越街委〔2018〕51号

各村(社区)、企事业单位：

为贯彻落实区委一届三次全体（扩大）会议精神，大力发展实体经济，加快建设现代产业体系，再造区域发展新优势，街道党工委、办事处决定开展“实体经济提振年”活动。现提出如下实施意见：

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神，准确把握当前经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新时代基本特征，以稳增长、兴实体为目标，以优供给、调结构为主线，以重改造和强创新为核心，壮大优势产业、提升传统产业、培育新兴产业，加快构建以高端制造业为重点的实体经济发展体系，全面优化营商环境，大力弘扬企业家精神，积极融入“大湾区”建设，争当区域经济高质量发展排头兵，努力为高水平全面建成小康社会和开创“工贸小越、品质小越”建设新局面打下更加坚实基础。

二、主要目标

1.质量效益再上新台阶。规上企业产值增长13%，规上高新技术产业产值达到340460万元，企业研发经费支出达到17142.3万元，研发人员数达到480人，完成区定其他目标任务。

2.产业结构迈向新高度。强势推进产业转型升级，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系；完成年度政府性投资指标任务，完成年度服务业产业项目投资任务，完成农业投资1000万元，固定资产投资增长与经济增长基本同步，民间投资、高新技术产业、生态环境建设投资均增长10%以上。

三、重点任务

（一）集群培育行动

1.推动产业集群发展。着力打造龙头企业引领、隐形冠军支撑、中小企业配套的产业集群。重点推进消防及压力容器、汽车零部件、小家电和化妆品包装等产业发展。以培育现代服务业集聚示范区为抓手，进一步优化服务业产业空间布局,推进特色商圈改造提升，推进汽车商业特色街区的创建工作。

2.加快企业梯队培育。全力培大育强，培育一批龙头企业；通过产业集群“三个一批”企业培育打造雁阵型发展梯队，继续加大隐形冠军企业、创新成长型企业和“小升规”企业培育力度，支持中小微企业创业创新。2018年，力争新增销售亿元以上企业1家，新增“个转企”32家,其中转有限公司22家，小升规8家。

3.实施“凤凰行动”计划。深入推进企业上市新三年倍增和新三板挂牌双倍增计划，启动股改2家，完成股改1家。积极探索资本整合产业链、打通创新链、提升价值链、完善服务链的实践路径，实施基金引进，推动产融深度合作。

（二）智造示范行动

4.推进“机器人+”。以工业4.0和智能化、信息化重塑传统产业制造模式，重点推进机器人、智能制造等高端装备产业发展。全年实施智能制造项目10只，购置应用工业机器人20台以上。

5.推进“互联网+”。建设推广无人车间、数字工厂，推动传统制造业向智能化、绿色化和服务型转变，实施“两化”融合登高计划，开展“两化融合”贯标试点，新增上云企业66家。

6.推进“标准化+”。积极推进企业产品标准自我声明，组织行业优势企业、隐形冠军企业参加先进标准和对标达标活动。积极参与制订“浙江制造”标准，主持或参与修订国家、行业标准。

（三）项目推进行动

7.全力开展招商引资。统筹整合招商资源，建立完善招商信息库，大力推进产业链招商、基金招商、科技招商、飞地招商，创新开展以商引商、节会招商、乡贤招商，力争全年引进实到外资1.2亿美元，引进内资9.35亿元，到位回归资金完成区定目标任务。加大出口主体培育力度，完成外贸出口21.65亿元。

    8.推进重点项目建设。全力引进建设一批具有前瞻性、产业引领作用的高端优势项目，推进建设20个以上实体经济振兴项目，确保引进落地符合本区域产业导向的10亿元以上项目1只、1亿元以上项目2只、5000万元以上项目2只。努力推动小越街道产业向价值链中高端迈进。

9.加大要素保障力度。优化用地计划管理，加快用地报批工作，向上争取更多用地指标支持，着力解决用地指标和占补平衡等瓶颈问题。加大存量土地、闲置厂房盘活力度，统筹安排小微企业发展用地，盘活存量土地45亩、闲置厂房15000平方米。积极争取上级各类资金支持，强化重大建设项目与金融部门的对接，及时协调解决项目推进过程中出现的困难与问题。

（四）创新引领行动

10.培育创新主体。积极推进企业技术中心建设和科技型企业梯度培育，加强知识产权保护和管理，2018年新培育高新技术企业8家、省科技型企业21家，发明专利授权量20件。

11.加强人才引育。大力宣传“娥江英才”计划，引导和推动企业加强人才引育，重点做好各类海内外高层次人才引进培育，自主申报、入选、落户绍兴海内外英才计划人才各1名。加强企业家队伍建设，推动企业家质量素质全面提升。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，深入推进校企合作，培养高技能人才。

（五）整治提升行动

12.全面淘汰落后产能。严格按照上虞区“低小散”块状行业整治提升行动方案，完成上虞区下达的整治和淘汰目标任务，整治和淘汰“低小散”突出问题企业（作坊）18家。完成以“四有三无”为重点的工业园区规划布局，关停淘汰涉污企业2家、纳管提升4家，完成2家化工企业退出。

13.加快推进绿色发展。深化中央环保督察问题整改，完成2018年度大气污染防治工作任务，做好世界互联网大会空气环境质量保障工作，开展城区大气污染防治专项整治工作，PM2.5浓度达到37微克/立方米以下。建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，重点推进工业企业综合评价工作。

（六）环境优化行动

14.全面实施改革。以钉子精神推行“最多跑一次”，实施企业投资项目“一窗受理”，建立由街道便民中心牵头的服务制度。发挥企业投资项目“1+5+X”一体化审批联动机制作用，全面运行在线审批监管平台2.0版,优化整合投资项目审批流程。开展“标准地”探索，全面推行工业企业亩均效益综合评价，实施规模以上企业和5亩用地以上规下企业综合评价全覆盖。

15.推进协调解难。建立健全办线主动牵头协调、分管领导按线协调和主要领导综合协调等一整套助企解困协调机制，合力解决实体经济发展中出现的困难与问题。深化街道领导干部联系企业（项目）制度，实行企业难题“常年受理、集中交办、分级办理、限期办结、重点督办、逐个反馈”。合力推动实体经济高质量发展。

16.造浓发展氛围。梳理和优化涉企扶持政策，加大宣传力度和兑现速度，发挥财政奖励资金“四两拨千斤”的作用。深化“爱创新、爱主业、爱家乡”教育，深度挖掘优秀企业家精神特质和典型案例，关爱企业家身心健康，造就优秀企业家队伍。街道媒体要排定宣传计划，充分利用报纸、电视、网络等媒体，深入宣传，营造全社会支持发展、服务企业的浓厚氛围，进一步增强企业发展信心。

四、保障措施

（一）加强组织领导。实行统一部署、分块推进、专项行动。建立“实体经济提振年”活动领导小组，领导小组办公室设在街道工贸办，负责日常工作。

（二）健全工作制度。实施分工负责制，街道各办线及站、所要落实责任，做到上下联动，部门协同，合力推进。实施多层面定期交流制，采取书面汇报、工作例会等多种形式开展互动交流。

（三）强化考核激励。出台“提振实体经济”有关激励政策，评比表彰先进集体和先进个人并兑现财政奖励。

附件： “实体经济提振年”活动领导小组成员名单

 越街委（2018）51号——“实体经济提振年”活动的实施意见.doc

                         中共小越街道工作委员会

                             小越街道办事处

                             2018年4月20日