机关各办线、各行政村（社区）：

    为推进古镇保护开发利用工作，加快省级历史文化名镇建设，消除危房安全隐患，增强人民群众获得感。经镇党委、政府研究，决定实施丰惠历史文化街区改造工程，现将实施意见明确如下：

    一、改造原则和范围

    本次改造采取“政府引导、统一设计；属性不变、修旧如旧；群众自愿、共同参与”的原则进行。

    一期工程改造范围为丰惠老区东大街，东至丰庙线华惠苑小区入口，西至原丰惠卫生院，全线长约为400米，对临街合法老旧房屋实施改造。

    后续改造工程参照执行本实施意见。

    二、改造内容和模式

    改造内容包含房屋外立面（正立面和部分有设计要求的侧立面，含屋檐、雕花木门、木窗及马头墙等）、屋面（主体屋架以上部分，含桁条、椽子、木望板、防水卷材及小青瓦），具体以设计出具的施工图为准。

    本次改造房屋外立面、屋面由镇政府委托专业单位进行规划设计和施工建设，建设费用由镇政府承担。

    改造房屋经专业技术部门鉴定属D级危房和影响公共安全的C级危房，在外立面、屋面改造前，由房屋产权人（下称房主）对房屋落架大修或修缮加固，但原房屋四址、占地面积、建筑面积、建筑结构、房屋前后檐及屋顶高度等不得改变。原有房屋拆除旧材料归镇政府所有，根据规划设计需要，部分用于改造使用。

    落架大修或修缮加固由房主自行实施，改造费用、安全质量由房主自行承担。房主可委托老街立面改造施工单位，也可委托其它专业技术人员施工，改造必须服从镇政府和立面改造施工单位技术指导和管理。

    为确保改造工作顺利进行，改造前镇政府与房主签订改造协议，明确双方权利义务，房主须向镇缴纳3万元/间改造履约保证金，在改造验收合格后予以退还（不计息）。

    三、改造阶段安排

   具体分四个阶段实施：

    1、宣传发动阶段。成立工程指挥部，研究制订改造实施政策，确定改造红线，召开意见征询会、改造工作动员会，发布改造公告，上门进行走访，完成具体宣传发动（完成时间：1月20日前）。

    2、调查分析阶段。完成现状房屋测绘，汇总房屋产权资料、房主信息，完成房屋现状调查，建立一房一档。委托专业设计单位完成每间房屋改造设计初方案（完成时间：1月30日前）。

    3、申报签约阶段。本次改造由房主提出申请，采取模拟竞争性签约方式进行，即以连拼房屋为单位，连拼房屋所有房主完成签约后改造协议生效，镇根据签约生效情况实施工程招投标，逾期将不再受理改造申请，今后按老街风貌保护要求不得擅自进行任何形式改造（完成时间：2月10日前）。

    4、改造实施阶段。指挥部对规划设计方案作进一步深化完善，2月底前启动样板房改造，3月底前完成全线工程招投标，7月底前完成一期改造工程，8月底前完成改造工程验收和决算审计工作。

    四、改造保障措施

    1、加强组织领导。为加强对改造工作领导，镇党委、政府成立丰惠历史文化街区改造工程指挥部，由镇主要领导任总指挥，相关班子成员任副总指挥，抽调镇相关办线、居委、站所部分工作人员和部分乡贤为具体工作人员。领导小组办公室设在镇规划建设办，具体负责政策协调、方案审定、现场监督、工程推进等具体工作。

    2、深入宣传发动。改造全过程要突出以人民为中心指导思想，始终坚持政府引导、群众自愿原则。指挥部要采取上门走访、座谈交流、意见征询等方式，把本次改造目的意义、政策条款、改造方案讲清、讲透，确保改造政策深入人心，营造人人支持老街改造浓厚氛围。

    3、健全运行机制。在改造期间，指挥部、规划设计单位、施工单位工作人员在原镇卫生院驻点集中办公，指挥部要围绕改造工作总体要求，建立内部研究会商、政策协调、方案评审、工程招标等各项制度，进一步细化完善工作计划，倒排工作时间，落实具体责任，确保改造工作平稳顺利推进。

中共丰惠镇委员会  丰惠镇人民政府

2018年1月23日