2018年主要工作回顾

2018年，是驿亭积蓄新动能、再上新台阶、争创新局面的一年。一年来，我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，围绕“接轨主城区、打造后花园、跑出加速度”工作目标，以“三个年”活动为载体，以“五星达标、3A争创”为总抓手，破难攻坚、狠抓落实，推动了经济平稳较快增长、社会和谐进步。全镇实现国内生产总值46.08亿元，增长6.2%；实现财政总收入8130万元，增长15.78%；实现规上工业产值20.9亿元，增长12.8%；实现规上高新技术产值4.6亿元，完成工业性投资1.03亿元，政府性投资3095万元。实到外资600万美元，引进内资9617万元，到位回归资金5366万元，回归税源810万元。

回顾一年来的工作，我们重点抓了以下五个方面：

一、聚焦兴产业、强实力，经济发展稳健向好

1.招商引资成绩斐然。重抓招商引资项目落地建设，积极开展以商引商、平台招商，全面打响“精准招商战”。全年共引进落户项目9只，其中亿元以上项目1只，5000万元以上项目2只，增加固定资产投资1.03亿元。全面排查工业园区存量厂房和闲置土地，有针对性开展宣传推介，今年共盘活存量厂房78256㎡、闲置土地180.5亩，分别完成年度计划的652%和603%，均居全区首位。

2.转型升级成效良好。提品质促转型，抓企业生态化发展，促加快转型升级，培育“小升规”企业5家，“下升上”企业1家，新增“个转企”16家，培育省科技型企业6家，销售超亿元以上企业1家，新增上云企业31家。开展工业功能区专项整治提升行动，整治“低小散”企业20家，淘汰落后产能企业2家，关停整治违法违规项目23个。

3.农旅融合活力迸发。聚力农旅产业融合发展，坚定不移推进杨梅特色产业提档升级，成功举办第十二届上虞杨梅节、驿亭乡村旅游上海推介会和梅好时光纳凉晚会。促进农民增收致富，杨梅销售收入达1.5亿元，其中电商销售近800万元。做深做实闲置农房、集体土地激活文章，鼓励发展民宿、农家乐，累计排摸闲置农房39529㎡，激活18859㎡。进一步完善旅游基础设施，投资700万元完成张家岙至状元岙游步道工程和杨溪至二都骑行道工程。

二、聚焦夯基础、优环境，镇容村貌焕然一新

1.征地征迁攻坚克难。过去的一年是我镇涉及区级重点工程征迁任务最重的一年，我们统筹谋划，周密部署，合力攻坚，稳步推进重点工程征迁工作。全面完成百五线工程101.1亩征地和147户房屋征迁工作，全面完成驿丰公路315户征地签约、147座坟墓迁移和21户房屋拆迁工作。虞东河湖整治工程完成土地征用500余亩，迁移坟墓75座，拆迁房屋5000平米，清养水面800余亩。

2.治水拆违持续推进，扎实开展“污水零直排区”建设，深化“河长制”、“湖长制”工作，加强常态化保洁，春晖村、五夫长坝2个市级断面水质常年稳定保持在Ⅲ及以上。深入开展三年河道清淤计划，全年完成清淤9.3万方。扎实开展水利工程建设，实施东岙等5只山塘水库除险加固工程，实施状元岙至杨溪小流域整治工程。持续推进控违拆违，完成8个村的违建整体清零，顺利拆除童子山连片违建，全年累计拆除违章建筑456处，面积3.2万㎡，加大土地拆后利用，整体拆后利用率达90%以上，通过绍兴市“无违建乡镇”复评验收。

3.五3争创全域开展。坚定不移把“五·3创建”作为乡村振兴的总抓手，凝聚多方合力，紧盯短板进度，尤其是在环境整治、项目建设和增收致富等方面投入更多的人力、物力、财力，第一批6个村通过创建验收，第二批6个村正在全力开展。其中二都村创建成为3A景区标准村并被命名为省AAA级景区村庄，春晖村被命名为省AA级景区村庄。投资1030万元的美丽乡村PPP项目、投资500万元的“三线”整治工程和公厕改造提前完成年度任务。

4.小城镇建设强势推进。紧紧抓住小城镇环境综合整治的历史性机遇，以入镇口打造、老街河改造、强弱电改造等为重点，实行全盘统筹谋划，打好拆治整管理组合拳，总投资9000万元实施小城镇环境综合整治项目67只，全部按期完工并顺利通过省级验收，有效改变了我镇无集中镇区的局面。同时建立健全小城镇综合整治长效管理机制，实施集镇社会化管理模式，集镇管理持续规范。

三、聚焦优服务、惠民生，社会事业协调发展

1.民生实事稳步推进。持续改善教育设施和办学条件，投入150万元实施中小学及幼儿园暑期维修、设备采购等项目，校园空调安装全覆盖，投资4600万元的驿亭镇小异地新建工程基本完成。驿亭派出所新建用房已建成投入使用。深化农村卫生综合改革，完成投资200万元的镇中心卫生院门诊楼及场外改造提升工程，积极开展分级诊疗和全科医生签约服务工作，完成2018年度义务献血任务和农民健康体检、家庭医生签约任务，成功创建成为绍兴市卫生乡镇。

2.社会事业全面进步。扎实开展“七免两补”优生促进工程，强化外来流动人口计生服务，落实全面两孩计生政策，健全服务考核机制，计生符合率达98.65%。城乡居民医保参保率达99%，城乡居民基本养老保险参保率达96%。农村住房、医疗、灾害、慈善等救助能力进一步增强，住房救助3户，发放各类慈善救助资金12万元。扎实开展食品安全专项整治活动，完成五夫村农村家宴集聚点建设，积极开展食品安全示范乡镇创建。组织参加区第二届农民趣味运动会，获得团体第7名。创建成为绍兴市语言文字规范化乡镇。

3.文明新风不断浓厚。推进农村文化综合阵地建设，完成杨梅村文化礼堂布展工程。结合“文明星”创建，深入开展形式多样的各类文明宣传活动，努力营造讲文明、知荣辱、树新风的良好风尚。弘扬春晖文化、杨梅文化、乡贤名人文化、运河文化以及孝德文化，争取清华大学贾松良教授110万元专项捐赠。加快公共文化服务均等化、标准化建设，广泛开展文化惠民活动，组织文艺活动37次，丰富群众生活。

四、聚焦保稳定、促和谐，基层治理稳步提升

1.社会管理日臻完善。创新“枫桥经验”，开展社会稳定“一体两翼”工作体系建设，实现涉稳问题发现在早、防范在先、处置在小，全力化解各类初信初访和矛盾纠纷，全年共化解市级信访积案6只，市、区积案化解率分别达到75%和100%。深入开展平安建设四大攻坚行动和扫黑除恶专项斗争，开展“平安驿巡”治安大巡防。强化政治意识和担当意识，圆满完成全国两会等重大活动的维稳安保任务，社会大局继续保持稳定。

2.基层治理不断优化。深入推进基层治理“四个平台”建设，通过主动向站所派单子、向网格下任务、向平台发指令，全年累计流转处理各类信息5046条次。深入开展全科网格提质升级工作，选优配强40名专职网格员，完善奖惩考核。落实“最多跑一次”改革举措，承接区级部门下放事项182项。加快推进“三治融合”，二都村、新横塘村被命名为绍兴市“三治融合”示范村。

3.安全生产紧抓不懈。维护公共安全，强化重点领域监管，定期开展消防、食品药品、安全生产、道路交通、出租房隐患整治联合执法检查，累计检查企业265家（次），发现并整改问题365个，整治消防隐患问题196个。开展消防技能比武活动，组织消防演练2次，并在2018年区级多种形式消防队伍业务技能比赛中获得第一名，全年安全生产形势整体保持平稳。

五、聚焦转作风、提效能，自身建设切实加强

1.实干政府持续强化。坚持把加强政府自身建设放在突出位置，以打造“忠诚、干净、担当”的高素质干部队伍为目标，全面落实政府工作周计划实战管理，完善重点工作、重点工程清单。深入推进“两学一做”制度化和常态化，扎实推进机关干部“周一夜学”制度，切实增强机关干部守纪律、讲规矩、重实干意识。健全镇村干部各项管理、督查、考核运行机制，扎实开展 “三无村”达标创建活动，建立健全清三河、平安创建、控违拆违等系列专项问责办法，不断提升干部执行力。

2.效能政府切实优化。全面实行阳光政务，积极推动“最多跑一次”改革，镇便民服务中心增设水电有线公共服务、网上自助办理等窗口。自觉接受镇党委领导、人大依法监督和人民群众民主监督，坚持政府重大事项集体决策、重大工作通报和人大代表视察评议制度，全年开展人大代表视察调研活动及联合执法检查6次，开展生态环境状况和环境保护目标评议1次，开展民生办理人大代表建议意见25件、答复25件。积极推动工青妇、科协、宣传、统战等各条战线围绕中心、服务大局，顺利完成团委和科协换届工作。

3.清廉政府不断深化。廉政务实不断深化，严格落实中央八项规定精神，严守纪律规矩，始终坚持党的领导，配合做好区委巡察工作。认真落实重点工作专项督查和农村基层作风巡察工作，严格执行工程招投标、政府采购、财务管理等制度，不断加大预算管理和财政资金使用监管力度，加强村级“三资”管理工作，严控“三公”经费支出，坚决纠正损害群众利益的不正之风，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键一年，是深化“创新之区、品质之城”建设的重要一年，是机构改革后全面实体化运行的第一年，也是驿亭实现高质量发展的重要一年，我们务必保持坚强的政治定力、战略定力和实干定力，翻篇归零再出发，砥砺前行谋新篇，为推动驿亭高质量发展而共同努力奋斗。

根据镇党委第十四届代表大会第四次会议精神，2019年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神和上级系列重要会议精神，按照区委关于建设“创新之区、品质之城”的决策部署，扎实开展营商环境优化年、城市能级提升年、干部作风深化年等“三个年”活动，咬定“三产共进、城镇共融、品质共享”的工作目标，全力抓好产业提升、设施改善、乡村振兴、民生优化、治理提档等各项工作，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展工作的预期目标为：地区生产总值增长8%以上，工业总产值增长11%以上，其中规上工业产值增长12%以上，财政总收入增长15%以上，其中一般公共预算收入增长12%以上，固定资产投资增长与经济增长基本同步，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%以上，节能减排完成上级下达任务。

为完成上述目标安排，我们将着重抓好五个方面18项工作：

（一）经济品质提升方面

1.推进精准招商。加大对闲置厂房、闲置企业的盘活力度，优化资源利用效益，多“跑出去、引进来”，力争盘活闲置土地20亩，存量厂房1.5万平米，出让工业用地40亩。强化“项目为王”理念，力争引进5000万元以上项目2只，2000万—5000万项目5只，回归税源400万元，到位外资500万美元，引进内资5000万元。

2.大力发展数字经济。聚焦创新创业，大力实施数字经济“一号工程”，鼓励引导企业加大科技投入，做好“数字+”文章。积极培育科技型企业，培育规上企业4家，省科技型企业3家，高新技术企业1家，新上云企业30家，申请发明专利6项。深化“亩产论英雄”改革，继续深入开展工业园区“低、小、散”专项整治及违法违规项目清理工作，倒逼企业转型升级，全力打造区级高端装备制造园区，计划投资300万元开展工业园区基础设施提档升级。

3.壮大民营经济。民营经济是驿亭的家底和宝贝，民营企业家是驿亭经济发展的主力军，我们将秉持“企业家是英雄”的理念，全面落实上级各项政策措施，着力加大新技术培育、产业提档升级、市场开拓等方面的扶持力度，鼓励和支持民营企业坚守实业、做强主业，全力促进民营经济高质量发展。建立常态化联企协调、服务解难机制，设身处地的为企业解决生产经营中的突出问题。

4.提升美丽经济能级。努力把服务业、旅游业等第三产业培育成经济发展的新增长极，力争出让商业旅游业用地35亩，力争建成特色民宿项目1个，培育民宿特色村1个。编制全域旅游专项规划设计，广泛宣传推介招商状元岙杨梅乐园和萝岩山景区项目，启动春晖特色精品村建设。充分挖掘特色农业资源，继续筹办上虞杨梅节系列活动，力争游客总数、杨梅产值、杨农收入年递增15%以上。

5.促进村级经济增收。探索村级集体经济增收渠道，通过土地入股、资产盘活、联建物业等途径增强自我“造血”功能，力争新增村级经营性收入50万元以上村2个。实施全域土地综合整治，深入挖潜，持续抓好土地开发项目。推动闲置农房激活向农村闲置资源全面激活，促进要素的合理流动和优化配置，推动民宿、乡村电商发展。

（二）镇容村貌提升方面

6.加大村镇基础设施建设。深入实施乡村振兴战略，完善农村基础设施，进一步提升集镇建设基础设施水平，完成集镇及“七里江畔”小区污水零直排建设改造工程，启动五夫工业园区及五五线周边区域污水零直排建设改造，完成投资1030万元的五夫等五个村美丽乡村PPP项目，完成投资600万元的白马湖等村党群服务中心建设项目，完成投资1600万元的牟山道口区域综合整治提升工程，完成投资5500万元的西陡门水乡民居试点小区建设，完成投资1000万元的法界寺至状元岙等两条农村公路提升工程建设，完成童子山废弃矿山整治项目，9月份正式启用驿亭新镇小，下半年适时实施镇政府搬迁。

7.加强集镇标准化管理。完善集镇管理工作标准，提升市政管养、道路保洁、镇容秩序等标准化水平，深化“社会化”保洁新模式，打造保洁样板示范道路4条，强化“五面”管控，提高集镇管理水平，深化“车乱停、道乱占”治理，以文明集镇、文明村创建为抓手，持续推进文明驿亭长效管理。

8.实施“五水共治”碧水行动。打好“五水共治”持久战，深化落实“河长制”、“湖长制”等管理机制，市级水质考核断面达标率100%。加大水利工程建设力度，持续改善小微水体水环境质量，实施总投入760万元的贾家小流域整治工程，实施总投入550万元的虎夹岙等山塘整治工程，确保群众生产生活安全和农业灌溉所需。

9.推进农村环境全域提升。继续高质量开展全域“五星达标、3A争创”，建立农村环境长效管理机制，推进农村基础设施、环境面貌全域提升。优化村级环境保洁管养体系，巩固提升“五星3A”综合整治成果，持续深化垃圾分类、厕所革命两件“关键小事”，完善农村公厕长效保洁机制。保持违建“清零”高压态势，加大新增违建管控力度，强化拆后利用。

（三）社会民生提升方面

10.促进社会事业繁荣。坚持优先发展教育，加大投入完善教育设施，投入300万元开展中小学及幼儿园暑期维修提档工程及新镇小周边景观整治工程，注重提升特色教育内涵。着力提升农村医疗服务水平，积极创建省级卫生乡镇。深化殡葬改革，全面推进违建空置坟墓等四项专项整治，完成新横塘等4个村的生态公墓新建、扩建工程。做好山海协作结对帮扶工作。全面推进民政、人武、双拥等各项工作，高质量完成全年征兵任务，加强退役军人服务管理保障，促进社会各项事业统筹协调发展。

11.增强社会保障水平。以改善和促进民生为己任，完善多元化社会救助体系，努力提升社会保障水平，加大社会保障统筹力度，扩大城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、最低生活保障覆盖面。加大农民培训及转移力度，拓宽就业信息渠道，化解就业难和企业招工难的矛盾。实行低保动态核查管理机制，做好五保对象的集中供养工作。健全养老服务体系，扶持发展养老产业。充分发挥工青妇、红十字、慈善、残联等群团组织作用。

12.造浓社会文明风气。强化文化阵地建设，新建农村文化礼堂3个，完成县工委驻地旧址修缮工作。推动体育事业和全民健身活动，举办镇第四届全民运动会。传承发扬春晖文化、乡贤文化和运河文化，挖掘杨梅特色文化。完善自治、法治、德治相结合的治理体系，创建市级“三治融合”示范村2个。常态化开展富有特色、形式多样的文化活动，营造积极向上向善的社会风尚，不断提升群众的获得感、幸福感。

（四）基层治理提升方面

13.加强社会治理。高标准推进“四个平台”建设，加强联合执法，着力在规范运作、发挥预警和提升实效上下功夫。持续深化“最多跑一次”改革，工程建设项目全流程审批时间压减至100个工作日以内，全面落实一般企业投资项目开工前审批“最多90天”代办制。提质升级全科网格，加大网格员考核力度，充分发挥全科网格在基层治理中的作用。创新治理模式，充分利用乡贤、律师和志愿者等参与基层治理。扩面提质镇村两级便民服务中心规范化建设。

14.深化信访治理。积极构建“一体两冀”工作体系，全面夯实社会稳定基层基础。完善领导干部包案化解、接访约访、责任追究制度，强化村级属地管理责任，深化“无信访村”创建，加大初信初访、重信重访办理力度，重视矛盾纠纷化解调处，推进信访法治化改革，依法打击非正常上访现象，扎实做好重点时段、重大活动期间的维稳安保工作，确保社会大局保持稳定。

15.维护公共安全。全面落实安全生产责任制，不断加大工业企业、消防、交通、食品、出租房等领域的安全监管力度，以铁的手腕和意志抓好企业安全生产和出租房隐患整治。深入开展平安建设四大攻坚行动和扫黑除恶专项斗争。加强应急管理，持续抓好除险安居、防汛防台等工作，确保人民群众生命财产安全。

（五）自身建设提升方面

16.提升法治化水平。自觉接受人大的法律监督和工作监督，审计监督，社会监督。坚持基层干部学法守法用法教育培训，深化“周一夜学”制度，提升干部科学决策、民主决策和依法决策的意识和能力。实施政府性重大投资项目和民生实事工程由人代会票选、工程实施过程由人大监督的机制。认真办理意见建议，自觉接受镇人大和纪委监督，主动听取社会各界人士的意见和建议，发挥人大财经小组及财政预算审查监督专家库作用，有效提升依法决策能力。

17.推动高效化执行。坚持高效施政，完善政府工作机制，落实政府服务承诺、首问责任、限时办结制度，抓实政府工作周计划实战管理，充分发挥“钉钉”政务办公系统，进一步精简会议和文件，推动工作重心更多地投入到一线和狠抓落实中。抓住机构改革契机，有效整合基层行政资源，确保权责清晰、联动协同、运转高效。

18.加强规范化履职。认真履行全面从严治党主体责任，常态化开展“两学一做”学习教育，持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，切实巩固“四风”整治成果。大力推进“清廉政府”建设，严控“三公”经费和非生产性开支，加强对建设工程招投标、政府采购等工作的监管，完善重点领域廉政风险防控，打造忠诚干净担当有为的政府铁军。

正如习近平总书记在2019新年贺词中所说的那样——2018年“我们过得很充实、走得很坚定”，2019年“有机遇也有挑战，我们大家还要一起拼搏、一起奋斗”。新的一年，让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，团结和依靠全镇人民，不忘初心、咬定目标、聚心聚力、锐意进取，“当好发展领头羊，唱响实干最强音”，为推动驿亭高质量发展而共同努力奋斗！