吕苗芬代表：

您提交的《关于大力扶持传统制伞行业转型升级，促进高质量发展的建议》提案收悉，谢谢您对我区伞业转型升级的支持和关心。

正如您提案中所说的, 我区伞业在发展过程中遇到了用工成本高、招工难、行业相匹配人才稀缺、智能化改造成品高等问题，需要政府和企业共同解决。根据您对我区伞业企业转型升级的几方面建议，经认真研究讨论，现作如下答复。

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• 政府应通过设立智能化技术专项奖励、鼓励智能化技术服务商/系统集成商与企业进驻企业、鼓励智能制造标准体系建设等助推传统伞业的“智能制造”升级之路。在我区去年出台的《关于加快工业数字化转型发展奖励办法》中，既有对企业智能化改造项目的补助，又有对企业实施信息化项目的补贴（不含税软硬件投资额30万元以上），也有对传统行业企业提升改造项目的补助。办法中明确按审计投资额的15%予以补助，最高补助金额不超过100万元。此外，目前正在执行的其他工业政策中，我们对企业购置三轴以上工业机器人给予设备投入10%-20%的补贴(无门槛限制)。同时，我们还出台了《上虞区智能工厂和数字化车间认定办法》、《上虞区企业数字化重点项目竞争性评选方案》等，提出了企业智能化改造的标准和方向。此外，我们还制定了《上虞区推进企业智能化技术改造咨询诊断工作实施方案》，目前包括网易、中控、浙大工业工程研究所等11家智能化改造工程服务机构列入我去智能化改造工程服务机构，其中一家是具有整合服务能力的机构，可整合全国60余家智能化改造机构、专家的资源提供诊断服务。对于您提到的“希望政府出台专项扶持伞业发展政策，提升伞业企业转型升级”，据了解此项工作目前正由崧厦街道牵头进行推进，专项政策正在制定出台过程中。

  二、关于“以智能制造转型升级为抓手，提高人才的引进”和“全社会联动提高产业工人的社会地位、收入水平。”的建议。为人才招引工作更精准，更贴近企业需求，区人社局每年定期开展企业人才需求大调查工作。同时着眼于引才关口前移，将人才招引工作前移到大学生见习实习阶段，通过创建大学生见习实习基地示范工场，对接全国百所高校，吸引万名大学生来上虞实习见习。全面实施人才新政3.0版本，对于制造业企业新引进的人才，按学历不同，每年可享受1.5万-5万元不等的安家补贴（补贴5年）；可享受10万-50万不等的房票补贴；针对技术人才，新引进的高级技师、技师每年可享受3万元、1.5万元的安家补贴；可享受30万、10万不等的房票补贴。同时通过鼓励技能人才参加省、市级组织的高层次技能培训示范班等培养造就“上虞工匠”。对高技能人才给予5000元至2万元职业能力晋升补助。参加职业技能培训并获得技能等级的给予最高3500元补贴和一次性鉴定补贴。对企业自主评价或第三方评价机构评价产生的技能人才，每人次最高补贴800元。

三、关于“提高智能制造企业的直接融资比例和加大信贷投放力度”的建议。我区每年对金融机构支持地方经济发展进行考评，引导资金更多投向国民经济发展的重要领域和薄弱环节，持续增加中小微企业和民营企业的金融供给，并通过创新企业还贷方式，建立银行贷款年审制，实现无还贷环节的自动续贷。此外，我们还积极对接了浙商银行，协调他们加大对区级及以上智能化改造重点项目的融资支持力度。2019年末，区内银行小微企业信贷余额326.35亿元，比年初增加9.26亿元，同比增长2.92%；民营企业贷款余额506.57亿元，比年初增加38.84亿元，同比增长8.30%；企业信用贷款余额86.96亿元，比年初增加13.06亿元，同比增长17.67%。今年4月-12月，我区将落实“金融助力行动”方案，确保2020年普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点，实现民营和小微企业贷款“增量、降价、提质、扩面”。

 

 

承 办 人：傅钟   

联系电话：82212915