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索引号: 002590059/2020-54913 公开方式: 主动公开
文号: 公开日期: 2020-02-26 15:42
发布单位: 区交通运输局

上虞区交通运输局2019年度法治政府建设总结

2019年以来,我局在区委区政府和上级交通运输主管部门的正确领导下,紧紧围绕依法治国战略和建设法治交通的目标要求,以法治政府部门建设为主线,以规范执法行为为重点,着力加强行政执法制度建设,全面提高交通运输依法行政能力和治理水平,取得了一定成效,现将相关工作情况汇报如下:

一、基本情况

2019全区交通行政执法单位已办理行政许可2195件,其中运政许可2030件,路政许可63件,港政及水路运输许可许可102件,办件正确率100%。办理行政处罚案件2585件,其中公路案件数1833件,运管案件数532件,港航案件数213件,质监案件数7件。无行政诉讼及复议案件。

二、组织领导

为切实加强对交通法治政府建设工作的领导,局调整成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,法制科长及各交通运输行业主管部门一把手为成员的交通法治政府建设工作领导小组,同时在局法制科设置办公室,确定专人负责法治政府建设工作。在日常具体的交通工作中,局领导始终把依法行政放在首位,从“法治”的角度处理问题,特别是在重大决策过程中,坚持法律咨询制度,确保依法行政。严格按要求落实报告上一年度法治政府建设情况,并通过区政府门户网站及时向社会公开。

三、主要工作

1.强化交通运输人员队伍建设。一支高素质的人员队伍是做好依行政工作的基本保障,我局非常重视人员队伍的学习、教育和培训工作。一是严格按照《浙江省行政执法证件管理办法》,做好执法证管理工作。二是加强行政执法人员的培训。我们采取自主学习、集中授课、交流讨论、互助培训、现场操作等培训模式,针对不同岗位,不同年龄、不同学历层次的需求,开展全过程执法记录仪使用、行政执法文书填写、行政处罚法等法律法规知识培训。

2.全面推行重大执法决定法制审核。我局严格按照上级要求,配足配强法制审核工作人员力量,目前全局有法制审核人员8人,基本达到法制审核人员不少于执法人员总数的5%的要求。同时建立法制审核人员定期培训制度,积极推行“互联网+培训”、案例教学等多种培训方式,不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力。建立健全政府法律顾问制度,对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究,提出意见建议,充分发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。

3.推进掌上执法应用。浙江省行政执法监管平台和掌上执法系统的推广应用,是今年政府数字化转型的一项重点工作,我局严格按照上级统一部署,统筹规范“两库”建设,自7月1日起全面应用全省统一行政执法监管平台和“浙政钉掌上执法系统”开展双随机检查、专项检查、巡查检查及事件核查。

4.开展行政处罚案件质量评查工作。开展行政执法案卷评查是加强行政执法监督的重要措施,对规范行政执法行为,推进依法行政具有重要作用。2019年,根据上级统一部署,我局组织各执法单位对近一年期间办结的交通运输行政处罚案卷(一般程序案件)进行了自查,在自查基础上,组织开展了集中评查工作,局属各执法单位法制部门负责人参加评查。在评查中,评查人员严格标准对案卷违法事实描述、法律依据适用、行政执法程序规范、自由裁量、告知事项表述、案卷文书制作归档等方面进行了评查,对评查发现的问题及时进行了整改。通过此次评查,进一步提高行政处罚案卷质量,规范执法行为,提高执法效能。

5.加强规范性文件管理。我局严格按照《浙江省行政规范性文件管理办法》程序制定规范性文件,同事根据上级统一部署,认真对现行行政规范性文件进行全面清理,提出清理意见,其中两个规范性文件涉及工作任务已完成作失效处理,三个规范性文件与上级相关法律法规规章、规范性文件有抵触决定废止,两个规范性文件继续保留使用。

6.落实行政执法全过程记录和公示制度。我局坚持把硬件设备建设,做为首要任务和突破口,近年来,一直致力于调查取证设备建设,积极争引项目资金和上级支持,同时严格按照行政执法全过程记录相关制度进行执法。在检查中充分利用执法装备进行采证和固定证据,以事实和证据说话。

我局严格按有关规定在浙江政务服务网统一公示行政执法信息,编制并公开服务指南或执法流程图。2017年1月1日以来,所有处罚信息均在浙江政务服务网公示。

7.加强普法宣传,落实“谁执法谁普法”责任制。我局认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制。根据交通运输行业特点和服务对象的法律需求,结合部门权力清单和责任清单的公布实施,有针对性的开展行业法律法规的宣传教育活动,促进执法人员和执法对象法律意识、法律知识同步提升。同时进一步加强以案释法工作,按时报送普法工作计划、总结、报表,按要求上报普法依法治理信息,“七五”普法档案资料齐全、规范,认真做好各类文件、会议记录、重要活动文字和图片、数据报表的归档工作。

2019年,我局在推行行政执法责任制、规范行政行为、促进依法行政方面,虽然做了大量工作,取得了一定成绩,但与上级的要求以及人民群众的期望相比,还存在较大差距,工作中还存在不少问题和不足。在下一步的工作中,我们将继续坚持以人为本,执法为民的理念,规范执法行为,狠抓队伍建设,强化执法监督,按照工作与创新并重,执法与服务并举的原则,努力推动部门法治建设。

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