各行政村：

根据区人民政府办公室《关于促进农村土地承包经营权流转的政策意见》（虞政办发〔2019〕116号）文件精神和区农村土地流转领导小组办公室《关于促进农村土地承包经营权流转政策意见的实施细则》（虞土流办[2019]2号）的要求，为切实将我镇农村土地承包经营权流转工作落到实处，现将2019年-2021年三年土地流转计划及流转扶持政策具体事项通知如下：

一、土地流转目标和要求

在坚持依法、自愿、有偿的原则下，按照特色农业和现代精品农业的发展，土地流转重点支持发展规模水果、蔬菜、花卉，鼓励农户土地入股建立股份合作社，鼓励大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业流转承包土地，大力发展连片规模经营，提高土地的集约化程度。力争到2021年底全镇农村土地承包经营权流转面积新增1000亩以上，流转率达70%。[按2017年统计数据]

各村要准确掌握本村的土地流转真实情况，将村内土地流转形式、流出农户、流入主体、流转面积、种植情况进行逐项核实，要建立健全土地流转合同备案登记制度，减少合同纠纷发生的隐患。流转土地不得改变土地集体所有制的性质，不得改变土地用途，严禁借流转之名违规搞非农建设，不得损害农民的承包权益。  

二、土地流转扶持政策

（一）奖励条件

1、在本村区域范围内鼓励流入方流转家庭承包土地种植规模水果、蔬菜、花卉的[流入方]（不包括原流转到期重新流转土地）。

2、本村范围内新流转面积在10亩（含10亩）以上且流转期限在5年以上的。

3、流转合同签订时间从上年11月1日起到当年的10月31日止为一个年度周期，当年新流转当年奖励，逾期不再补奖。

4、对大学生创业流入流转土地同等情况下优先承包，奖励范围扩大到从事共他农业产销活动，奖励条件参照上述。

本流转扶持政策认定签订时间从2018年11月1日开始。

（二）奖励标准

对符合上述奖励条件的流入方，给予每亩200元的一次性奖励。

三、土地流转验收程序

1、自行申报。由所在村通知相关符合申报条件的流转主体，自行向所在村申报，填写《盖北镇土地承包经营权流入方奖励申报表》（附表1）并附流转合同及清册。

2、村级审核。由所属村组织对申报奖励的流入方的流转土地、流转规范合同等真实性进行审核验收，签署意见，并对其真实性负责。

3、镇级抽验。镇土流办收到相关资料后组织人员抽查验收，如发现弄虚作假的，一经查实，取消奖励资格。

4、奖励公示。镇、村两级将验收后符合土地流转政策的奖励主体，分别在镇、村公开栏内公示7天，无异议后，报镇党委政府集体讨论。

5、资金兑现。验收合格的资料经镇党委政府集体讨论同意后，发文公布奖励名单，并由镇将土地流转奖励资金拨付到相关村，由所在村按要求兑现。

四、健全组织领导

推进农村土地承包经营权流转工作是镇党委政府的一项重要工作。建立由镇长任组长，人大副主任周建乔、农业副镇长陈淑燕任副组长的土地流转工作领导小组，下设办公室,主任：谢以涛，成员：姚松富、杨永兴、任一波、各村股份经济合作社主任。

五、其他

1、明确上报资料。各村在收到本通知后，应及时组织申报工作，并将《盖北镇土地承包经营权流入方奖励申报表》、流转合同、流出方清册、流出方土地权证，户主身份证复印件等资料上报镇土流办。

2、明确上报时间。申报截止时间为每年11月20日前，逾期作自行放弃。镇土流办将于每年11月20日后组织人员进行抽验。

3、明确责任要求。各项奖励资金必须严格按照政策兑现。对虚报流转项目的经营主体，一经查实，取消奖励资格，追回奖励资金，实行相关责任追究。情节严重的将移交相关部门处理。

4、加强档案管理。各村要按照印发的流转登记台账统一表式，分户详实登记每年度土地流转台账，建立健全土地流转档案。要求实行季报制度，各村每季度向镇土地流转办上报流转进展报表。

5、政策实施期限。本政策实施期限为2019年至2021年，若上级政策及其实施细则有变化的，以变动后新的政策为准。

                                                                                   上虞区盖北镇人民政府                            2019年10月25日