各办（中心）、村（居）、社区，相关单位及派驻站所：

为深入做好扫黑除恶专项斗争，纵深推进扫黑除恶攻坚年活动，对“套路贷”违法犯罪活动有力打击整治，根据上虞区《全区打击整治“套路贷”违法犯罪工作方案》的工作要求，结合街道实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示和上级关于扫黑除恶专项斗争系列会议精神，根据“两高两部”《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》，紧紧围绕区级打造“最具安全感城市”目标，坚持“主动出击、打防结合、综合治理”原则，统筹网上网下两个领域，全面干净彻底扫除“套路贷”违法犯罪，纵深推进曹娥街道扫黑除恶专项斗争。

二、工作目标

坚持以人民为中心，紧紧围绕建设“平安曹娥”目标，坚持“打防结合，以防为主”的策略，通过宣传引导、精准打击、综合治理，将工作触角向最基层延伸，落实村（居）、社区、学校、企业单位的职责任务，建立健全长效管理机制，最终达到优化经济社会发展环境的总目标。

三、步骤安排

（一）启动准备阶段（即日起至5月中旬）

街道政法办制定《曹娥街道打击整治“套路贷”违法犯罪工作实施方案》，召开打击整治“套路贷”违法犯罪工作专题部署会，做好问题线索排查、违法犯罪惩处、防范引导宣传、行业领域治理等各环节工作启动准备。

（二）集中整治阶段（5月中旬起至9月底）

1.全面排查线索，摸清底数。各村（居）、社区要全面摸排辖区内以“投融资”“借贷担保”“财富管理”等名头的公司、典当行、其他未持牌放贷机构和网货平台、APP，及时掌握相关从业人员信息。学校、企业单位要全面梳理“套路贷”违法犯罪线索。各村（居）、社区、学校、企业单位每月20日前将线索摸排核实情况报街道政法办。

2.聚焦重点领域，精准打击。结合全区“扫黑除恶专项斗争”行动，强化与执法单位协作，协同推进黑恶势力落地打击、黑恶资产扣押冻结、网贷APP和平台查封及后台支撑科技公司查处等工作，确保肃清街道范围内“毒源”。对“套路贷”及相关犯罪的查处打击由曹娥街道派出所牵头，派出所每月20日前将查处打击情况报送街道政法办。

3.坚持问题导向，综合治理。结合街道平安建设、法制建设，树立系统治理、源头治理的理念。压实主体责任、监管责任，把牢准入标准。开展违法违规金融广告清理整治，防止群体间传播，发展“套路贷”。社会事业办要对易遭受“套路贷”侵害的青年群体尤其是学生群体等，开展针对性的宣传教育引导工作。加强风险管控，严格控制向学生群体、青年群体推广银行、保险等金融产品。派出所牵头定期组织开展联合执法检查，特别是对“套路贷”公司、问题公司等集中区域，组织开展拉网式筛查，全力挤压“套路贷”生存空间。

4.坚决打伞破网，深挖彻查。健全线索双向传递机制，对涉“套路贷”的“保护伞”线索第一时间移交街道纪工委，双线并进开展查处，并及时互通情况。对非因工作需要打听案情、说情干预的，逐一建立工作台账，统一交街道纪工委备案审查。对公职人员、党员干部涉嫌“套路贷”违法犯罪活动的，依法从严查处。

（三）巩固提升阶段（10月起至12月底）

1.攻坚重大案件。派出所对尚未办结的重大复杂“套路贷”案件加大攻坚力度，加快办理进度。街道纪工委继续深挖“保护伞”案件。组织开展“套路贷”案件“回头看”，查补工作短板，夯实工作基础。

2.总结推广经验。认真总结提炼打击“套路贷”、综合治理等工作中的特色亮点、典型经验、成功做法，并力争全区、全市推广,选编一批经典案例，表彰先进,宣传人物事迹,弘扬社会正气。

3.健全长效机制。转化固化线索摸排核查、打击违法犯罪、行业领域整治、部门协作联动等方面行之有效的成熟做法,建立长效工作机制,提升打击“套路贷”违法犯罪的整体成效。

四、工作要求

1．加强组织领导。“套路贷”是扫黑除恶的重要斗争对象,打击整治“套路贷”尤其是涉网、涉校“套路贷”,是街道扫黑除恶的重点工作之一,各村（居）社区、相关单位务必保持清醒认识,加强组织领导,细化方案,明确职责,确保各项措施落到实处。

2.加强协同配合。街道相关责任部门要统一执法思想,派出所要提高案件办理质量,并加强协作,健全提前介入、提级侦办、异地管辖等工作机制,对疑难复杂案件,组织会商研判。完善部门协同机制,加强源头治理,及时通报问题漏洞,组织开展联合执法检查等活动

3.加强教育宣传。依托宣传“八进”活动，充分利用传统媒体和新兴媒体，通过开展“套路贷”典型案例警示教育和以案释法，切实增强防范宣传实效。派出所适时公布一批被打处的“套路贷”黑恶案件，公布一批在逃犯罪嫌疑人。各学校需加强校园“套路贷”防范工作，编发宣传手册，组织邀请政法、金融等领域专家学者进校园开讲，将防范“套路贷”、普及金融风险常识、树立正确健康的消费观念和理财观念等，纳入学生日常安全教育课程。

          中共绍兴市上虞区曹娥街道工作委员会

        绍兴市上虞区曹娥街道办事处

　　　　　　　　　　         　  2019年6月20日