关于进一步明确一般干部因私出国（境）

有关事项的通知

机关各办线：

为进一步做好一般干部因私出国（境）管理工作，明确要求，规范程序，加强管理，根据上虞区委组织部《关于进一步明确干部因私出国（境）有关事项的通知》（虞区组通〔2018〕64号）、《关于减轻基层负担优化干部因私出国（境）审批管理工作的通知》文件精神以及相关要求，现对一般干部因私出国（境）有关事项进一步明确如下：

一、认真落实登记备案制度

（一）登记备案范围

上虞区小越街道一般干部（含离退休人员）；

（二）登记备案程序

由党建办公室及时对所管理的干部进行信息登记备案、变更、撤销。登记备案须填写《国家工作人员报备表》、《国家工作人员撤备表》，由负责人签字盖章后报上虞区公安分局出入境管理大队。同时，要根据本单位的人员变动情况，实时动态地进行备案信息的新增、变更、撤销，做到“应备尽备”。

二、切实加强证照管理工作

（一）实行集中保管。因私出入境证件包括因私护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证（因台湾通行证本身无公私之分，因公和因私办理的台湾通行证都作为因私证照管理）。一般干部所有因私出入境证件由党建办公室负责收缴、保管，日常管理工作如下：

1.登记造册。党建办公室负责对本责任范围内的证件收缴和登记造册工作。涉及工作单位调整的，根据干部管理权限，及时将保管的因私出入（境）证件移交至新的人事主管部门保管。新提任为区管、部管干部的，应在任命文件下发后10天内将因私出入境证件交区委组织部保管。

2.证件领取。一般干部凭主要领导审批同意的《干部（职工）因私出国（境）审批表》（附件1）、《一般干部因私出国（境）请假单》（附件3），向党建办公室领取证件，并在《因私出国（境）证件领取、归还登记表》上签名，回来上交后核销。

3.证件归还。证件因过有效期、辞去公职等原因，可归还证件给本人。

4.妥善保管。落实专柜存放证件，确保证件保管妥当、安全，不遗失。实际证件数与应收缴证件及登记造册数一致。

5.及时交接。证件管理人员如岗位变动，需做好证件交接工作，填写《因私出入境证件交接单》，确保证件如数交接。

（二）及时上交。干部回国（境）或因故决定取消该次因私出国（境）行程后10日内，须将因私出入境证件上交办公室集中保管。对因私证件因遗失等原因无法上交集中保管的，应由干部本人提出作废申请，并由党建办公室报请上虞区公安分局出入境管理大队宣布作废。干部本人提出申请补发遗失证件或原证件到期后要申请换证的，也要经审批同意后才可办理，申领新证件后要及时上交党建办公室集中保管，一旦申领成功，原证件即作废。

三、从严做好因私出国（境）审批工作

（一）审批事项及相关要求

1.一般干部（含离退休人员）申请因私出国（境）探亲或休假，原则上至多一年一次。

2.一般干部因私出国（境）必须利用节假日（包括双休日和元旦、春节、清明、劳动、端午、中秋、国庆等法定节假日，下同）或年休假时间，在外最长不超过12天，赴港澳在外最长不超过7天；除节假日以外的时间部分应当在当年度年休假天数中扣除，并相应扣减年休假应休未休补贴。

3.申请因私出国（境）探亲，探望对象是在国（境）外定居、工作的直系亲属，需提供相关证明材料；探望在国（境）外留学的子女，仅限于参加毕业典礼，并需提供学校的邀请函等材料；在外最长不超过20天。

4.同一办线的干部一般不在同一时段申请因私出国（境）。

5.因私出国（境），应按照批准的行程、日期出行，出国（境）期间，不得随意变更行程、日期，不得擅自增加、变更出行目的地，并按期回国。

6.干部因私出国（境），全部费用一律自理。对法律规定不准出境和涉嫌严重违纪违法的党员干部，不得批准其出国（境）。涉密人员要在规定的销密期满后，方可办理审批手续。

7.党员干部（特别是离退休干部）申请因私出国（境）时间超过一个月的，要向党员关系所在党组织提出保留党籍申请，并须经党组织审批同意后方可办理出国（境）手续。

8.因私出国（境）实行一事一批，做到“应审尽审”。国家工作人员要再次因私出国（境）须重新进行申请、请假、审批等手续，待批准机关审批同意后方可领取证件。

（二）因私出国（境）审批程序

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• 提出书面申请

• 无出入境证件的：需在行程基本确定后填写《一般干部因私出国（境）审批表》（附件1）（一式三份，一份本人留存，一份交党建办公室，一份交区公安分局出入境大队办理证照），经分管负责人、纪检监察部门及主要领导审批同意后，同时填取《关于同意XXX申办出入境证件的函》（附件2）至公安分局出入境大队自行办理出入境证件。

• 已有出入境证件的：需填写《一般干部因私出国（境）审批表》（附件1）（一式二份，一份本人留存，一份交党建办公室），由分管负责人、纪检监察部门及主要领导审批；并同步填写《一般干部因私出国（境）请假单》（附件3），由分管负责人及主要领导审批后领取证照，并在《因私出国（境）证件领取、归还登记表》上签名。

• 行前教育

  一般干部行前须本人签署《因私出国（境）有关提醒注意事项》（附件4），党建办公室应提醒干部必须严守因私出国（境）纪律和有关规定，遵守当地公序良俗，自觉维护形象。

• 上交证件

  干部应在回国（境）或决定取消行程后10日内，将因私证件上交至党建办公室，并在《因私出国（境）证件领取、归还登记表》上签名。

  四、纪律要求

  干部职工未按规定上交或瞒报持有出入（境）证件，出国（境）前未按要求审批备案的，将给予严肃批评和教育；情节严重的，将给予组织处理或纪律处分。

  五、因公护照按区委区政府相关文件规定执行。    

  六、区管、部管领导干部因私证件管理按照《关于进一步明确干部因私出国（境）有关事项的通知》（虞区组通〔2018〕64号）文件执行。

   

                                                                                                                                        

中共上虞区小越街道委员会

上虞区小越街道办事处

2019年6月26日