各村（居、社区）、企事业单位党组织、机关各办（中心、所）：

为深入推进“大学习大调研大抓落实”活动，根据区委《关于开展“服务企业服务群众服务基层”活动的通知》精神，经研究，决定深化“321”联村一线工作法，扎实开展“三服务”活动，切实帮助企业、群众、基层解决实际问题，推进街道各项工作走在全区前列，不断开创秀色梁湖建设新局面。现将有关事项通知如下：

一、活动时间

2019年2月-12月

二、参加对象

街道全体机关干部

三、主要内容

进一步深化“321”联村一线工作法，扎实开展“三服务”活动，落实见人、见事、见行动为内容的“3”见基本要求，践行每天“2”小时下村（企、站所），每天指导解决企业、群众、基层反映的“1”项困难和问题，通过实实在在的措施帮助解决实际问题，切实提升企业、群众、基层的获得感。

1.服务企业，切实帮助企业解决生产经营困难。认真贯彻中央经济工作会议和省市区经济工作会议精神，围绕稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，围绕深化供给侧结构性改革，围绕促进经济平稳运行和高质量发展，深入企业开展帮扶。用好班子领导联系企业制度和“企业服务月”、“走企连心”等载体，坚持帮扶企业的态度不变、热度不降、力度不减，精准把握和协调解决企业项目建设、生产经营、企业管理以及安全环保、资金链、劳资关系等方面的困难与问题，建立常态化服务机制，切实把省、市、区在促进民营经济高质量发展的各项政策措施落到实处。

2.服务群众，切实帮助群众解决生活实际困难。以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本出发点，深入到群众中去，认真倾听群众的所想所盼，研究解决群众关注度高的医疗、教育、养老、社会保障等领域反映的问题，不断增强群众的幸福感受。根据群众的不同需求，努力为群众提供政策、信息、技术等多方面服务，解决群众生产生活中的实际困难。做好民生实事工程，认真落实民生发展规划和年度实事，切实为群众办实事、办好事，让“三服务”活动的成果更多惠及人民群众。

3.服务基层，切实帮助基层解决工作推进困难。按照联村及办线工作安排，走访摸排村（居、社区）建设发展中存在的问题与困难及站所（单位）工作推进中碰到的难题，切实把基层工作的重心凝聚到贯彻执行上级的各项决策部署、更好地组织动员群众上来，激发基层的工作活力。以提升组织力为重点，突出政治功能，加强基层党组织和党员队伍建设。着力深化农村各项改革，做好农村土地产权制度改革这篇大文章，全面激活农村闲置资源，大力发展壮大村级集体经济，不断增强村集体的“自我造血”功能，全面提升村级集体经济的发展活力。有效整合各站所优势资源，深入开展社区共建，解决一批制约社区建设发展的瓶颈问题。加强统筹协调，深化“基层治理四平台”建设，提升基层社会治理水平。

四、具体举措

1.深化“321”联村一线工作法

一是工作指导在一线，每天履行“3”见基本要求。突出“见人、见事、见行动”要求，全体机关干部要切实沉下身子，加大联系村、企、站所走访力度，认真指导联系村、企、站所谋划发展思路、细化工作措施、挖掘特色亮点，真正实现重点工作必到、基层会议必到、工程现场必到、违章处置必到、督查验收必到、走访慰问必到、急难要事必到，确保压力传递到位、工作落实到位、联系指导到位。

二是推进落实在一线，每天践行“2”个小时走访。紧紧围绕“三个年”活动，按照街道2019年重点工作清单、工程项目清单、“三服务”问题清单，原则上保证每天有2个小时以上的时间，在一线办公、一线服务、一线督促，扎实推进“五星达标、3A争创”、十大民生实事工程、环境面貌全域提升、生活垃圾分类处置、征地拆迁等重点中心工作，做到服务工作与业务工作两手抓、两手硬。

三是问题解决在一线，每天完成“1”项目标任务。拉高工作标杆，深入开展实地调研，督促指导联系村、企、站所解决“如何做”的问题，切实做到每周帮助村（居、社区）、企事业单位和群众办好1件以上事情的目标任务，包括环境面貌提升、美丽乡村建设、困难群众帮扶、违章建筑拆除、初信初访沟通、矛盾纠纷化解等问题，真正实现小事不出村、大事不出街道。

2.推进“三个年”活动

一是“项目推进年”活动。坚持“项目为王”，紧扣区委、区委“11336”决策部署和“聚焦项目，大抓落实”总体要求，以深化“最多跑一次”改革为引领，以“三比三抓三争”活动为载体，扎实推进产业发展、项目保障、基础建设三大项目，全面实行工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化，以项目建设拉动经济、改善民生、推动发展，着力推进曹娥江旅游度假区精品区块建设，全力打造“城里人的休憩度假区”。

二是“面貌提质年”活动。以推动全域旅游为发展主线，全面提档村环境、水环境、路环境，同步提升城乡颜值气质。坚持目标导向、问题导向、结果导向，全力打好碧水蓝天保卫战、青山复绿攻坚战、直排污水剿灭战、控违治危持久战、集镇管理巩固战、环境卫生优化战、基础设施提升战等七大战役。以更高标准、更加务实、更大担当，加快街道融合转型，进一步融入城区、依托城区、服务城区，加快推进山青水绿路畅、街靓村洁户美的“秀色梁湖”建设。

三是“作风建设年”活动。紧紧围绕在全区第一方阵争先进位目标，实施清单晾晒工程、一线攻坚工程、绩效提升工程、干部活动力工程、清廉效能工程、党建提升工程等六大工程，打好作风建设组合拳，治理部分街、村干部存在的不在状态不愿为、本领恐慌不能为、担当不强不敢为、作风漂浮不实为问题，打造务实重行、勇于担当、创先争优的行动派实干型梁湖铁军队伍，保障“大学习大调研大抓落实”活动落地有声，确保服务企业服务群众服务基层“三服务”工作落实有效。

3.建立“三张清单”

一是重点工作清单。围绕区定工作目标任务及街道2019年党员代表会议、议政会、经济工作会议精神，按照高质量发展、城乡统筹、民生保障、平安建设、党的建设等五个方面梳理形成街道2019年度重点工作清单，同时，对照相关特色工作任务，形成差异化工作清单逐一分解落实到办线和具体责任人。

二是工程项目清单。围绕区政府工作报告、民生实事工程、政府投资项目中涉及梁湖的工程项目清单，结合街道2019年度相关建设任务，按照产业发展类、项目保障类、基础建设类等三个方面梳理形成2019年度工程项目清单，并建立周通报、月汇报、季督查的督考机制。

三是“三服务”责任清单。根据“321”联村一线工作法和“三服务”工作精神，按照办线服务站所、企业，联村组服务村（居、社区）、群众的工作要求，全体机关干部深入村（居、社区）和企事业单位开展服务解难活动，每月5日前上报走访服务问题清单，汇总梳理后明确责任办线、责任人和完成时间，切实把问题解决在一线。

4.健全“三项机制”

一是“聚焦项目、大抓落实”机制。以工作项目化、项目清单化为抓手，围绕重点工作、工程项目、“三服务”等“三张清单”，持续深化“聚焦项目、大抓落实”工作机制，全力保障重大项目落地建设，切实打造梁湖特色品牌，为争当高质量发展排头兵提供有力支撑。

二是“现场解难、常态服务”机制。结合“321”联村一线工作法，按照“现场解难、常态服务”工作机制要求，由街道党工委、办事处领导带头，以上率下、形成合力，及时了解村（居、社区）、企事业单位及基层群众诉求，一线解决发展难题，进一步优化发展环境。

三是“全员考核，督考合一”机制。以建立督考办为载体，以“三张清单”为抓手，以机关干部全员考核制度、村干部月度考核制度、临聘人员管理制度等考核制度为依据，进一步健全周计划通报、月进展汇报、季工作督查为一体的督考机制，强化过程性、动态性考核，切实形成担当作为的实干导向。

五、工作要求

深化“321”联村一线工作法，开展“三服务”活动，是深入践行习近平总书记对浙江工作新期望，推进“八八战略”再深化、改革开放再出发的具体行动，是推动“大学习大调研大抓落实”活动的务实举措。

1.要坚持问题导向。全体机关干部要严格践行“321”联村一线工作法，根据联村联片、办线分工安排及企业走访联系名单，每天坚持下村（企、站所）走访，每月将走访摸排的各类问题及建议解决措施收集汇总后报党政办汇总，确保走访摸排全覆盖、无死角。

2.要确保工作成效。加强统筹协调，跟踪对接摸排问题的解决进度，及时反馈给各村（居、社区）、企事业单位，以扎实有效举措解决实际问题，确保每个问题都有着落、有回音，确保“三服务”活动落到实处。

3.要严守工作纪律。严格执行中央八项规定和省市区相关办法，务实高效，清正廉洁，以积极有为的姿态，全心投入，精心服务，推动“三服务”活动取得更大更好的成效。

附件：梁湖街道“三服务”活动走访问题清单

中共梁湖街道工作委员会   

2019年3月27日