2017年，上虞区卫生计生局以建设“健康上虞”为目标，深化医药改革、落实计生政策、提高医疗质量、加强党的建设、维护系统稳定，各项工作稳步推进，成效明显。

    1.开展健康上虞建设。制订发布《健康上虞2030实施计划》，列出2017年度工作清单，做好省、绍兴市健康浙江、健康绍兴督察工作。推进“双下沉、两提升”工程，积极深化与上海、杭州等城市大医院合作办医，人民医院与上海瑞金医院进行第三轮合作签约，与浙医二院急诊科、胃肠外科开展科室托管合作；中医医院与杭州市三医院开展合作，成立皮肤病诊治中心上虞分中心；与重庆赵氏雷火灸传统医药研究所开展合作，建立全省第一家赵氏雷火灸培训基地。妇保院成为山西省河东中医少儿推拿学校在浙江省唯一的培训基地；二院与宁波六院签约，在骨科、手外科开展合作。上级医院专家来虞诊治门急诊病人2.88万人次，疑难病例讨论120余次，学术培训讲座150余次，开展新技术13项。继续实施区级医院与基层医疗机构对口帮扶协作，推动医联体建设，建立全面托管型医联体3个，重点托管型医联体4个，专科托管型医联体13个，实现医联体建设全覆盖。区级医院每天派遣专家下基层服务，累计诊治病人4.13万人次。增加重要医疗资源供给，卫计系统共招聘事业编制卫技人员116名，其中医生100名，助产护理3名，其他医技人员13名；同时另行招聘合同制护理人员80名。鼓励民营资本办医，上虞眼科医院建成投用，老年医院完成总建设工程量的95%。优化完善区病理、影像、检验、心电、消毒供应等共享中心，实现优质医疗资源共享共用。推进全科医生家庭签约制度，全年规范签约244232人，签约率33.84%；65岁以上老年人健康体检92851人，体检率79.61%。依托区域卫生信息平台，建立双向转诊信息系统，进一步理顺“内诊、上转、外转”的关系。全年基层上转4725人次，下转63人次，全区基层医疗机构门急诊人次占比60%以上。

    2.协同打好八大战役。切实打好劣五类水剿灭战，作为剿劣牵头部门挂联丰惠镇并联系6个村，制定剿灭劣Ⅴ类、Ⅴ类水体工作实施方案，建立指导工作机制、干部挂联机制和定期会商机制，局领导带队下村督导147人次，进村69次，督导小微水体208个（次）。抓好垃圾分类处理工作，积极开展垃圾分类宣传教育，引导和培养医务工作者和患者垃圾分类意识和习惯，按厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四类，进行分类投放、收集、转运和处置。结合小城镇综合整治工作推进卫生乡镇创建，召开全区卫生乡镇创建工作现场推进会，明确创建目标，交流工作经验。章镇镇、岭南乡、崧厦镇创建为省卫生乡镇，章镇镇、岭南乡申报创建“2017至2019年”周期国家卫生乡镇，丰惠镇通过省卫乡镇复评，汤浦镇、道墟镇创建为市卫生乡镇，下管镇、长塘镇、驿亭镇创建为区卫生乡镇，实现区级卫生乡镇全覆盖；章镇镇镇南村等15个村创建为省卫生村，崧厦镇新光村等7个村、曹娥街道办事处聚英社区居民委员会等4个单位创建为市卫生村（卫生单位），崧厦镇东上湖村等6个村、东关街道南阳社区等2个单位创建为区卫生村（卫生单位）。顺利完成国家卫生城市暗访迎检工作。切实加强系统平安建设，坚持发挥单位安全生产主体责任，落实安全生产隐患排查月度上报，定期开展排查整治工作机制，集中开展以消防隐患排查、隐患整治、消防安全宣传、应急救援演练为主要内容的消防大排查大整治行动。加强社会管理，强化综合治理，加大信访调处力度，化解绍兴市级信访积案1件。坚持医疗纠纷第三方调处机制，坚决打击“医闹”行为，确保医院工作秩序正常。做好“最多跑一次”工作，卫计系统共计梳理出事项68项，其中实现“最多跑一次”的事项67项，率达到98.53%。

    3.推进民生实事工程。启动城南医院（中医医院易地新建）、人民医院科技综合楼、人民医院丰惠分院康复医院等工程建设，城南医院（中医医院易地新建）在梁湖镇按占地103亩、投资7.12亿元、设计床位800张的规模进行建设，完成塘渣、围墙施工招标、地质勘探野外作业，正在出具报告、高压线路迁移等工作。人民医院科技综合楼按总建筑面积约55720㎡、投资3亿元、设计床位500张的规模进行建设，完成监理招标及合同签订、中介机构图审。人民医院丰惠分院康复医院按投资1500万元的规模进行建设，于11月28日竣工投用。加强医疗人才队伍建设，实施卫计人才五年（2017—2021）进修培养计划，区财政安排500万元/年人才培训专项资金，农商银行一次性捐赠500万元人才进修经费，全年共派出231名（其中区级64名）卫技人员赴上级大医院进修。扎实开展免费健康体检工作，全年免费体检参保群众253812人次。

    4.提升医疗服务能力。组织开展全区医疗质量安全专项检查，加强特殊药品管理，严格药事管理。实施“三流合一”药品采购新平台，区级医院和基层医疗机构除精麻毒放中药饮片外均为线上采购。做好“两票制”过渡期有关工作。积极实施基层医疗机构处方点评通报制度，切实加强合理用药临床管理。加强中医药基层适宜技术培训，东关、曹娥、下管、上浦4家卫生院建成标准化中医馆。举办“中医药健康讲坛”、重温经典中医提高班，开展培训17次，培训人次800余人；与浙江中医药大学成教学院联合举办“西学中”、“护学中”培训班，全区207名西医临床医生、98名西医护护士参加培训。推广刺血疗法、热敏灸等中医传统疗法。加强120急救体系建设，启动危化品事故救治中心建设。做好无偿献血工作，全区自愿无偿献血率达到100%。积极开展自体输血活动，自体输血率16.05%，未发生严重血液质量事件、安全事故（责任事故）的，保障临床用血安全。

    5.加强公共卫生服务。加强传染病防控，全区共报告法定甲乙丙类传染病17种4875例，总报告发病率为660.56/10万，比去年同期下降24.60%。加强H7N9联防联控工作，开展人感染H7N9禽流感外环境检测16批次、218份标本。落实肠道、重点呼吸道传染病防治措施，全区共开设7家肠道门诊，当日腹泻病人标本送检及时率达到100%。认真做好艾滋病、结核病等重大传染病防治工作，适龄儿童常规基础免疫接种率达95%以上。加强卫生监测和病媒生物防制，开展食品安全风险监测、生活饮用水水质监测、健康危害因素监测以及慢性病监测等。开展公共卫生服务项目精细化管理试点。开展社区高血压中西医结合健康管理效果研究，做好严重精神障碍患者管理工作。深化健康教育与健康促进工作，积极做好健康镇村创建等试点工作，全面推行健康教育“五进”活动和“你点我讲”菜单式讲座教育活动，已开展健康教育讲座113场次，受益人数8000余人次。利用上虞广播电视总台、上虞日报、浙江微上虞等协作平台，加强医疗技术、健康知识信息传播，提高群众的健康意识。加强妇幼保健工作，本地活产数5229人，未发生孕产妇死亡。发放叶酸3212人，住院分娩补助1633人，完成婚检3577人。完成城乡参保妇女宫颈癌8899人，乳腺癌免费筛查9242人。加强卫生监督，依法立案处罚76件，移送公安机关非法行医案件1件，罚没款958089.6元，无行政诉讼案例发生。开展“双随机”工作，共完成222家。对323家中小医疗机构开展执业分级，评审结果达到规范级75家、合格级244家、不予分级4家。对全区4家餐饮具集中消毒单位开展产品监督抽检，抽检130份样品，合格率100%。

    6.优化计划生育服务。实施全面两孩政策，严格执行计划生育“一票否决制”，在评先评优中逐级把关，共审核70件、180个村、24个社区（居委）、5274家企业、2079名个人，否决2个村、6个社区、3家企业、9名个人。完成国家第二轮家庭发展追踪调查428份问卷。开展生育关怀行动，积极兑现落实计生养老保险政策，确保计生家庭得到实惠，2016年度计生养老保险对象和新增一次性奖励政府补助对象共3076人，补助总金额2312620元，其中计生养老保险对象2521人，补助金额1757620元，新增一次性奖励对象555人，补助金额555000元。全区新增奖扶对象4342人，退出1223人，奖扶金发放对象共计19427人，发放金额1864.99万元。特扶对象新增120人，退出16人，特扶总扶助对象为893人。关爱金发放对象新增75人，关爱金总发放对象为567人,特扶金、关爱金共计发放866.844万元。精神抚慰金发放对象共计33户，补助金额16万元。失独家庭收养补助1户，补助金额5万元。辅助再生育补助1人，补助5万元。推行网络和手机APP生育登记服务，落实再生育审批全程代办制度，全区共发放生育登记服务卡5028本，再生育审批125例。全区出生6237人，出生性别比106.92，符合政策生育率99.17%。开展“三优”指导中心创建活动，创建绍兴市级“三优”指导中心5个；推进母婴设施建设，规划二年建设标准化母婴设施共21个，今年已完成15个。

    7.强化党风行风建设。落实党风廉政建设党委主体责任，开展“两学一做”学习教育和“微考学”廉政教育活动，每周定期向系统每位干部职工推送党风廉政短信，开展首届“医德医风标兵”评选，树立先进典型。抓住关键少数、关键环节和关键问题，开展重点监管，加强风险提醒。加强干部队伍建设，严格落实局管干部任职满10年交流制度，加大局管干部选拔任用调整和任职交流力度，共调整选拔局管干部38人，其中6名任职满10年的干部均进行了交流调整。开展主要领导离任经济责任审计。抓住药械采购、工程建设、大型设备采购等关键环节，强调过程监管，重点做好单位自行招标的开标确标等环节的现场监督，同时规范合同审批备案，共审批备案各类采购项目合同416件。开展全区医疗机构行风建设综合检查，今年以来，全区医疗机构退还（拒收）病人红包177人次，计225711元。查处系统工作人员赌博、酒驾等违纪案件5起。