2018年上虞区社会体育工作实施意见

一、总体目标

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，区委、区政府及各级体育工作会议精神，围绕区委“创新之区、品质之城”建设总体要求，认真落实《上虞区全民健身实施计划（2016-2020》；积极推进《上虞区体育设施布局规划》，巩固省体育强区复查成果，创成省“四提升四覆盖”达标区，积极争创首批省体育现代化区；做好“体育+”融合文章，着力提升体育发展贡献度，满足人民日益增长的美好生活需要。

二、工作目标

1.设施建设：新增省体育小康村提升工程15个、省中心村体育休闲健身广场1个（东关街道凌江村），体育休闲公园1个（上浦镇冯浦村），社区多功能场地5个（曹娥街道2个，梁湖街道、道墟街道、小越街道各1个），拆装式游泳池2个。全区符合开放条件的学校开放率达到100%。全区人均体育场地面积达到1.95平方米。

2.组织建设：完成乒乓球协会、农民体协、体育舞蹈协会、羽毛球协会、田径协会、信鸽协会、武术协会等社团换届或调整充实管理班子人员，成立游泳协会、健身气功协会、马拉松路跑协会、钓鱼协会等，本级社团达28个。逐步推进乡镇分会1+5组织建设，到2018年底平均每个乡镇达4个（1+3），合计80个分会。

3.健身活动：举办区第二届社会体育指导员运动会、第二届农民趣味运动会、第二届职工智力运动会、第三届机关党工委运动会、第十届杭州湾园区运动会，开展第22个全民健身节、第10个全民健身日等大型体育健身活动12次以上。

4.品牌赛事：举办第二届祝家庄国际山地单车速降赛、第四届曹娥江国际马拉松赛、首届龙盛杯曹娥江国际龙舟邀请赛、首届曹娥江国际名校赛艇邀请赛、覆卮山攀浪节、第八届篮球超级联赛等品牌（特色）赛事6次以上。

5.健身指导：举办二级、三级社会体育指导员培训班2-3次，年培训100人次以上，每千人拥有社会体育指导员2.5人（超过省标2人以上）。开展国民体质监测（含3-69周岁公民体质测试），样本人数达4000人次（超过市标2.5‰一倍），合格率92%，优秀率20%。经常参加体育锻炼人数比例为45%以上。

6.参赛成绩：组队参加省健身气功、木兰拳、木球等项目锦标赛，争取一等奖并取得全国赛资格。

三、工作举措

围绕“体育惠民、健康上虞”的宗旨，以实施省“四提升四覆盖”全民健身工程为载体，着力在“四个推进”上下功夫。

1.推进全民健身，共建“健康上虞”。抓住后区运时机，充分利用华通体育馆、游泳馆优势，开展丰富多彩的群体活动，平均每月至少举办或承办1次重大赛事或活动，拉动周边三产。探索市场化、企业化办赛模式，实行专业团队运作，发挥协会作用，打造品牌赛事，实施“体育+”策略，会同经济开发区（曹娥街道）、旅游局、水利局、e游小镇等相关部门围绕曹娥江做好赛事文章。加大投入，打造曹娥江龙舟、马拉松、赛艇、毅行等系列赛事和祝家庄山地单车速降赛等精品赛事，切实发挥“体育+”对城市、产业、人文、旅游的辐射效应。

2.推进体育惠民，改善健身环境。实施学校体育场地设施对外开放优化工程，城区开放学校统一安装高杆灯照明，乡镇学校全部采取硬隔离；严格门禁制度，发挥“健身一卡通”作用，开发手机APP，简化进校手续；加大开放力度，把一批规模较大、群众需求较多的下属学校有序向社会开放；采用以奖代补的形式，激励全区开放学校做好开放工作。实施新建路、市民中心两个体育场物业管理方案，全天对外免费开放；设定固定时段，华通体育馆、笼式足球场实施普惠性开放。积极对接高铁新城管委会，做好新建游泳馆移交及下步运营管理工作，组织好游泳馆启用仪式，承办国家级高规格游泳锦标赛，对16000座体育场建设提出建设性意见。

3. 推进“体医结合”，指导科学健身。继续开展“体医结合”试点工作，百官街道、东关街道、道墟街道、小越街道、崧厦镇5个体质监测站进医院，结合居民体检开展国民体质监测。继续做好国民体质监测与健身指导工作，国民体质监测人数4000人，合格率达到92%以上。计划培训国家级社会体育指导员2名，一级社会体育指导员10名，二、三级社会体育指导员100名。规范体育社团，加速提档升级。乡镇街道分会达到“1+4”工作格局要求，发展2-3个社团和俱乐部，新增1-3家4A级社团。

4.推进体育产业，壮大实体经济。做大做强大康体育和金泰泳池两块金字招牌，积极推动岭南乡打造省运动休闲基地（或省运动休闲小镇），培育扶持体育服务中心下属舜康体育发展有限公司，接洽传媒巨头、各大酒店、会展公司、政府部门等相关单位，做活赛事经济、会展经济、对外开放文章，通过场地出租、普惠性开放、联合办赛、合作开发等多元化全方面经营，争取场地租金年收入200万元以上，产值突破500万元，达到“规上”企业要求，力争能略有盈利。加快体育彩票网点布局，加大体彩宣传力度，年销售达1亿元以上。