根据《中华人民共和国审计法》的规定，绍兴市上虞区审计局于2019年8月5日至9月20日，对上虞区2014年7月至2019年6月养老服务体系建设情况进行了专项审计调查。现将审计结果公告如下：

一、基本情况和审计评价

至2019年6月底，上虞区共有60岁以上老人19.31万人。全区共有养老机构15个，已建成乡镇（街道）居家养老服务中心7个、农村社区居家养老服务照料中心350个。2015年至2018年，上虞区财政共投入养老服务体系建设资金12797.02万元。

审计结果表明，上虞区重视养老事业发展，构建由1家福利中心、7家乡镇综合性养老服务中心、X 家民办养老机构组成的“1+7+X”模式，建设乡镇（街道）居家养老服务中心和农村社区居家养老服务照料中心，探索“互联网+居家养老”模式和公建民营运作模式。但审计调查也发现，上虞区在养老服务体系建设方面还存在一些问题，尚需进一步规范和完善。

二、审计发现的主要问题

（一）养老机构床位空置率较高。至2019年6月底，15家养老机构共有运行床位2517张，入住老人1235人，床位入住率为49.07%。

（二）养老机构收费标准未公示。百官街道社会养老服务中心未对养老服务收费标准进行公示。

（三）养老护理人员专业化水平不高。养老护理人员年龄偏大，文化程度不高，缺少护理专业毕业的大中专院校毕业生。

（四）居家养老服务照料中心设施建设未完全符合规范化要求。部分居家养老服务照料中心存在房屋简陋、面积不足、设施陈旧破损、没有日托床位、楼层太高不方便老年人进出等问题。 

（五）居家养老服务照料中心功能单一。中心主要为老人提供棋牌、麻将等娱乐服务，其他服务基本没有开展。

（六）乡镇（街道）居家养老服务中心未有效开展服务。如崧厦镇养老服务中心已运营1年多，尚未有人接受服务。

（七）养老服务补贴与低保金重复享受。一人在2018年4月至2018年12月享受1250元/月的养老服务补贴，同时领取低保金，涉及重复享受0.67万元。

（八）养老服务中心建设项目未及时办理竣工验收和竣工财务决算审计。章镇镇养老服务中心扩建工程于2017年竣工，由于工程资料不齐全，至审计日仍未进行验收；小越街道和崧厦镇养老服务中心建设工程均于2016年竣工，由于工程资料不齐全，至审计日尚未进行竣工财务决算审计。

三、审计处理意见及建议

对本次审计发现的问题，绍兴市上虞区审计局已依法出具专项审计调查报告，并提出加大对社会化养老服务的宣传力度、注重护理人才队伍培养、加强养老服务补贴享受对象审核等建议。

四、审计发现问题的整改情况

区民政局收到审计报告后，积极落实整改，对部分问题已整改，如百官街道社会养老服务中心已对收费标准进行公示，区民政局已收回多发放的低保金0.67万元，章镇镇养老服务中心扩建工程已通过竣工验收。其他问题正在整改中。