虞区交发〔2019〕3号

局机关各科室、局属各单位：

2019年春运从1月21日开始至3月1日结束，共计40天。为深入贯彻落实上级指示精神，全力做好我区2019年交通运输行业春运工作，现将有关事项通知如下：

一、科学把握春运规律特点，完善春运工作机制

一是科学把握春运形势。据预测，今年春运全区道路旅客运输将达632.83万人次（其中公交客运565.91万人次，班线客运6.27万人次，包车客运4.22万人次，出租客运56.43万人次），较去年增加1.6%；铁路旅客运输约26万人次，较去年增加4%。2019年春运节前客流相对平缓，节后客流叠加、高峰压力较大。春运期间，我区降水量较常年同期偏多，平均气温接近常年或略偏高，但仍可能出现阶段性严寒、冰冻和降雪天气，保障道路安全畅通的任务仍然较重。

二是完善春运工作机制。局成立2019年春运工作领导小组（名单见附件），各成员单位也要成立相应的春运工作机构，加强组织领导，完善春运各项工作机制。要加强与公安、气象、安监等部门的协调配合，进一步落实运输组织、安全监管、应急保障、值班值守、信息报送等各项制度和工作责任，及时协调处理各类突发事件和突出问题，确保圆满完成春运各项任务。

二、注重统筹协调，优化运力组织管理

一是做好运力统筹组织。要结合春运旅客出行新需求、新特点，科学调配运力，合理安排班次计划，全力提高运输供给能力。积极优化农村客运组织，加大农村道路客运、城乡公交等的运力投入力度，加密镇村公交班次，满足城乡群众出行需要。春运期间，在保障旅客运输的同时，统筹做好煤、油、气等重点物资，以及粮食、肉禽、蔬菜等生活物资的运输保障，确保经济运行需求和节日市场需要。

二是强化运输协调衔接。要加大重点区域的运力投放，加强道路客运班线、城市公共交通、出租汽车等与铁路、水路、民航等干线运输方式的协同衔接，做好道路客运等接驳运力保障，特别是做好在极端恶劣天气、大面积晚点等非正常情况下的旅客出行接续，有效解决“最先和最后一公里”难题。

三、全力疏堵保畅，加强路网运行管理

一是提高路网通行效率。要加强对公路路况巡检巡查，合理安排干线公路养护施工作业计划，提前对路况不良路段进行养护，尽量避免节日期间养护作业，改善路网通行条件。要提前采取疏堵措施，配合做好主城区部分主次干道提速工作。要强化与公安部门的沟通协作，完善路警联动巡查与指挥协同机制，做好交通管控事前会商和路警联动，减少因交通管制导致的交通拥堵。

二是加强路网监测服务。要充分利用信息技术手段，加大对重要通道、桥梁、隧道，主要瓶颈路段等关键节点运行监测力度，及时发布预警信息，引导群众错时错峰出行。

四、强化安全监管，提高应急保障能力

一是从紧压实安全责任。要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，时刻绷紧安全这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实履行安全生产监管责任、严格落实企业安全生产主体责任，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决遏制重特大事故发生，建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任体系,全力保障旅客出行安全。

二是从严开展隐患排查。要坚持问题导向，及早、及时、全面排查安全隐患,广泛采取“双随机”、“明察暗访”等方式，对“两客一危”重点车辆、重点路段（桥隧）、重点枢纽、站场和码头、出租车特别是网约车开展全面排查，从严整治隐患，确保春运安全。要开展从业人员安全教育，增强相关司乘人员、经营者的安全意识，严禁技术状况不达标的车、船等交通工具投入运营，严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和逾期未审验、逾期未换证、记满12分的营运驾驶人参加春运。

三是强化安全生产监管。落实乘客实名制，加强危险品查堵工作；加强客运车辆和船舶的安全管理，严禁超员出站，强化运态监控，严格执行长途客运车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，禁止营运中的公交车、公路营运载客汽车和旅游客车于当日22时至次日6时在三级以下山区公路通行；要严格执行安检制度，严防夹带“三品”进站（场），要全面优化旅客进出线路，防止出现拥挤踩踏事；要加强危险品运输安全管理工作，严防危险品运输车辆恶性事故，确保春运平安有序。

四是提高应急处置能力。针对可能出现的低温、雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等突发事件，各单位要根据《上虞区交通运输局公路水路春运突发事件应急处置预案》，细化完善应急预案，落实好应急运力，组织好应急队伍，备好备足应急物资和铲冰除雪、应急救援等设备。建立完善与气象部门的协调联络机制，丰富气象信息共享渠道，及时发布预报预警信息。及时跟踪监测客流变化情况，如出现大规模旅客滞留，要妥善安置，要做好解释安抚工作。要密切关注行业涉稳动态信息，配合公安机关加强道路、水路运输反恐防范和维稳工作。

五、坚持便民惠民，提升春运服务质量

一是加强运输市场监管。联合公安、市场监管等部门，严厉打击春运期间各类违法违规行为，加大对客运站、旅游集散中心、旅游景区景点巡查力度，依法从严查处非法营运等行为，确保运输市场平稳有序。充分发挥信用监管作用，重点针对运输企业违法营运、“宰客”、“甩客”，以及乘客“霸座”、逃票、干扰司机等违规失信行为，加大信用惩戒力度，倡导文明出行。

二是改善出行环境。督促客运站场严格执行客运服务标准规范，保持站容站貌整洁，配齐各项服务设施，规范指引标志设置，着力改善旅客候乘环境。

三是开展主题活动。深化“最美行业”创建，开展“情满旅途”活动、青年志愿者“暖冬行动”等优质服务竞赛活动，开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、应急救援等服务，让广大旅客切身体验到便捷出行、贴心服务等带来的幸福感和获得感。采取多种措施为旅客提供人性化服务。

四是完善便民服务措施。进一步改进客运联网售票服务，积极拓展互联网、手机客户端等便捷售票渠道，继续提供上门售票、提前预订团体票等便民服务，增开售票专窗、延长售票时间，方便广大旅客购票；充分利用网站、短信、微信和微博等平台，及时发布天气路况、班车时刻、交通管制、分流绕行等各类出行信息。

五是进一步服务重点群体。强化国防观念，积极推进交通运输领域军人出行依法优先，在购票、安检、候乘等环节为军人军属提供优先优待和热情服务。要进一步加强和改善老年人、残疾人出行服务，为有困难的旅客提供必要帮助。

六、进一步加强春运宣传和信息报送

一是主动宣传引导，营造良好氛围。要深入春运一线，广泛收集服务旅客的典型做法，深度挖掘身边素材，及时进行宣传报道，讲好春运故事。要畅通意见反映、投诉举报的渠道，积极回应社会关切，做好解释沟通，使群众更加理解和支持春运工作。

二是严格值班值守，强化信息报送。要严格执行24小时值班和领导带班制度，领导干部要靠前指挥，全面掌握春运期间道路水路运输情况，及时发现并协调解决道路水路突发事件和重大问题。要严格执行春运信息报送纪律。运管、公路、港航部门分别向市级行业管理部门上报统计报表并抄送局春运办。运管所、港航局、公路段要将春运首日、春运一周、节后首日、春运三十日及春节黄金周工作动态信息于次日9:00前上报局春运办，春运期间发生的安全事故、旅客压站压港、道路封闭等情况，按照规定及时上报。

运管所、港航局、公路段春运领导机构名单、值班安排表及值班电话请于1月28日前报局春运办，春运总结请于3月2日前报局春运办。局春运办联系电话（兼传真）：82218902,晚间及节假日电话（兼传真）：82217354。

                              绍兴市上虞区交通运输局

                            2019年1月18日

附件:

绍兴市上虞区交通运输局

                            2019年春运工作领导小组名单

为加强对全区交通运输行业春运工作的领导，经研究，决定成立绍兴市上虞区交通运输局2019年春运工作领导小组，名单如下：

组  长：范国海

副组长：何柏樵、周先章、杜杭君

成  员：郑巨江、应早娣、李立华、沈崇华、王晓晖、石红明、冯智伟、赵军辉、王培军、谢以凡

领导小组下设办公室，办公室设在局运安科，谢以凡兼任办公室主任。