南2个中心幼儿园创建省二级幼儿园，实现全区乡镇中心幼儿园省二级全覆盖。全面开展无证幼儿园整治，对东关、盖北等重点难点地区实施集中攻关、联合整治行动。通过普惠性政策扶持，全面提升普惠性幼儿园的办学质量。实施城区中小学专项规划，提前布局，应对“二孩”政策入学高峰的到来。着力开展“A级完小”升级版创建活动，多措并举扶持农村小规模学校发展。落实省政府《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，开展民办教育培训机构星级管理，不断加大对社会无证教育机构的整治力度，标本兼治，综合管理，促进民办培训机构健康有序发展。

11.推进教育高位均衡。积极争创全国第一批教育优质均衡区，争取4个乡镇创成绍兴市教育优质均衡示范乡镇，不断提升教育均衡化水平。积极探索高水平教育集团建设路径，加强集团内部资源共享，带动引领更多新校、薄弱校的发展。合理配置城乡教育资源，积极改造拓展城区优质教育空间，满足群众对“上好学校”的美好愿望。探索把优质生源留在当地的有效途径，提升农村办学质量，推动城乡教育均衡发展。加强对学校、幼儿园办学行为、办学质量的专项督导，探索对乡镇政府（街道办事处）履行教育职责情况的评价，促进全区教育事业高水平均衡发展。

12.不断推进教育公平。全面落实《义务教育学校管理标准》，全力控制班额，加大均衡编班考核力度，规范义务教育学校办学行为。保障符合条件的新居民子女入学，实现符合条件的新居民子女入学“零拒绝”，并适度开放高积分新居民子女就读城区学校名额。做好义务教育段特殊儿童随班就读，并向两头延伸，实现特殊儿童入学“零拒绝”， 保障适龄残疾少儿接受适合教育。进一步规范幼儿园招生秩序，坚持公开、公正、公平原则，根据属地、分类和分批招生要求，接受社会监督。深化“最多跑一次”改革，开展小学弹性上学和城区小学“晚托服务”改革试点，开展“百校千师进万家”家访活动，办好“家长学校”，进一步优化家庭教育，构建学校、社区、家庭三位一体的教育服务体系。推进幼教、义教“掌上招生”平台建设，全面推行学生网上交费工作，进一步提升教育服务便民、惠民水平。

五、改善校园环境，着力提升学校现代化水平

13.加快校园硬件建设。抓紧15个政府投资项目建设，完成年度投资额1.98亿。加快推进实验小学上德校区新建工程，崧厦镇中心幼儿园新建工程主体结构完成，驿亭镇小异地新建工程、章镇王充小学新建工程建设任务全面完成，市民中心幼儿园秋季启用。更换、改造全区所有学校的老式钢窗、老化电路和临窗硬质地块，确保校园安全。完成中小学、幼儿园教室LED灯具改造。推进中小学幼儿园教室空调全覆盖工程。按照净、美、雅的要求，加大学校厕所等基础设施建设改造力度，不断改善校园环境。

14.加大学校内涵建设。积极稳妥推进智慧校园建设，以智慧课堂为核心，以教师发展为引擎，以智慧管理为支撑，探索大数据环境下的精准教学模式。建设区域智慧云录播系统，开设网络名师课堂，依托浙江教育资源公共服务平台，探索优质教学资源共建共享新机制，实现优质资源城乡共享。完成公办高中段和幼儿园无线网络全覆盖，加强创新实验室、学科教室、移动终端等新型、特色装备建设，不断提高设施设备使用率和现代教育技术服务教学的水平。提升学校现代化建设水平，以创促建，争取8所以上的学校创成绍兴市现代化学校。开展首批区级“千校结好”特色学校评比，深度参与“千校结好”活动，拓宽学校国际化办学视野。

15.致力打造美丽校园。进一步深化校园文明建设、环境建设、文化建设融合文章，开展校园文化建设规划方案展评，继续推进“美丽校园”、“ 校园文化示范校”建设活动，区级美丽校园创建率达到85%以上，提升学校综合育人功能。实现区语言文字规范化学校和绍兴市语言文字规范化乡镇（街道）全覆盖，为全区“城乡融合提质年”建设打下扎实基础。大力弘扬春晖文化，办好110周年春晖校庆，春晖讲堂高质量开讲12期以上，提升春晖文化影响力。

16.夯实安全建设基础。全力提升校园安全管理规范化、标准化水平。做到标准化建设筑牢安全底线，清单式管理消除安全隐患，全员化培训提升人员素养，联动性机制强化综合治理。实现校园警务室、访客系统配置全覆盖。开展校园安保物业外包服务试点，切实提升校园安保专业化水平。加强校园食品安全管理和大宗物品配送工作，创建A级食堂10个，公办幼儿园阳光厨房建成率达到70%。继续加强校车安全管理，确保学生上下学安全。巩固“11530”安全教育管理模式，综合运用安全教育平台，创建全国安全教育示范区。加强应急和预警管理，杜绝安全事故发生。进一步加强系统维稳、舆情监管和新媒体宣传力度，为教体事业发展营造良好氛围。同时，做好各类档案、保密、计划生育、对外交流与合作等工作。

六、做好“体育+”文章，着力提升体育发展贡献度

17.强化竞技体育优势。完善新周期项目布局和运动员梯队建设。公开招聘足球、柔道、羽毛球、游泳等缺项教练，并通过外出学习、专家讲座等途径提升教练员业务水平。充分发挥政策优势，新招收体育特长生320名。承办绍兴市级锦标赛10场以上。参加青少年锦标赛获省金牌20枚、绍兴市金牌150枚以上，金牌总数和团体总分保持绍兴市前列。做好绍兴市运会筹备和备战工作。积极组队参加省第十六届运动会，争取实现新的突破。

18.打造体育精品赛事。充分利用华通体育馆等新建场馆，开展丰富多彩的群体活动，平均每月至少举办或承办1次重大赛事活动。发挥体育协会优势，探索市场化、企业化办赛模式，提升办赛层次。做好融合文章，实施“体育+”策略，会同相关部门，打造曹娥江龙舟赛、马拉松赛、国际名校赛艇邀请赛等系列赛事和祝家庄山地单车速降赛等精品赛事，切实发挥“体育+”对城市、产业、人文、旅游的辐射效应。

19.改善市民健身环境。继续实施学校体育场地开放优化工程，人均体育场地面积达到1.95平方米以上。做好新建游泳馆移交、运营管理工作，组织承办国家级高规格游泳锦标赛和游泳馆启用仪式。指导市民科学健身，开展国民体质监测4000人次以上，合格率达到92%以上。推进各级社会体育指导员队伍建设，计划培训国家级社会体育指导员2名，一级10名，二、三级100名。

20.提升体育整体实力。巩固省体育强区创建成果，创成省体育“四提升、四覆盖”达标区，积极争创省首批体育现代化区。推进体育产业发展，做大做强本土体育企业，积极助推岭南乡打造省运动休闲基地（小镇）。培育扶持舜康体育发展有限公司，做深做活赛事经济、会展经济文章，通过多元化经营，争取场地租金年收入200万元以上，产值突破500万元。加快体育彩票网点布局，加大体彩宣传力度，年销售额达一亿元以上。