许明海代表：

您在区一届人大三次会议上提出的《关于实施牛羊宰前和胴体检疫的建议》悉，经研究，现答复如下：

一、当前我区牛羊屠宰现状

目前我区有绍兴市周老大绿色食品有限公司屠宰场和崧厦镇杨凌湖村山羊屠宰场两个规模较大的屠宰场点，活羊屠宰量占全区90%以上，其他还有道墟、章镇、丰惠等乡镇、街道的个体户从事传统活羊屠宰工作。位于小越街道幸福村的绍兴市周老大绿色食品有限公司屠宰场建成于2017年底，已达到定点屠宰场标准并投入生产，并单独设立了活牛屠宰车间。与其屠宰规模相当的崧厦镇杨凌湖村山羊屠宰场为该村的村级物业项目，为区政府批准的临时屠宰点，2018年因环保整改投入大量资金进行提升改造，现已改造完成并投入生产。以上两家企业已从传统宰杀模式自发提档升级成为新型屠宰企业，而我区大部分乡镇、街道的活牛羊屠宰及肉品加工一直采取传统的“一圈栏、一个桶、一把刀、一口灶”小作坊模式，其特点是缺乏制度、缺少监管、污染严重，食品安全隐患多，传统的粗放型模式确实已经不符合当前百姓的健康消费需求。

二、实施定点屠宰与屠宰检疫制度

随着《生猪屠宰管理条例》的颁布，全国实施生猪定点屠宰。2003年我区建成一家生猪机械化屠宰场--绍兴市上虞食品有限公司鲜肉配送中心，也是我区唯一一家生猪定点屠宰场,目前运行正常。2014年《浙江省活禽交易管理办法》出台，我区设立了一家家禽定点屠宰场--绍兴市上虞区健民家禽定点屠宰有限公司并颁布了《绍兴市上虞区人民政府 关于在全区范围内实行活禽定点屠宰净膛杀白上市的通告》，目前企业因经营主体变更和环保整改未能正常运营。牛羊定点屠宰大势所趋，2017年12月绍兴市周老大绿色食品有限公司活羊定点屠宰场建成并取得活羊定点屠宰证书。结合《生猪屠宰管理条例》第三十二条和浙江省实施《生猪屠宰管理条例》办法第四十条相关规定，畜禽是否实施定点屠宰要结合各地畜禽养殖分布实际、居民消费习惯差异和产业布局等多种因素，具体由国家、省、市、区人民政府决定。目前绍兴市和我区尚未发布牛羊定点屠宰公告。

三、下步工作措施

许明海代表提出的建议非常符合我区实际，为确保老百姓吃上放心肉，针对解决当前的隐患和困境，实施牛羊定点屠宰迫在眉睫。

（一）着力推行鲜肉统一配送产业园建设。区政府高度重视畜禽产品安全，多次组织协调相关事宜。由农业农村局牵头，把推动实施生猪、家禽、牛羊等主要消费类畜禽屠宰统一整合的现代化产业园项目定为2019年区重点工作。目前项目选址已落实，杭州湾园区东二区作为屠宰产业园规划建设地（占地面积约为141.03亩）正在办理供地手续，下一步将加快引进投资主体进行布局规划设计。

（二）全面实施定点屠宰与屠宰检疫工作。产业园建成投产后，区政府将发布定点屠宰公告，全区实施牛羊定点屠宰并关停所有非定点屠宰企业（场所）。同时，官方兽医进驻屠宰企业实施屠宰检疫，各类畜禽产品质量安全由企业和政府“双”把关，可确保上市肉品安全。

（三）产业提升打造省内知名羊肉品牌。上虞有着华东地区最大的山羊交易市场，同时也具备历史悠久品质优良的“水晶羊肉”生产工艺，优质产品销往全国各地，但缺乏品牌优势和“名片”效应。通过建设屠宰产业园，实行鲜肉统一配送，有利于各羊肉屠宰生产企业专心打造属于上虞的羊肉品牌，提升上虞知名度。  

再次感谢您对农业工作的关心和支持。

承办人：董杰    联系电话：15958529630

绍兴市上虞区农业农村局

2019年5月20日