许明海代表：

您提交的《关于进一步加大对民营企业支持力度的建议》提案收悉，谢谢您对我区民营经济高质量发展的支持和关心。

正如您提案中所说的, 我区部分民营企业管理水平一般，产品技术含量不高，市场竞争力不强，需要继续加大对企业关心支持力度，进一步增强中小企业对新项目、新技术、新材料、新工艺、智能化生产装备等技改投入的信心。根据您对我区加大民营企业支持力度的三方面建议，经认真研究讨论，现作如下答复。

一、关于“营造尊重企业家、关爱企业家的氛围”的建议。区委区政府把“营商环境优化年”活动列入“三个年”活动中，将以深化“最多跑一次”改革为引领，以开展“三服务”活动为重点，全力营造政策最优的投资发展环境，成本最低的创新创业环境，服务最好的亲商安商环境，办事最快的政务服务环境，努力打造全省营商环境最优区，以高质量服务推动民营经济高质量发展。我区瞄准企业痛点深入推进减负降成本，新出台推进减负降成本一系列措施举措，严格执行省政府办公厅出台的《关于进一步减轻企业负担增强企业竞争力的若干意见》文件精神，2019年累计为区内企业减负担降成本45.20亿元，包括进一步降低企业税费负担，落实国家和省级出台的减税降费政策，减轻我区企业负担14.17亿元。2020年，我区将继续开展“营商环境优化年”活动，营造良好的营商氛围。同时，研究推出类似新生代企业家培训班、企业家健康关爱计划等举措，让企业家进一步感受到党委政府的关爱。

二、关于“进一步加大专项政策支持力度”的建议。在去年年初出台的《关于加快工业数字化转型发展奖励办法》中，既有对企业智能化改造项目的补助，又有对企业实施信息化项目的补贴（不含税软硬件投资额30万元以上），也有对传统行业企业提升改造项目的补助。此外，目前正在执行的其他工业政策中，我们对企业购置三轴以上工业机器人给予设备投入10%-20%的补贴(无门槛限制)。每年，我们对企业实施各类技改项目的奖补金额大约在9000万左右（不含化工改造提升等各类专项政策），惠及企业近200家。据了解，区级层面目前正在出台伞艺小镇、新材料产业培育等专项政策，对面上的政策予以补充。今后，在政策调整时，我们也将统筹考虑对中小企业的培育扶持力度，构建金字塔型的多层次企业发展梯队。

三、关于“进一步加大中小企业融资支持力度”的建议。我区每年对金融机构支持地方经济发展进行考评，引导资金更多投向国民经济发展的重要领域和薄弱环节，持续增加中小微企业和民营企业的金融供给，并通过创新企业还贷方式，建立银行贷款年审制，实现无还贷环节的自动续贷。此外，我们还积极对接了浙商银行，协调他们加大对区级及以上智能化改造重点项目的融资支持力度。2019年末，区内银行小微企业信贷余额326.35亿元，比年初增加9.26亿元，同比增长2.92%；民营企业贷款余额506.57亿元，比年初增加38.84亿元，同比增长8.30%；企业信用贷款余额86.96亿元，比年初增加13.06亿元，同比增长17.67%。今年4月-12月，我区将落实“金融助力行动”方案，确保2020年普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点，实现民营和小微企业贷款“增量、降价、提质、扩面”。

承 办 人：傅钟   

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