各乡镇、街道中心幼儿园、直属幼儿园：

为全面提升学前教育质量，有效解决人民群众对优质教育需求和发展不平衡、不充分之间的矛盾，大力弘扬并践行虞籍教育家陈鹤琴先生“活教育”思想，构建适合新时代需要的幼儿园课程体系，提升上虞教育自信力，根据《浙江省教育厅关于全面推进幼儿园课程改革的指导意见》，结合我区实际，制定并实施《上虞区全面推进幼儿园课程改革打响上虞“活教育”品牌三年行动计划（2018—2020年）》。

一、指导思想

以“一切为了儿童，为了儿童的一切”为出发点，研究陈鹤琴“儿童观”和“教育观”，运用“活教育”思想关于课程编制应遵循的原则，贯彻《3—6岁儿童学习与发展指南》、《幼儿园教育指导纲要》和《幼儿园工作规程》，落实《浙江省学前教育条例》，在推进幼儿园课程生活化、游戏化、园本化、本土化建设中，着力解决学前教育发展中不平衡、不充分的现实问题。

二、目标任务

认真学习陈鹤琴“活教育”思想及核心素养要求，重塑儿童观、教育观及课程观，打响上虞“活教育”品牌。

（一）编制完善园本化课程方案

1.确立儿童发展为本的课程定位，关注课程的民族性。幼儿园课程要为培养适应现代社会发展的中国人和热爱家乡的上虞人提供关键经验。

2.合理设计园本化课程方案，关注课程的整体性。各幼儿园根据陈鹤琴“整个教学法”原理，结合本园实际情况，对选用的课程进行园本化研究和改造，整体设计园本化课程方案。

3.完善课程结构设计，关注课程的儿童性。园本化课程体系设计可以从不同维度去架构：从结构上主要分为主题课程和领域课程；从年段上分小班、中班、大班课程和混龄课程；从存在形式上分显性课程和隐性课程。幼儿园应从课程现状出发，清晰架构适合本园实际的课程框架。

（二）加强课程的园本化建设

4.明确课程内容的基本底线，关注课程的科学性。幼儿园选用经省级及以上教材审查委员会审定通过的教师教学指导用书，科学合理地设置课程。不得开设超越幼儿身心发展阶段的课程，严禁“拔苗助长”式的超前教育和过度教育。

5.分类建设园本化课程，关注课程的现实性。各类幼儿园原则上进行浙江省教育厅规定的第一类园本化课程建设。对有条件、有积累的幼儿园，可以进行第二类园本化课程建设，即在明确的课程理念指引下，借助相关的资源，形成真正适宜、有效的、系统的园本课程，由幼儿园申报，经区教体局审核同意后，可以不选用经省级及以上教材审查委员会审定通过的教师教学指导用书。

6.开发适用的课程资源，关注课程的适宜性。发挥教师在课程资源建设中的主体作用，积极挖掘、筛选、利用幼儿园周边的自然资源、社会资源及园内可利用的资源。课程资源开发要考虑不同年龄阶段幼儿的特点，体现年龄适宜性；考虑幼儿生活的家庭背景，体现中国优秀文化及地域和幼儿园文化，具有文化适宜性；让不同的幼儿有选择不同课程资源的学习机会，具有个体适宜性。

（三）改进课程的园本化实施

7.科学统筹安排一日作息时间，关注课程的合理性。以合理选择、鼓励自主、自然过渡为导向，优化幼儿在园一日生活作息与各类活动过程。增加教育活动方式的多样性，适度减少集体教学的次数与时间。

8.坚持以游戏为基本活动，关注课程的发展性。研究儿童心理，发展儿童的“好动心”、“模仿心”、“好奇心”、“游戏心”，支持幼儿开展多种类型、不同层次的游戏和学习活动。

9.注重生活活动的多方面教育价值，关注课程的生活性。组织好幼儿在园的生活活动，确保安全底线，凡是儿童自己能想的，让他自己去想；凡儿童自己能够做的，让他自己去做。引导幼儿从不自觉到自觉、从被动到自动、从自我到互助、从知到行的转变，帮助幼儿养成良好的生活与卫生习惯，提高自我服务能力。

10.精心组织集体教学活动，关注课程的有效性。你要儿童怎样做，你应当教儿童怎样学。聚焦领域关键经验，明确幼儿发展目标，基于幼儿原有经验精选教学内容，要特别注重艺术教育；依据幼儿学习特点和方式，精心设计教学过程；教学故事化、游戏化，多采取小团体的教学法，通过直接感知、实际操作、亲身体验、互动交往等方式让幼儿获得新经验，提升教学效果。

11.科学开展户外活动尤其是体育运动，关注课程的普适性。探索幼儿体育活动与课程改革相结合的模式，保障幼儿在园每天至少2个小时的户外活动，其中1小时体育活动，提高户外活动的多样性和选择性。在不宜开展户外活动的天气条件下，积极创造条件，研究组织幼儿开展室内体育活动的有效办法，确保一定的运动量。

12.注重幼儿学习品质，关注课程的教育性。充分尊重和保护幼儿的好奇心和学习兴趣。帮助幼儿逐步养成积极主动、认真专注、不怕困难、敢于探究和尝试、乐于想象和创造等良好学习品质，培养儿童的“世界眼光”。在鼓励幼儿自主游戏的同时，培养教师的现场指导能力和幼儿的游戏规则意识。

13.体现预设与生成的动态统一，关注课程的灵活性。“活教育” 要求教师应具备爱护儿童、了解儿童、积极的态度、研究的精神、改造环境的能力、具有语言修养、一种专门学科的特长和健康的体格。只有具备“活教育”的素质和能力，才能恰当处理预设与生成的关系，使活动真正成为师幼积极互动、共同建构的过程。

（四）完善课程评价机制

14.树立过程质量观念，关注课程的目的性。“活教育”把直接经验当作为人们进步的最大动力。应当重视儿童自订法则来管理自己。教育的目的在培养做人的态度，养成优良的习惯，发现内在的兴趣，获得求知的方法，训练人生的基本技能。

15.建立多主体参与的课程评价机制，关注课程建设中的“批评研讨”。其中教师参与课程活动时，重点评价：他的责任是引发、他的工作是供给、他的任务是指导、他的态度是欣赏的落实程度。

16.注重教师课程实施能力的评价，关注“教师教教师”、“ 儿童教儿童”的氛围形成。幼儿园应为儿童提供审美的环境和科学的环境。加强对教师的课程资源开发、教育环境的创设、教育活动的设计与实施及师幼互动等能力的评价。

三、组织实施

（一）加强组织领导

1.成立以区教体局分管副局长为组长的上虞区学前教育“活教育”课程改革指导小组，出台《绍兴市上虞区教育体育局关于全面推进幼儿园课程改革打响上虞“活教育”品牌三年行动计划（2018—2020年）》、幼儿园课程质量督查、评估制度和幼儿园课程质量奖励等制度，指导幼儿园进行课程方案制订、实施及评价，落实幼儿园课程改革各项保障（组织机构详见附件1）。

2.各幼儿园要结合实际，抓紧编制“活教育”思想指导下的幼儿园课程建设与实施三年推进计划。从2018年起，以《指南》各实验片区的核心园所和有课程改革基础的省二级幼儿园为试点单位，全面推进“活教育”课程改革。其他省二级幼儿园在核心园所的指导下结成课改联盟，开展彰显“活教育”特色课程的研究和推广。省三级幼儿园着力克服小学化倾向，在区指导团队、中心幼儿园和结对园所的指导下学习借鉴，依靠基础课程教材，在严格实施保底课程的基础上有所创新提高。

3.各幼儿园成立以园长为组长、骨干教师广泛参与的幼儿园“活教育”课程改革领导小组。研究制定幼儿园课程方案、课程建设规划，指导广大教师做好课程实施方案，加强课程质量的内部自我评价并不断改进。建立健全课程管理网络，明确各方职责，精心做好顶层设计，确保课改有序进行。

（二）积极推进课改

1.在深入学习《浙江省教育厅关于全面推进幼儿园课程改革的指导意见》文件精神基础上，组织全区幼教干部、骨干园长、业务园长开展 “活教育”思想和相关课程改革理论学习，并组织到先进地区学习课程改革实践经验，全面提高园长的课程领导力。

2.全区省一级园、各乡镇街道中心幼儿园、部分省二级幼儿园为首批的课程改革幼儿园，以实验幼儿园、鹤琴幼儿园、爱弥儿幼儿园等10所幼儿园为龙头组建十个课程改革联盟，积极开展课改实践活动。各核心幼儿园要充分发挥联盟力量，实行“一联盟一月一活动”制度。

3.未来三年，以首批课改幼儿园为示范，以 “课改联盟”为抓手，对全区其他各幼儿园分层次全面推进深化课程改革。

（三）加强课改教研指导

1.深化“活教育”思想的实践和研究。成立以核心教研组（兼职教研员）为主要成员的践行“活教育”思想研究会，围绕全面学习“我爱儿童，儿童也爱我”的教育观，梳理“活教育” 核心思想并作为幼儿园课程改革和校园文化建设的主旨。

2.幼教专职教研员发挥好全区幼教课程改革带头作用。制定好区域性课程改革的实施要求，发挥核心教研组（兼职教研员）作用，指导好各联盟和各类幼儿园课程改革的方案，加强对全区幼儿园教科研工作的专业引领，重视幼儿一日生活活动的规范化研究，努力提高幼儿园教科研活动的质量。深入开展调查研究，总结经验、发现问题、推广成果。

3.继续发挥《指南》实验区、幼儿园帮扶作合作圈和核心教研组（兼职教研员）的作用，根据幼儿园数量和布局划分教研责任区，建立覆盖区、乡镇街道、村（社区）各类幼儿园的教研指导网络。区教体局及时推广各类幼儿园在课程改革中涌现出来的先进经验和典型。继续向全区幼儿园发布优秀公共课程推荐。

4.配强配足农村幼教辅导员。各乡镇街道选拔优秀园长或骨干教师每周定时对下属各类幼儿园进行课程改革指导和办园规范化督查。

5.幼儿园课程改革与幼儿园安全管理、卫生保健、食堂提升、家园联系等工作有机结合，共同提高。

（四）加强课改队伍建设

1.提升园长和业务骨干的课程领导力。成立幼儿园课程改革领导小组学习圈，成员为幼教干部、乡镇街道中心幼儿园及以上园长、业务园长或保教主任，围绕运用“活教育”思想对“课程方案制定、课程实施、课程管理与评价、课程资源开发”等内容，开展专题研究、研讨、讲座、参观学习等不同形式的培训，每年开展以园长和业务骨干为对象的课题、论文和案例的评比活动。

2.提高教师的课程开发与实施能力。进一步改革幼儿园教师培训模式，提高培训的实效性。成立幼儿园课程改革骨干教师学习圈，组员为各园课程改革的主要实践者，定期进行“《指南》、《纲要》、集体活动有效性、游戏活动的开发、核心经验”等内容的培训和竞赛考试。加强在职幼儿教师的各项技能培训，培养“一专多能”的幼儿园骨干教师。

3.通过高校专家与本土名师共同引领的方法，采用“请进来、走出去”等多种方式，以课程改革进程中遇到的共性问题为主题，开展区级层面的专题培训。

4.针对课程改革进程中出现的问题，随机组织各片区或园级层面的诊断、指导活动，澄清观点，寻求策略。

5.成立农村幼儿教师专业发展学习圈，组员为三级幼儿园教师，定期进行“游戏活动的设计与组织、集体活动的设计与组织、一日活动的设计与组织、弹唱跳画讲基本功”等内容的培训，提高教师的课程执行力。

6.提高优秀大学毕业生招聘门槛和比例。幼儿园事业编制教师招聘中，男教师幼教岗位单独设置岗位，提前招考。优秀大学毕业生招聘比例达到50%以上，对象为学前教育硕士研究生、浙江师范大学幼儿师范学院和其他师范院校学前教育本科及以上的获得过二等奖学金及以上的毕业生，部分对象采用幼儿园直接考核录用，为幼儿园课程改革提供后备人才保障。

7.根据第三轮学前教育行动计划规定，落实每年招聘 2至3名在编医护人员的政策目标，切实提高幼儿园卫生保健队伍整体素质，为幼儿园课程改革提供技术保障。

（五）全面推进学前教育信息化

树立“互联网+教育+管理”意识，鼓励幼儿园提高教育信息化应用水平，实施学前教育教师信息化应用能力培训计划，提升教师信息化素养，培育多个教育与信息化融合的优秀案例和典型，进一步提升学前教育信息化水平。

（六）改革幼儿园课程改革的考核评价办法

1.2018年起，我区幼儿园课程规划、拓展性课程建设实施与“活教育”思想研究的结合度情况，列入上虞区幼儿园年度考核；教师评职评优、绩效考核把课程建设、园本课程开发和教学情况作为重要考核指标。要加强课改联盟建设，发挥十个课改联盟的引领和组织作用，整合教研力量，创新教研方式，发挥教科研成果的示范辐射作用，为幼儿园和教师实施课改提供专业服务和指导。加强幼儿园活动室、专业用房、户外场地的建设、改造和利用，为有效实施课程改革，促进幼儿身心健康发展提供有力的条件保障。

2.通过引入高校、家长、社会和第三方评价机制，对列入区教体局年度考核的幼儿园和其他各类幼儿园，加大以“活教育”课程改革实践基地创设的成效为重要因素考核。

3.提升普惠性民办幼儿园课程改革的考核力度。通过中心园和结对园的引领，提升普惠性民办幼儿园作为农村学前教育的底部，根据其课程改革的成效、人员配备的合理性、从业资格证持有率等因素，确定其作为一类园、二类园或是否认定的考核依据，同时把普惠性民办幼儿园办园质量的认定作为中心园、结对园推进课程改革成效的考核依据。

4.区人民政府教育督导委员会定期对幼儿园课程改革情况进行监督、检查和评估。将幼儿园的课程方案制定与实施纳入学校发展性评价和责任区督学的工作范畴。

（七）落实幼儿园课程改革经费

区教体局每年从区学前教育专项经费中切出一定比例的经费，用于课程改革实践基地建设、设备购置、专家聘请和成效奖励等，保障幼儿园课程改革稳步前行。

四、阶段性工作

第一阶段：启动（2018.1—2018. 3）

1.出台《绍兴市上虞区教育体育局关于全面推进幼儿园课程改革打响上虞“活教育”品牌三年行动计划（2018—2020年）》。

2.申报并确定2018—2020中推进幼儿园课程改革的园所、园本课程建设的类别和目标。

3.成立上虞区幼儿园课程改革领导小组、践行陈鹤琴“活教育”思想研究会，明确职责，落实分工。

4.各乡镇街道中心幼儿园和城区幼儿园成立幼儿园“活教育”课程改革领导小组。

5.申报并确定绍兴市、上虞区“活教育”课程建设实践基地园（每年一批）。

6.梳理“活教育”思想，组织全区幼教干部、幼儿园园长学习贯彻。

第二阶段：实施（2018.4—2020.1）

1.出台《关于幼儿园“活教育”课程质量督查评估制度》、《关于幼儿园“活教育”课程质量奖励办法》等相关配套制度。

2.开展以陈鹤琴“活教育”思想为主题的校园文化建设。

3.组织开展陈鹤琴“活教育”思想研讨报告会。

4.上虞区“活教育”课程建设基地园园本化课程方案审议、修改、完善。

5.结合学前教育宣传月活动，宣传全区幼儿园“活教育”课程建设工作。

6.园本化课程改革阶段性成果推介（以年度为单位，分批进行，形式多样）。

7.园本化内涵建设优秀举措、经验交流。

8.开展“活教育”生态型、多样性、挑战性的户外游戏活动场地评选（每年一次）

9.上虞区“活教育”精品课程评比（每年一次）。

10.阶段性梳理我区“活教育”课程改革状况，形成区级层面的理论研究报告。

11.向《浙江教育报》、《中国教育报》推介上虞区“活教育”品牌。

第三阶段：总结（2020.2—2020.12）

1.“活教育”区域性课程成果编印。

2.结合学前教育宣传月活动，向社会宣传区域性“活教育”课程成果。

3.开展上虞区“活教育”课程建设实践优秀基地园评比。

4.“活教育”区域性课程品牌省、市级推广活动（争取）。

附件：

1.绍兴市上虞区学前教育“活教育”课程改革指导小组主要职责与成员名单　

 2.上虞区幼儿园“活教育”课程改革联盟和课程园本化方向（2018-2020年）

绍兴市上虞区教育体育局

                      2018年3月22日