2019年，我区交通运输工作以“三服务”为抓手，努力在“作风深化、环境优化、能级提升”上下功夫，激发交通干部职工精气神，用实谋实干推动工作有形化，以实绩实效体现工作感知度，现将2019年主要工作作简要回顾。

一、谋定而动，项目为王干出交通新形象

1.超前谋划，统筹推进重大项目前期工作。一是对接绍兴快速路网，提前谋划区内快速路研究，其中南北中心大道（人民大道-江东北路）快速路已经区常委会批准列入2020年新建重大项目，计划2020年下半年开工建设。二是104国道绍兴东湖至上虞蒿坝段项目前期研究如期推进，设计方案经调整优化报省厅通过，并行文上报省发改委要求项目建议书批复。三是杭绍甬智慧高速上虞境内增设两个互通，经过努力已获上级同意。杭绍甬高速及崧厦连接线工程区级选址规划及土地预审报交通运输部审批，同时完成初步设计初稿，目前正在开展意见征询；环评、通航论证、防洪评价等专项正在同步编制中。四是完成《上虞区综合交通规划》整合工作，为下一轮土地调整和城市建设打好基础。五是完成城区高速公路出入口、新章镇大桥、谢桥至夹塘公路等项目线位方案研究，已通过方案审查。

2.聚焦项目，全力推动重大交通项目建设进度。2019年综合交通建设再创新高，计划总投资20.945亿元（续建项目4个、计划完成投资15.01亿元，新开工项目6个、计划完成投资5.935亿元），涉及铁路轨道交通、普通国省道、县乡公路、水运等领域。全年累计完成总投资28.0553亿元，完成年度投资的133.95%，年度投资量完成率居全市前列。其中，杭绍台铁路上虞段基本完成政策处理，全面进入施工大干阶段，计划年度投资9.61亿元，全年超额完成投资15.9亿元；“三区融合第一路”群贤路继二期之后，东延三期工程紧随其上，已累计完成投资7.49亿元，完成形象进度至53.5%，计划在2020年下半年完工，在全市机关单位开展的“三个最佳”争创活动中，我局报送的“群贤路三期工程”荣获最佳项目推进；曹娥江上浦船闸及航道工程，经各方努力，于2019年列入省级重点实施项目，计划年度投资2亿元，实际完成投资2.0333亿元，并争取到交通运输部补助资金1.629亿元。

3.压实责任，全力完成民生实事工程建设任务。2019年由我局牵头实施的政府投资民生项目共17个，其中续建项目7个，新建项目10个。计划总投资4.0965亿元，全年累计完成投资4.1883亿元，完成年度投资的102.24%。顺利完成西上线、边沥线、泾肖线、章黄线等4条县道路面改造，团农线、玩昆线、谢马线等县道正扎实推进中。此外，“四好农村路”建设再创新高度，累计完成51公里乡村公路提升改造，其中完成路网改善8.141公里，通景公路15.889公里，建成普通公路服务站6个，创建“四好农村路”市级示范乡镇2个，农村公路综合服务能力和水平得到明显改善和提升。同时，2019年全区累计创建完成334公里涵盖自然风景、历史人文、科创产业、生态富民四种主题的美丽经济交通走廊，提前超额完成三年建设任务，继2018年成功创建成全省“四好农村路”示范县后，2019年又成功创建为全省“万里美丽经济交通走廊达标县”。

4.对标挖潜，逆势实现交通有效投资增长。交通有效投资完成率是市对区责任制考核目标内容，区委区政府高度关注，要求我局牵头负责确保增速12%以上。我局紧盯目标，在杭绍台高铁建设投资没有列入的不利形势下，通过组建专班，全面摸排、深入挖潜，实现了我区交通有效投资增长率、市级考核排名逆势“双增长”，由年初1月份负增长且全市排名末位上升到第2位，增长率达到34.18%，超额完成年度目标。

二、攻坚克难，重点工作争前列创特色

1.两项专项工作强力推进出成效。一是老旧车辆淘汰工作取得阶段性成果。为增强民众蓝天幸福感，持续改善大气环境质量，有效降低营运车辆污染物排放，根据区委区政府关于生态环境保护总体部署，7月份我区启动老旧车辆淘汰工作，计划分两年完成淘汰老旧营运货车501辆。我局牵头并联合有关部门，通过明确淘汰政策、广泛宣传动员、简化淘汰流程、严格内部审核等举措，全力打好营运柴油货车污染治理攻坚战。2019年累计淘汰老旧营运车辆355辆，完成率162.8%，且我区为全市首个补助资金到位的县市区。二是车辆ETC推广应用工作全市领先。深化收费公路制度改革、取消高速公路省界收费站、推进高速公路ETC发展应用是建设“数字中国”的迫切需要，是党中央、国务院作出的重大决策部署，推动ETC发展应用是保障2019年年底前基本取消全国高速公路省界收费站、实现不停车快捷收费的关键，我局按照上级统一部署，及时明确目标任务，创新工作方法，主动联系合作银行，多次牵头召开相关银行及乡镇街道参加的协调会议，倒排计划，跟踪进度，合力解难，加强宣传，大力攻坚冲刺，全力推进ETC安装工作。于11月底提前完成绍兴高铁东站停车场ETC无感支付设备安装并投入营运。至12月31日，ETC安装量达到166610辆，占全区车辆保有量的81.9%，提前超额完成年度任务，完成率居全市第2名。

2.农村物流模式创新成为乡村振兴新亮点。为助推农村经济，增强我区农村物流公共服务有效供给，我局牵头依托大通电商，协调邮政部门，按照“区级中转、乡镇分拨、村级配送”原则，完善三级网络体系，优化相关配套服务，整合第三方快递、物流企业和农村物流资源，搭建农村物流基础设施和配送网络体系，开创“村邮站+E邮柜”农村物流服务新模式，打通农村物流“最后一公里”，使全区农村物流基础设施和配送网络体系基本健全，农村物流需求基本得到满足，全年已完成农村物流网点信息核对上报，并通过省厅核准132个，完成率110%。

3.大宗货物运输“公转水”实现新突破。公铁水有机衔接的多式联运是节约集约高效组织货运的重要抓手，也是交通运输的发展方向。2019年6月28日，我区第一个集装箱码头正式投入使用，开启我区水运集装箱从无到有的序幕，得到省港航部门的充分肯定。全年累计完成集装箱装卸4014标箱，水运潜能不断释放，同时也为加快我区“公转水”节能环保的绿色运输起到引领作用。

4.“公交优先”扩面提质取得新成效。2019年优化调整公交线路19条、新增城乡夜间公交3条（目前我区夜公交线路达18条，已覆盖所有中心乡镇。其中，城区夜公交8条，各乡镇夜公交9条，跨区夜公交1条）；新增清洁能源公交车30辆；完成小越、梁湖、上浦、永和4个公交首末站建设，启动丰惠、丁宅2个公交站建设；新建（改造）长海线、329国道小越段等公交候车亭30 座（其中港湾式24座、直停式6座），同时积极推广新科技运用，着力打造“智慧车站”，5月15日我区客运中心正式启用“人脸识别系统”，全区50只候车亭已设立电子站牌。

三、夯实基础，交通各项改革稳步推进

1.着眼稳定大局，有序实施交通综合改革。按照上级深化机构改革的工作要求，面对交通局下属单位多，人员编制成分复杂，改革推进牵涉面广的实际，通过认真分析、周密部署，分阶段分步骤稳妥推进了机构改革，确保了思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。根据时序安排，3月份率先完成我局本级内设职能科室调整；10月份完成2家事业单位及5家生产经营类事业单位改革，交通运输综合行政执法队已挂牌，新设公路与运输管理中心、港航管理中心等两家公益一类全额拨款事业单位已获批复，目前人员转隶等工作将待上级要求有序推进，确保改革顺利完成。

2.着眼“最多跑一次”，持续深化“放管服”改革。完成事项颗粒度细化认领工作，事项从84项增加到278项，全部实现网上办、掌上办、跑零次办，实现率100%；实现即办事项247项，实现率88.85%，承诺压缩比98.90%，达到全市“互联网+政务服务”各项工作指标要求。“一证通办”在2018年实现经营性道路客货运输驾驶员从业资格认定、巡游出租汽车驾驶员从业资格认定基础上，2019年实现出租汽车驾驶员从业资格认定、出租汽车驾驶员继续教育备案两个事项“一证通办”。按照“流程能简则简、材料能减则减、办事能快则快”原则，梳理部门间最多跑一次事项，目前我局共有部门间办事事项27项，主要集中在投资审批领域，全部事项已实现“最多跑一次”。

3.着眼便民利民，不断提高“三服务”实际效果。响应区委“服务企业、服务基层、服务群众”的三服务要求，坚持需求导向，全年共走访企业343家次、走访基层单位51家次，累计开展“三服务”活动547人次。在“浙江省三服务小管家”平台上，共收集问题与困难162项，已全部办结完成，其中服务企业62项、服务群众57项、服务基层43项，办结率100%，满意率100%。上报的“店小二”式1案例入选上虞区委全面深化改革首批“三服务”典型案例评选。

四、狠抓关键，行业治理扎实有效

1.交通安全综治大会战全市领先。按照市区两级政府的部署，我局牵头开展绍兴市综合交通安全大会战的设施提升组和重点车辆整治组工作，在任务重、时间短、难度大、要求高的情况下，全局上下齐心、合力攻坚，提前实现五个“100%”：一是在公路交通设施提升上，积极向上争取资金，累计投入4470余万元，设施提升完成率100%。二是在重点车辆整治上，辖区547辆工程运输车率先在绍兴市实现户籍化、行业化、企业化，达到100%。三是对其他2644辆中重型货车安全防护设施安装率100%。四是对4家重点货运源头企业，全部安装使用称重设备和视频监控设备，做到100%不超限超载。五是“两客一危”车辆完成智能视频监控报警装置安装应用100%。各项工作推进完成进度始终保持全市领先，得到省、市专项督导组的高度肯定。同时建立健全公路长效管理机制，实施公路开口联合踏勘审查机制，确保公路沿途开口程序化、标准化，为全区实现交通事故死亡人数“断崖式”下降目标作出了贡献。这块工作虽然总牵头是公安，但我们交通做了大量的工作，特别是公路段和运管所作出了巨大贡献，为我区获大会战第一名立下了汗马功劳。

2.“执法大亮剑”有力维护行业正气。持续开展路政、运政、港航、质监“执法大亮剑”行动，着力建设法治交通，规范行业秩序，严厉打击各类扰乱交通运输市场秩序行为。

全年完成路政累计案件数3648件、完成率140%；运政累计案件数531件、完成率110.6%；港航累计案件数213件、完成率304%；交通质监累计案件数7件、完成率350%，为我区健康有序的交通营运环境提供了有力保障。

3.行业安全稳定形势持续保持。2019年，全年组织消防应急演练2次、交通事故应急救援演练3次，召开安全会议和组织培训教育55次，重抓三项预防，确保行业安全平稳可控。一是抓安全风险管控，自上而下签订安全责任承诺书；开展了“防风险、除隐患、遏事故”为主题的2019年“安全生产月”活动；开展行业“平安交通百日攻坚行动”，集中整治隐患10处；对桥梁隧道加强安全巡护，桥梁部件外观每月作一次全面检查，大型桥梁及隧道每日巡查一次，特别重要的桥梁已安装视频监控，并接入绍兴公路局专网。二是抓涉黑涉恶风险摸排，共摸排机动车维修经营企业67家次、机动车驾驶员培训机构22家次、道路货物运输经营企业59家次、在建项目45家次、水运企业31家次、港口企业41家次，并对两家重点物流企业的从业人员进行了背景摸底，对辖区内投诉较多的货运代理业户和拥有30辆以上的20家重点货运企业开展了重点检查，均未发现涉黑涉恶现象。三是抓反恐维稳防范，督促企业落实客运站实名售票和实名乘车工作，确保“人、票、证”合一乘车。严格落实货物运输、行包托运实名登记和检查制度。1-12月份，客运中心安检累计开包36674件，查获刀具386把，易燃易爆品306件。同时督促城市公交站、客运车站、码头等人员密集场所的运营单位按照反恐部门要求，完备防冲撞设施，加强硬隔离设施建设，提高防护能力。

五、固本强基，队伍建设全面加强

1.真学真悟，主题教育落地生根。第一时间成立局党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，传达学习内容，带领全局党员干部紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，确保主题教育高质量扎实推进。学习教育阶段，局党委理论学习中心组共组织专题学习会3次；组织初心之旅基层党支部书记轮训1次，参加机关工委党支部书记轮训1次；带领全局党员干部同时不同地集中学习2次；组织应知应会闭卷测试1次；邀请机关工委老师开展专题讲座2次；组织领导班子下基层上党课5次；利用夜学时间组织学习“两书一章”、龚焕明先进事迹、观看主题教育视频等。调查研究阶段，深入基层开展调查研究10余次，形成调研成果5篇。检视问题阶段，从部门单位、全区面上、牵头重点工作三个方面进行重点梳理，形成包含8项需要整改事项的问题清单；通过专项整治，制定了2份专项整治方案，4项整改措施，明确了2项整改任务；通过对照“18个是否”查找问题，形成5份问题清单，合计问题98项；通过积极开展批评和自我批评，各互提意见2项，合计问题40项；通过广泛征求意见建议，共收到问题34项。整改落实阶段，累计整改整治任务182项，已完成174项，完成率达到95.60%，剩余的8项任务正在抓紧落实推进中。

2.对标检视，确保巡察整改到位。2019年6月5日至7月4日，区委第三巡察组对我局进行了为期一个月的集中巡察。8月27日，我局召开巡察整改反馈会。局领导班子对照第三巡察组反馈的34条问题意见，细化分解为6个方面15大种类59个问题,通过细究问题缘由、追究相应责任、解决问题症结、建立长效机制四步走，逐条逐项对照问题清单进行了整改落实。目前，已整改落实54件、尚在整改5件，整改完成率91.53%，建章立制修订相关制度7项、清退资金59070元。此外，11月7日至12月4日，在我局范围内开展信访专项巡察整改工作，对巡察反馈的具体问题，逐条制定整改方案，落实整改措施，已在规定时间高标准完成整改任务。

3.党建引领，教育创建活动不断深化。将“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化党员干部自律意识和提升履职能力，结合主题教育及“五星双优”系列活动，全系统组织“周一夜学”49次、13627人次，举办13个党支部28人参加党务工作业务培训等。坚持抓早抓小，用准用好“第一种形态”，全年累计提醒谈话60人次、诫勉谈话6人次。2019年，局机关党委及下属13个支部顺利完成换届选举，局属单位设计院和公路段分别成功创建“交通先锋，设计先行”、“公路先锋，保畅保通”两只区直机关党建新品牌，使我局党建品牌达到5只，系统党建品牌覆盖率由42.9%提升到71.4%。全年向区直机关党工委选送两名先锋标兵、一个先锋岗，确定发展党员名额3名，新转入预备党员1名。

4.严守防线，干部自律意识日益强化。从源头上加大预防和治理腐败工作力度，2019年排查廉政风险点144项，并落实相应措施。以“三个层面”“六类风险”为重点，开展“五项排查”，针对六大类23项内容，建立全面的“问题清单”、精准的“落实清单”、明确的“责任清单”并上报区纪委。严格执行“负面清单”定期报告制度，共开展“负面清单”定期报告活动4次，对30条“负面清单”问题做到了每季有承诺、季季“零报告”。

此外，根据工作职责，在平安创建、文明指数测评、议提案承办、杭甬运河河长制、交通战备、宣传信息等方面均取得成效。区政府徐军区长3月12日调研我局，对2019年交通工作用三句话评价“工作积极主动、措施有力有效、成绩优异优秀”，给予了充分肯定。