为切实贯彻全面从严治党要求，进一步强化全区各中小学、幼儿园（以下简称学校）“三级书记”（具体指直属学校党组织书记、乡镇（街道）教育党总支书记，乡镇（街道）级学校党支部书记，乡镇（街道）完小党支部书记、直属学校下属党支部书记）抓党建工作的主体责任，根据市、区有关文件精神，结合我局实际，决定建立“三级书记”抓学校党建工作责任清单并实行三级联述联评联考的制度。

一、总体目标

认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步强化“四个意识”，始终把党建工作摆在突出位置，加强制度建设，把“三级书记”抓党建责任具体化、标准化、过程化，落实“书记抓、抓书记”的党建工作机制，推动学校党建更好地履行“服务中心，建设队伍”的基本任务，为“创新之区、品质之城”建设和办人民满意的幸福教体事业作出贡献。 

二、实施对象

直属学校党组织书记、乡镇（街道）教育党总支书记，乡镇（街道）级学校党支部书记，乡镇（街道）完小党支部书记、直属学校下属党支部书记。

三、实施原则

强化主体责任。建立责任清单制度的核心是强化学校各级党组织书记履行党建工作主体责任的意识，逐级明确责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

坚持问题导向。以问题为导向，找准本单位党建工作中突出问题，着力攻坚克难，提高党建整体水平。

突出服务中心。紧紧围绕各级中心工作，以改革的精神认真研究新时代学校党建新情况、新方法，充分发挥党组织、党员作用。

注重分类指导。密切结合本单位工作职能，找准党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设。

四、实施方式

（一）制定“三级书记”责任清单

1．明确清单来源。从“上级点、党员评、群众提、自己找”等四个方面获取清单基本内容。“上级点”，即由上级党组织根据年度党建工作计划，明确清单的共性项目；“党员评”，即把党员在书记抓党建述职评议会上的评议意见，作为制定清单的重要依据；“群众提”，即通过各种途径向群众征求到的意见建议，列入清单内容；“自己找”，即根据本单位党建工作的实际情况，通过调研，找准问题，确定清单的重点突破项目。

2．确定清单内容。责任清单一年一定，每年年初确定，内容包括共性项目和个性项目两大方面。共性项目方面，认领“上级点”的共性项目；个性项目方面，根据“党员评、群众提、自己找”确定符合本单位实际的个性化项目若干。责任清单要明确每个项目的工作内容和标准，并报上级党组织审核。直属学校党组织书记、乡镇（街道）教育党总支书记和乡镇（街道）级学校党支部书记责任清单由局党委会负责审核；乡镇（街道）完小党支部书记责任清单由乡镇（街道）教育党总支负责审核并报局党委备案；直属学校下属党支部书记责任清单由学校党组织审核并报局党委备案。

3．推动清单落实。一是公开清单。“三级书记”的责任清单每年3月底前作为党务公开的内容，分别在本单位的党务公开栏等平台公布，自觉接受广大党员和群众监督。二是动态管理。通过对党内各项活动开展情况的检查，对书记履行责任清单进行动态记录，即时反馈。三是定期通报。定期（一般每半年一次）对“三级书记”责任清单的落实情况进行督查。直属学校党组织书记、乡镇（街道）教育党总支书记和乡镇（街道）级学校党支部书记责任清单督查由局人事科牵头负责实施，督查情况向局党委汇报；乡镇（街道）完小党支部书记责任清单督查由各乡镇（街道）教育党总支负责实施，督查情况向局党委和该校全体党员汇（通）报；直属学校下属党支部书记责任清单的督查由本校党组织负责实施，督查情况向本校全体党员通报。

（二）实施三级联述联评联考

1．三级联述。三级联述即直属学校下属党支部书记向本校党组织述职，乡镇（街道）完小党支部书记向乡镇（街道）教育党总支述职；直属学校党组织书记、乡镇（街道）教育党总支书记和乡镇（街道）级学校党支部书记向局党委述职。

“三级书记”要结合年度党建工作目标任务完成情况认真撰写述职报告，不以工作总结代替述职报告；要重点围绕责任清单，用具体事例、详实数据说话。述职报告于当年12月10日前完成并报上级党组织审核。直属学校党组织书记、乡镇（街道）教育党总支书记和乡镇（街道）级学校党支部书记的述职报告由局人事科会同局有关科室负责审核；乡镇（街道）完小党支部书记述职报告由各乡镇（街道）教育党总支负责审核；直属学校下属党支部书记述职报告由本校党组织负责审核。述职可采用现场或书面述职等方式。

2．三级联评。三级联评即组织基层党组织、党员和群众代表对“三级书记”抓党建工作责任清单的履职情况进行述职评议。对直属学校党组织书记、乡镇（街道）教育党总支书记和乡镇（街道）级学校党支部书记的述职评议工作由局党委组织实施；对乡镇（街道）完小党支部书记的述职评议工作由各乡镇（街道）教育党总支负责实施；直属学校下属党支部书记的述职评议工作由学校党组织牵头组织实施。述职评议工作可采用现场评议也可采用网络评议等方式。

3．三级联考。三级联考即把“三级”书记抓党建工作责任清单的履职情况和评议结果列入学校党建工作目标责任制考核，并作为干部任用的重要依据。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各学校党组织对本单位党建工作负总责，书记是抓学校党建工作的第一责任人，学校下属党支部书记是本支部党建工作的直接责任人，要自觉增强责任感，认真履行党建工作责任清单。党组织班子其他成员要履行“一岗双责”，根据分工制定并认真履行党建工作任务清单，抓好职责范围内的党建工作。

（二）切实提高实效。“三级书记”要紧紧围绕中心工作，结合本单位党建工作实际，认真研究党建工作的重点工作和薄弱环节，采取扎实有效措施，认真落实责任清单。要创造性地开展党建工作，注重总结提炼，及时宣传推广。