今年以来，在区委区政府的坚强领导下，区人社局紧紧围绕“民生为本，人才优先”这一主线，积极落实“三个年”活动、“三个一批”等重点工作，奋力推进“创新之区，品质之城”建设。现将主要工作总结如下：

一、特色亮点工作

一是人才工作创中求新，全市首家人力资源服务产业园于7月21日建成开园，建园经验在省政府专报刊出，盛阅春市长作“人才是第一资源，上虞办得好”的肯定性批示；出台全省领先的《上虞区促进高校毕业生就业创业实施办法》，得到媒体广泛点赞；举办“百所高校上虞行”活动，承办“活力绍兴 智引全球”北京专场，成功举办浙江省专家服务传统制造业改造提升现场会，建立杭州湾新材料技术创新联盟，到12月底，全区新增各类人才2.62万名，其中新增就业大学生15816名，居全市第一名；招录“双一流”党政储备人才22人，完成时间全市最早，招录人数全市最多。二是培训就业成绩显著，挂牌成立绍兴市上虞区公共实训基地，至12月底，共培养高技能人才4368人，鉴定各类技能人才13594人，各项指标居全市第二；12月底，新增城镇就业18358人，完成全年任务的115.1%，实现下岗失业人员再就业7785人，其中就业困难人员1576人，城镇居民失业登记率保持在2.25%以下。三是劳动者利益得到维护，共受理劳动者举报投诉351起，立案306起，涉及金额915.2万元；劳动仲裁院受理劳动人事争议案件646件，调解及撤诉案件500件，提供法律援助186件，为劳动者追回损失1694.93万元。四是社会保险稳步扩面，“五险”参保人数比去年全年均有增加，其中，医保参保率99.23%，居全市第二。五是信访工作扎实有效，到12月底，累计受理信访件共计1812件，涉及2036人，办结率100%，群众信访答复满意率达95%以上，信访工作得到省信访局周维亮局长的高度肯定。六是基层党建不断强化，坚持全面从严治党，显性阵地建设引领全区第一方阵，内涵建设不断深化，以“党建+”为体系的活力支部建设初见成效，省直机关党工委副书记王义给予“党建很有特色，让人耳目一新”的高度肯定。

二、主要工作措施

（一）招才引智成果丰硕，人事工作有序规范。

1.人才生态不断优化。出台《上虞区促进高校毕业生就业创业实施办法》，并在省人才市场举办上虞人才政策新闻发布会，新华社等40余媒体参加，扩大引才宣传。8月开展“百所高校上虞行”活动，设立24所高校引才联络点。目前，已与省内外76所高校建立了校地合作关系，确立了卧龙、龙盛、中化蓝天、新和成、美诺华和银泰6家企业见习基地，吸引来虞机关企事业单位见习实习高校学生6320人，进一步深化校企合作、产教融合，实现招才引智从季节性、阶段性走向阵地式、常态化。

2.校招频次再创新高。精心谋划好春、夏两季人才招聘专场的同时，根据年初企业上报的人才需求汇总信息，局领导分片包干，组织骨干优势企业开展“招才引智 春季专列”五大片区活动。积极瞄准人才最集中、智力最集聚的高校开展招才引智活动，频次历年来最高，全市领先。今年以来，到中国人大、中国农大、北京化工大学等30所在京高校宣讲人才政策；共32次组织853家企事业单位去天津大学、华科大、武汉理工等47所与我区产业匹配度较高的高校参加或举办上虞专场招聘会，与参会企事业单位达成初步意向6232人次。

3.产业园建设富有成效。建成全市首家人力资源服务产业园，得到盛阅春市长作“人才是第一资源，上虞办得好”的肯定性批示。开园3个多月来，产业园各服务机构独立引进大专及以上高校毕业生447人，为区内48家企业派遣员工4359人，培训人次935人，已与E游小镇、皇马科技、华通机电、上虞汤浦童装协会、铜管行业协会等签订合作协议，实现了产业园开园“开门红”；产业园"走进园区"对接人力资源服务系列活动2次(走进杭州湾上虞经济技术开发区和上虞经济开发区)。区人力资源市场共举办综合性招聘会45场，高校毕业生专场招聘会1场，退役士兵专场招聘会1场，进场求职者5750名，参会企业1076家，达成意向1903人。

4.柔性引智成果丰硕。举办好“浙江省专家服务传统制造业改造提升活动”现场会，联合浙江大学、天津大学等10所在全国处于化工研究前沿的一流高校、科研院所和浙江龙盛、浙江闰土等17家全区行业龙头企业共同发起成立“杭州湾技术创新联盟”，彭孝军等14位院士、、杰青被上虞区委区政府聘为特聘专家。成立浙江工业大学博士后“创新实践基地”，成功对接四名博士后落户企业；通过“企业点单、联盟配单、专家接单”等方式，对接区内16家企业与18位专家形成柔性合作，形成合作项目25个，预计提高企业产值上亿元。与中科院化学所签订《博士后人才合作战略协议》，实施博士后成果转化、博士后企业孵化等一系列工作，为促进我区社会经济发展、提升高新技术自主创新能力再添新动能。共组织72家次企业参加德国工业4.0、美国麻省新材料及物联网洽谈会等活动，与美国、德国、意大利、日本等十余个国家的专家和专家组织进行对接。

5.公务员队伍建设务实创新。圆满完成2018年公务员招考工作，共招录公务员122名，其中区级机关106名，乡镇16名；组织开展了“5+X”更新知识培训和学法用法轮训，共组织6期，培训1001人；开展2018年度全区公务员信息系统网络版布控工作，推动全区118家单位通过网络版公务员信息系统进行机构、人员变动的实时更新；做好企业军转干部工资补差、生活医疗补贴增资工作；严格落实“属地管理”和“五包”责任制，做好企业军转干部维稳工作；完成2018年军转安置任务，共安置军转干部18人。

6.事业单位招录规范优化。一是优化党政储备干部队伍，今年以来先后两次面向全国“双一流”高校开展择优招聘，报名总人数达到264人，最终录用22人，其中博士1人，硕士21人，都已成了各单位业务战线的主力军，党政人才结构不断优化。二是规范做好事业单位公开招聘，今年我区事业单位招考较往年相比，招聘岗位因机构改革大幅度减少，报名人数创历史新高，参加考试人数达3305人。经过笔试、面试及体检等环节，35人新录用为事业单位人员，2018年度事业招聘工作圆满完成。

二、就业保障精准有效，培训鉴定不断提高

1.安排精准就业服务。一是精准把脉企业用工需求调查。今年上半年，举全局之力开展“百人千企大走访”，对区内757家规上工业企业、农业及服务业龙头企业开展走访，共收到大专以上人才需求2603名，其中高层次人才需求313名，技能人才需求2930名，为做好精准引才服务文章把好脉。二是开展好各类招聘活动。在新春招聘周期间，根据企业前期上报的岗位需求密集安排各类招聘会，累计进场单位200余家，提供岗位3200多个，在开发园区人才市场二楼举办残疾人专场招聘会，13家企业提供80余个岗位，40余人达成就业意向。三是开展东西携手精准就业扶贫工作。把东西结对就业扶贫作为一项政治任务落实，与小金县人社局签订《劳务协作协议框架》，10月，精心组织20余家针对性的劳动密集型需求企业赴四川省小金县开展2018年东西部协作就业扶贫暨金秋专场招聘会，提供各类岗位1200余个，达成就业意向50余人。今年，共吸纳中西部省份贫困人口到上虞就业数308人，超额完成市定指标。

2.落实各项就业补贴。完成2018年度就业困难人员灵活就业社保补贴、公益性岗位补贴、用人单位社保补贴发放工作。受理2017年度就业困难人员灵活就业社会保险补贴共计19234人次，发放金额7469.18万元；发放2017年度用人单位社会保险补贴共计866250元，受益人数196人，涉及32家企业；审核通过2017年度公益性岗位补贴40人，发放金额为183280元；6月起开始受理2017年度稳岗补贴，对804家企业发放稳定岗位补贴805万元。

3.严格把控基金安全。一是对失业保险基金和就业专项资金展开严格的自查自纠工作。从制度制定、业务管理、财务管理、信息系统管理、内部监控共计五个方面进行严格监管。二是加强对失业金发放的监管、执行力度。收回失业保险金诈骗案被公安分局和法院扣押的基金，从4月份开始陆续收回被扣押的基金，到目前为止基本完成收回任务，收回金额达30余万元。三是发挥失业保险基金基本功能。按时足额发放失业补贴。截至2018年12月份全区共发放失业保险金2190.71万元，受益13192人次。

4.强化职业技能培训鉴定。设立区公共实训基地1个，2人被评为绍兴市突出贡献高技能人才，2人入选“金蓝领”高技能人才出国培训名单（全市4人）；王幼江技能大师工作室被评为省优秀工作室（全市3家）。全年，全区共鉴定各类技能人才13594人，完成绍兴市下达9000人考核目标任务的130%。其中初级工7402人，中级工1824人，高级工及以上4368人。共培训农民12790人，完成绍兴市下达12000人目标任务的106%。其中农村实用人才培训2730人，新型职业农民356人，转移就业技能培训1107人，普及性培训8500人。同时，积极开展社会人员、下岗失业人员职业技能培训，引导职业学校（技工学校）学生、企业在岗职工技能提升培训，共计12487人，完成区政府目标任务10000人的124.8%。

三、社会保障精准扩面，政策待遇提质提标

1.深化最多跑一次改革。一是开展“起底式”业务梳理。对照省厅“八统一”标准，坚持应进则进的原则，对办理事项进行梳理。目前共梳理确定“最多跑一次”事项38个主项，153个子项，新增事项39个，其中五星事项为46项，占30%，四星及以上事项为87项，占56.86%，“一证通办”事项为42项，占民生事项的72.41%。做到实现群众和企业到政府办事事项“最多跑一次”100%全覆盖。二是建设“共享式”信息平台。对全区20个乡镇街道，414个村（社区、居委）都开通了“全市通办”系统。强化对乡镇街道基层平台“全市通办”业务指导和培训，基层平台办件量不断提升。同时，30个“一卡通办”事项，已在我区落地生根，让“就近办”“网上办”“掌上办”成为人社业务时尚。三是强化“一站式”基层平台。人社事项积极向纵向延伸，首批35个事项下放镇街平台。20个乡镇街道按示范型、标准型和简朴型分类，统一镇街便民中心建设标准，统一全区人社公共服务平台，同时通过区级层面协调，一支稳定的基层平台工作人员队伍初步形成，确保改革的基层支撑力。

2.社保扩面稳步前进。到2018年12月底止，参加职工基本养老保险、城乡养老保险全区共计参保56.06万人，比去年底增加2.61万人；基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险全区共计参保73.58万人，比去年增加1.39万人；参加工伤保险共计24.42万人，比去年底增加0.25万人；参加失业保险共计参保19.43万人,比去年底增加0.6万人；参加生育保险共计参保19.33万人，比去年底增加2.31万人。我区医保全民参保率99.23%，位列绍兴市第二。

3.退休人员待遇增资。开展企事业退休人员2018年养老待遇增资、城乡居保退休人员基础养老金增发工作，增资补发共涉及职工退休人员共计10.18万人，补发金额共9746.97万元，惠及11.41万城乡居保待遇享受人员，发放增资金额共计约171.20万元，全面提升全区退休人员待遇。同时做好机关事业养老保险春节慰问金补发工作，实现与绍兴市机关保退休人员春节慰问金水平持平，共计发放人数8074人，共计发放金额1215.50万元。

4.各项保险政策落地。做好基本医疗保险、工伤保险、

生育保险新政策落地工作，完成工伤待遇业务系统改造和完善，扩大生育参保范围，将阿达木单抗等28种药品纳入本区大病保险支付范围，进一步防止“因病返贫、因病致贫”。截至12月底，本共办理医保转外就医1051笔、“特门”审批4095 人次，医疗费审核结算22305笔，报销金额9179.84万元，异地定点备案1145人次，办理工伤待遇审核发放 2475人次，工伤固定发放 2700人次，生育补偿金审核发放 4112人次，充分发挥了保险政策的社会福利功能。

四、劳动关系和谐稳定，仲裁信访服务高效

1.健全“双爱”劳动关系协商机制。制作“双爱”活动宣传笔记本2000本，发放“双爱”活动宣传画报、册子、“双爱”宣传环保袋等5000余份，拍摄构建和谐劳动关系的专题片，并在《法治上虞》栏目播放。区协调劳动关系三方会议成员组成联合督查组，建立联系点制度，对全区乡镇开展“双爱”活动推进情况督查，同时按照绍兴市级和谐企业复评要求，组织专家考评组，对全区18家市级和谐企业进行实地走访考评，在劳动合同签订、社会保险缴纳、工资工时执行等方面进行监督检查，帮助企业严格执行劳动法律法规，降低用工风险及成本。

2.着力打造上虞“无欠薪区”。一是做好重点节庆治欠保支工作。在元旦、春节、五一、国庆等重点节假日期间全面排查欠薪，精准摸排出重点欠薪企业18家，涉及职工1334人，欠薪额达2974万元，主要涉及建设施工企业与制造业。二是严密组织开展专项检查。以镇村联动、部门协同形式，实现协同监管，充分发挥牵头单位作用，强化联动，强化整治，严密组织巡查执法工作，共检查各类用人单位900余家，对8家拒不改正的用人单位依法予以了行政处罚，劳动者权益进一步得到维护。三是强化欠薪源头治理。以“上虞无欠薪”活动为契机，落实企业主体责任，加强动态监管，完成2017年度劳动保障书面材料审查和诚信等级评定企业7961家，强化欠薪源头预查与治理。我区有13家企业被评为劳动关系和谐企业，占全市获评企业数的近1/4。

3.积极探索劳动仲裁新途径。今年建立了调解仲裁监察综合受理、先行调解制度，实现三项业务一窗受理，在接待当事人要求劳动仲裁或劳动监察时，主动引导当事人先行向劳动调解委员会先行申请调解。同时发挥企业劳动调解组织作用，要求建立工会组织的企业，依法建立企业劳动调解组织，各企业劳动调解组织要积极宣传和引导工作，尽可能将劳动争议在企业得到妥善解决。今年以来，向劳动争议人民调解委员会申请调解处理的案件达360起，成功调解270件，先行调解成功率达75%，仲裁案件同期下降达30%，大量劳资纠纷在短时间内化解，有效维护劳资关系的和谐稳定。

4.扎实推动信访工作新实践。一是规范信访办件制度。由局主要领导签批信访件给各科室，各科室及时与信访人沟通联席在规定时间内做好政策解释，信访答复件“零漏报、零迟报”。二是落实重点时段稳控机制。成立专门的工作领导小组, 组织矛盾纠纷排查，密切关注企业军转干部、欠薪群体等重点利益群体及人员的动向，共摸排出重点对象28人，开展边管控边化解，把问题解决在萌芽。三是完善信访应急预案制度。今年共开展排查9次，排查不安定因素25起，对排查出来的重点案件和重点人员，全部明确包案领导，及时进行交办，限期解决，努力做到早发现、早介入、早平息。

五、党建引领凝聚合力，干部队伍作风优良

1.以“党建全域提升年”为抓手，狠抓干部队伍建设。

一是政治统领队伍建设。年初制订了《关于“党建全域提升年”活动实施方案》和《党建工作实施方案》，做到干有目标、行有方向；开展“一强四好”领导班子创建活动，围绕“政治思想强、精神状态好、团结协作好、作风形象好、工作业绩好”要求，建成旗帜鲜明讲政治的坚强团队。二是规范任用中层干部。严格按照《中层干部选拔任用工作实施办法》规定，开展干部调整，树立正确的用人导向，上半年，分两次调整中层干部，平调干部4名，进一步提高了人岗适配度，创业干事的氛围进一步浓厚。三是加强干部教育培训。上半年度共组织全体干部集中学习2次，发布自主夜学内容28次。另组织35名干部参加公务员三年轮训班，109名机关干部参加网络学习，推荐2名年轻干部参加百名源头干部培训班。通过培训，使全局干部的政治素养、工作能力和服务水平都得到了切实提高。

2.以落实“主体责任”为统领，狠抓党风廉政建设。一是落实党风廉政“两个责任”。坚持全面从严治党，制定党风廉政建设“两个责任”清单，明确领导班子的主体责任和纪检组织的监督责任，按“一岗双责、分级负责”的原则，明确责任任务。坚持“三重一大”事项集体研究、集体决策。二是注重强化廉政教育。持续贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”“六项禁令”、市委“26条办法”和区委相关规定；召开全体中层以上干部参加的党风廉政专题会议，组织学习违反中央八项规定精神典型问题的各类通报，加强警示学习教育；认真抓好元旦、春节、端午等假期重点时段的廉政教育。三是完善制度建设。制订出台了《关于进一步加强春节期间党风廉政建设的通知》、《廉政风险点排查的实施方案》、《党风廉政和作风建设工作要点》，落细落实各项制度规定，开展廉政风险点自查，确保从源头上规范工作程序；制订《局党委会议事规则》，进一步规范集体研究、集体决策相关要求，确保科学决策。通过完善制度，促进规范管理，筑牢了反腐倡廉“防火墙”，形成不能腐的防范机制、不敢腐的保障机制。

3.以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，狠抓作风建设工作。一是抓学习教育。每月召开中心理论组学习、支部主题党日活动等“不忘初心、牢记使命”主题教育，统一全局干部思想，采取集中学习、自主学习、党校培训、网络教育等多种学习形式，广泛开展“学党章、学系列讲话”活动，切实提高干部职工的政治素养和作风建设。二是抓服务规范。制订出台《上虞区人力资源和社会保障局行风效能责任追究办法（补充）》，对银行、保险公司等派驻机构工作人员首次提出惩戒措施，进一步提高服务的规范性；专门召开“便民中心人力社保窗口行风动员会”和局行风建设暨“最多跑一次”改革工作会议，补短板、抓整改、强作风，努力推动“最多跑一次”改革向纵深挺进。三是抓作风检查。今年以来，局纪检组把平时督查作为寻找作风问题的放大器，敢于刀刃向内，自加压力。先后就全体工作人员夜学、上下班情况、在岗状态、请销假制度执行、办公室面积等不同专题进行检查，全局干部党纪党风意识不断增强，全局干部职工精气神进一步提升、为民服务理念进一步强化。

2019年工作要点

2019年全区人力资源和社会保障局的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委、市委及区委上级部门工作要求，践行以人民为中心发展思想，深入开展“三服务”活动，围绕“民生为本，人才优先”主线，主动适应社会发展新常态，顺应新形势，为“创新之区、品质之城”建设再立新功。2019年主要工作要点如下：

一、创新人才引育，有效提升精准服务

1.着力强化人才招引。充分整合多方资源，精准摸底企业需求，对接专业匹配高校，全年组织校招70场次以上，依托新人力资源市场，充分发挥人才就业服务网的平台作用，通过专场招聘会和综合性招聘会，持续引进紧缺型人才。全年新增各类人才2万人以上，其中新增就业大学生1.6万人以上。其中面向“双一流”高校的党政储备人才每年引进不少于20人，五年内达到区委提出的100人目标。（责任科室：人才市场办公室、事业单位人事管理科）

着力创新引才政策。积极探索建立高校毕业生见习实习基地新途径，围绕“安全有保证，生活有保障，见习有实效，择业有推介，认知有提高，创业有指导”的目标，制订出台具有吸引力的配套资助奖励政策，积极鼓励和引导我区广大企业提供有质量的实习见习岗位，吸引更多的大学生来我区实习见习。全年对接高校总数达到100所以上，引进见习实习高校毕业生10000名以上，建成大学生见习实习示范工厂6个。（责任科室：人才市场办公室）

3.着力提升产业园能级。进一步发挥人力资源服务产业园能级优势，做大做强引才平台。落实人力资源服务产业园入驻和优惠政策，加强产业园招商工作，壮大产业园入驻机构队伍，发挥产业园的机构集聚效应。加大独立引才力度，加快智力成果转化，有效提升园区名片效应。挖掘入驻机构潜能，聚焦做优服务、做深服务。全年引进人力资源服务机构达到30家，整体产值突破2亿。（责任科室：人才市场管理办公室）

4.着力拓宽引智渠道。进一步深化专家服务传统制造业改造提升活动，做精载体、做实效果，积极为我区企业引进技术项目和高层次紧缺型人才。组织企业做好国内智力引进工作，积极做好博士后工作站建设，努力提高项目申报数和立项数。深化职称制度改革，全面实行分类评价、量化评审，优化评审服务机制，逐步扩大自主评聘范围。（责任科室：专业技术人员管理科）

二、精准提升技能，推动高质量社区建设。

1.积极创建高质量社区。积极开展创建指导工作，充分利用村（社区）产业优势，全力打造具有特色的创业载体和服务品牌，推动更高质量、更充分就业，全年创成省市高质量就业社区10个，实现高质量就业岗位8000个以上。（责任科室：就业管理服务中心、人才市场管理办公室）

2.完善公共就业服务。加强企业用工调研，做好就业形势分析研判，落实好减费降负的相关政策，切实减轻企业负担，出台促就业、稳就业的相关政策措施。开展各类就业服务活动，摸底企业用工需求，举办特殊群体、困难群体专场招聘会，开发公益性岗位，帮助困难职工再就业。全年新增城镇就业17000人以上，城镇失业登记率控制在2.6%以下。（责任科室：就业管理服务中心、政策法规和行政许可科、人事考试办公室、大众公司）

3.加快技能人才培养。充分发挥企业在技能人才培养工作中的主体作用，引导企业建立分类分层的培训体系。利用区公共实训基地，进一步加强“校企合作”、“产教融合”，着力培养知识型、技能型、创新型技能人才。新建一批技能大师工作室并予以重点扶持，发挥优秀技能人才示范带动作用。进一步做好规模以上企业的培训服务，拓展企业自主评价范围，在全区规模以上企业建立起高技能自主评价体系，加快培育区级高技能人才集聚示范企业。指导各职业技能培训机构全年共开展职业技能培训10000人次以上，培养高技能人才2600人次以上。（责任科室：职业技能培训鉴定中心）

4.开展东西帮扶脱贫。按照省、市就业扶贫“三年行动计划”要求，继续做好与四川省小金县等对口帮扶地的劳务协作对接工作，加强扶贫资金保障力度，落实东西就业扶贫劳务协作补贴政策兑现，积极开展帮扶就业，开展建档立卡贫困劳动力就业需求大调查，通过贫困人口转移就业，实现脱贫，通过开展东西帮扶脱贫工作，实现东西双赢。同时加大本区贫困、困难人员的帮扶就业工作，提供政策咨询、求职信息、专场招聘等常态化精准服务，加强对困难人员的就业援助和生活保障。（责任科室：就业服务管理中心）

5.落实就业扶持政策。充分发挥好失业保险基金和就业专项资金在预防失业、促进就业的作用。进一步扩大就业补贴覆盖面，提升就业困难人员灵活就业社保补贴、公益性岗位补贴、用人单位社保补贴、稳岗补贴扶持力度，注重对低收入人群的帮扶，保障基本生活需求。（责任科室：就业管理服务中心、社会保险科）

三、优化社会治理，营造区域性和谐劳动关系

1.扎实推进“无欠薪区”创建。不断加大对六项制度落实情况的督查和惩处力度，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，落实企业主体责任，进一步规范用人单位用工管理。探索建立解决拖欠劳动者工资问题的长效机制，落实用人单位劳动保障诚信等级评价制度和拖欠农民工工资“黑名单”制度，实行部门联动，加大劳动违法行为联合惩戒力度，维护好一线工人的基本权益，确保顺利通过“无欠薪区”创建验收。（责任科室：劳动监察大队）

2.完善仲裁调解机制。坚持预防为先、主动作为、靠前服务，妥善处理劳动关系突出矛盾。加强调解仲裁工作制度建设，进一步推行案件先行调解机制，加强基层调解组织建设，大力推行“阳光仲裁”，全面提升劳动人事争议仲裁办案效能，推进调解仲裁实体化、标准化、规范化建设，促进劳资关系和谐稳定。全年实现规上企业和已建工会规下企业劳动人事争议结案率92%、调解率70%以上。（责任科室：仲裁科）

3.加强日常劳动监察。按照省厅“双随机”抽查监督办法，积极组织开展专项检查和日常巡查工作，针对用人单位违法使用童工、不及时足额支付劳动报酬、不依法签订劳动合同等行为，加大行政处罚力度。同时，重点做好节假日期间的“治欠保支”工作，确保春节、五一、国庆等节假日农民工工资按时足额发放。（责任科室：劳动监察大队）

4.积极推进信访维稳。积极探索社会治理新途径，加大信访突出问题的分析梳理和政策研究，集中力量从源头上化解信访矛盾，充分发挥“枫桥经验”，确保把矛盾化解在基层。健全社会稳定风险预警和评估机制，及时制定应对预案，认真排查和梳理矛盾风险点，对可能引发影响社会稳定的问题早发现、早处理。完善社会风险化解机制，明确主体、责任到位，确保不发生系统性、区域性风险。（责任科室：信访服务中心、劳动监察大队、仲裁科）  

四、推进社保精准扩面，全面实现最多跑一次改革

1.深化最多跑一次改革。严格按照“八统一”标准，做好办理事项再梳理，办事流程再规范，服务效能再优化。加快推进基层平台建设和业务下沉，进一步健全和完善镇村社保机构设置、职能配置和人员安排，加强对镇街平台工作人员的业务培训和监督指导，进一步提升经办服务水平，打通人社公共服务“最后一公里”。深化“互联网+政务服务”，对全区中心村、社区、居委网络接入调试、硬件设备安装和经办人员操作培训，实现人社业务“全市通办”，社保业务“一站式”办理。（责任科室：政策法规科和行政许可科、社保局、信息中心）

2.稳步推进社保扩面。进一步落实好省市社会养老保险政策，积极稳步推动基本养老保险扩面，落实被征地农民转保、社保扶贫等政策，全区基本养老保险参保率达到95%以上。（责任科室：征收管理科）

3.强化基金监督保障。进一步加强内控能力建设，规范基金管理和数据分析，加强征缴、稽核，待遇审核发放等各环节的监督管理。开展社会保险基金专项检查，加强社保基金监管软件应用，做好疑点信息核查处理。组织开展打击欺诈骗取社保基金专项行动，严肃查处欺诈、套取基金等违法违规行为，确保基金安全完整。（责任科室：社会保险基金监督科、监督稽核科、信息中心）

五、深化人事改革，加强干部队伍建设

1.深化事业单位人事制度改革。贯彻执行好省市人事管理政策，规范事业人员考核办法，做好事业人员交流调配等管理工作，严格执行事业单位招聘程序，规范做好2019年事业单位公开招聘及其他考选工作，加大力量组织招聘高层次紧缺型、专业型优秀毕业生进入事业队伍，面向“大学生村官”、“大学生退役士兵”等群体开展事业招聘等。（责任科室：事业单位人事管理科、人才市场管理办公室）

2.健全干部人事工作制度。树立正确用人导向，严格贯彻新时代党的组织路线，严把德才标准、坚持公正用人、拓宽用人视野、激励干部积极性，大力选拔任用优秀年青干部，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，总体上使人社干部队伍年龄更年轻、业务更专业、视野更开阔、服务更精准。（责任科室：办公室）

3.持续深化作风建设。深入贯彻区委“干部作风深化年”要求，引导干部职工牢固树立大局观念、团结观念、责任观念、规矩观念、服务观念，在专业知识、专业能力、专业作风、专业精神上有新提升，不断增强履职本领。进一步规范服务行为、改进服务机制，加大明察暗访、教育惩处力度，打造规范运行、勤政廉洁、优质高效的服务平台，切实提高群众满意度。（责任科室：办公室、机关党委、机关纪委）

六、聚焦清廉人社，开创党风廉政新局面。

1.突出党的政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务。扎实开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育，综合利用集中学习与个人自学，专题学习、专家辅导与实地调研相结合的多种学习形式，把学习教育引向深入，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。（责任科室：机关党委）

2.深化党风廉政建设。深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要指示精神，认真落实中央八项规定实施细则，积极强化监督执纪，持续纠治“四风”和反腐败高压状态，始终保持正风肃纪和反腐败工作力度不减、节奏不变、尺度不松。严格落实党风廉政建设主体责任，不断夯实“一岗双责”，层层传导压力，把全面从严治党各项要求落到实处。聚焦“清廉人社”，加强责任机制、深化党建引领、严格教育管理、推进清廉文化建设等重点工作，力争创成全区首批清廉机关。（责任科室：办公室、机关党委）

3.不断深化行风建设。“行风不牢、前功尽弃”，全局干部职工必须提高政治站位，深化思想认识，切实把加强行风建设摆在突出位置，抓紧抓好。办公室要组织开展全员行风建设大学习大讨论，把行风建设内化为全局工作人员的自觉行动。局纪委要定期或不定期开展劳动纪律、服务态度、工作状态等为主要内容的行风检查，加强自我监督和纠正的能力。各工作人员要保持对行风的敬畏，把行风要求放到服务工作的突出位置，自觉当好行风建设的示范生。（责任科室：办公室、机关纪委）

4.细化党建品牌建设。以“三服务”为抓手，全面做好“党建+”文章，充分建设活力支部，把党的建设与企业、群众和基层需求结合起来，全面夯实党性根基，锤炼干部党性修养，发挥党员和党组织的先锋模范作用，引导全体干部职工做到“多一些主动上门、多一些绣花功夫、多一些齐整合拍、多一些细水长流、多一些群众评判”，助推人社工作高质量发展。（责任科室：机关党委）

5.做好巡视整改工作。把抓好巡视整改作为一项重要的政治任务，以“思想再深化、站位再提高、问题再聚焦、责任再落实”的态度对巡视提出的问题做到“不避、不推、不拖”，通过整改举一反三，做到真严、敢严、长严，不断擦亮人社政治建设底色。（责任科室：相关科室、单位）