2019年主要工作回顾

刚刚过去的2019年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，围绕“创新之区、品质之城”建设，以“三服务”活动为载体，破难攻坚、狠抓落实，推动了经济平稳较快增长、社会和谐进步。全镇实现国内生产总值49.07亿元；实现财政总收入7948万元；实现规上工业产值21.2亿元，增幅16.3%，实现数字经济产值1.96亿元；完成工业性投资1.02亿元，完成政府性投资4341万元，完成服务业投资3300万元；实到外资500万美元，引进内资1.2亿元。

回顾一年来的工作，我们重点抓了以下五个方面：

    1.全力稳增长，经济质量有新提升。深入开展营商环境优化年活动，实施数字经济“一号工程”。项目带动持续增强。坚持把项目建设作为工作第一抓手、发展第一支撑，着力引进一批高端产业，积极推动项目落地。今年引进落户项目3只，其中5000万以上项目1只，增加固定资产投资8882万元，实现高新技术产业投资2614万元。盘活存量厂房18912㎡、闲置土地40亩。产业集聚不断强化。制定工业园区综合整治提升方案，谋划打造小微企业园，优化产业布局，努力实现工业园区提档升级。今年以来整治“低散乱”15家，淘汰落后产能企业1家，关停整治违法项目1个。实现个转企10家，下升上1家，小升规5家，企业上云24家，新增市场主体195家。营商环境显著优化。深入开展“三服务”活动，建立领导班子联企走访制度，解决土地政策、基础配套等历史遗留问题18个。基础设施配套升级，恒翔路改造、园区污水零直排等项目正抓紧施工，环境卫生常态管理。

2.强力抓基础，城乡面貌有新蝶变。今年以来，我们统筹谋划，周密部署，合力攻坚，稳步推进美丽乡村建设工作。加快基础设施建设。投资5250万元的美丽乡村PPP项目按照时间节点顺利推进，完成投资1500万元的牟山道口至驿亭两路两侧整治工程，投资6000万元的西陡门水乡民居试点小区建设工程即将扫尾。人民东路(百五线）、驿丰公路正式通车，交通瓶颈彻底消灭。推进城乡精细管理。开展“污水零直排”工程，完成集镇及七里江畔小区及配套市场店面污水纳管工程和新驿亭村污水管道修复工程。深入开展农村人居环境百日攻坚，投入人力2846人次，整改乱堆乱放等3652处，完善农村环境卫生长效管理机制，农村环境面貌焕然一新。实施乡村振兴战略。始终把 “五·3创建”作为乡村振兴主抓手，成功创建“3A”景区村1个，“五星达标”村7个。完成闲置农房激活1.5万平方米，激活农房50幢，吸收社会资本2000万元。村级集体经济增收完成预期目标，全镇集体经营收入增加13%。

3.突出惠民生，群众满意有新高度。聚焦富民惠民安民，促进公共服务均等化优质化，增进民生福祉。补齐社会事业短板。持续改善教育设施和办学条件，投资4600万元的驿亭镇小异地新建工程9月投入使用。深化农村卫生综合改革，成功创建成浙江省卫生镇，配合做好全国健康促进试点区创建工作，完成2019年度义务献血任务和农民健康体检，摸排登记全镇精防人员。织牢民生保障网络。扎实开展“七免两补”优生促进工程，强化外来流动人口计生服务，开展奖扶及特殊家庭扶助制度。落实全面两孩计生政策，简化生育登记及二胎审批流程，推广生育平台服务APP。城乡居民医保参保率达99%，城乡居民基本养老保险参保率达96%，精准推进社会救助、帮扶、低保等工作。推动文化共建共享。巩固文明城市创建成果，深入开展形式多样的各类文明宣传活动，弘扬春晖文化、杨梅文化、乡贤名人文化、运河文化以及孝德文化。广泛开展文化惠民活动，组织文艺活动38次。成功举办第十三届上虞杨梅节，实现杨梅销售收入1.5亿元，二都杨梅成功申报国家农产品地理标志，做大做强二都杨梅品牌建设。

    4.有效防风险，发展稳定有新保障。继续以“枫桥式”乡镇为标杆，全力打造“平安驿亭”。提升社会治理水平。“四个平台”建设成效明显，全科网格运行提质增效，目前累计流转处理各类信息5656条次。扎实推进“最多跑一次”改革和“三服务”活动，帮助群众解决各类难点问题，平稳推进行政村规模调整。完善信访管理机制。深入信访治理，扎实推进信访工作“两减一创”活动，有序开展扫黑除恶专项斗争，狠抓信访化解，全年共化解市级信访积案4只，区级信访积案7只。强化政治担当，圆满完成重要节点期间社会稳定工作。加强公共安全防范。强化安全生产监管，狠抓重点行业领域专项整治，开展涉尘涉爆企业专项整治，举办企业安管员培训1次，累计检查企业208家（次），建筑工地15家，发现并整改问题665处，整治消防隐患问题136个。

5. 坚持转作风，从严理政有新思路。致力于政府自身建设，强化改革担当，努力打造与新时代相适应的人民满意政府。提速法治政府建设。自觉接受镇党委领导、人大依法监督和人民群众民主监督，坚持政府重大事项集体决策、重大工作通报和人大代表视察评议制度，开展人大代表视察调研活动及联合执法检查12次，开展生态环境状况和环境保护目标评议1次，开展民生办理人大代表建议意见13件、答复13件。提升政府效能建设。“最多跑一次”改革纵深推进，最大限度地再造和优化行政审批流程，在渠道上广泛运用互联网技术，使权力下放得到有效落实。深入开展“三服务”活动，转变工作作风，把服务真正落实到具体项目中。完成机构改革，今年共调整中层干部21名。有序推进行政村规模调整工作，夯实基层政权基础。推动清廉政府建设。落实中央八项规定及实施细则精神和省、市、区实施办法，弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，驰而不息纠正“四风”，坚决整治“为官不为”“庸懒散拖”等问题，狠抓巡视巡察发现问题整改。

2020年工作安排

2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是实施“十三五”规划的收官之年，是“创新之区﹒品质之城”建设的关键之年，也是驿亭实现高质量发展的重要一年，做好新一年工作，意义重大、影响深远。

2020年经济社会发展的主要目标为：地区生产总值增长8%以上，工业总产值增长11%以上，其中规上工业产值增长12%以上；财政总收入增长15%以上，其中一般公共预算收入增长12%以上；固定资产投资增长与经济增长基本同步；农村常住居民人均可支配收入增长8.5%；节能减排完成上级下达任务。

完成上述目标，做好今年工作，必须牢牢把握四条工作原则：一是一定要有“积极向上、勇拼第一”的争先意识。紧紧围绕高质量赶超发展目标，全力落实区委“争当区域高质量发展排头兵、在全国百强区排名持续晋位”的目标定位，始终保持舍我其谁的冲劲，真正动起来、干起来、拼起来，切实做到主动作为、奋勇争先。二是一定要有“突破条条框框、打破坛坛罐罐”的创新精神。聚焦“群众最盼望、企业最在乎、社会最关注、发展最需要、攻坚最困难”的事，努力尝试突破性的改革创新举措，创造性地开展各项工作。三是一定要有“走进基层、走进一线、走进矛盾”的实干作风。坚持大抓落实、大干实事，不摆“花架子”，不搞“花拳绣腿”，不玩花里胡哨的一套，用“脚”丈量大地，用“心”推动落实。四是一定要有“群众之事无小事”的为民情怀。始终牢记民生是为政之要，时刻放在心头、扛在肩上，从群众牵肠挂肚的事情干起，从群众牢骚抱怨的事情改起，努力为群众办实事、做好事、解难事。

今年的政府工作，我们要重点抓好四个方面工作：

一、勠力同心、铆足干劲，做大做强实体经济

1、突出产业项目招商。把招商引资作为主抓手，打好精准招商战，“筑巢引凤”，把区域内的优势企业、创新型和成长型企业作为招商引资的主力军，把闲置土地、闲置厂房和退出企业盘活作为招商新举措，完善政策，强化推介，全程服务，努力引进符合产业导向、符合与驿亭经济发展相配套的好项目，重点布局高新、新兴行业，谋划打造小微企业园。

2、重抓营商环境建设。加快工业功能区软硬环境提质建设，计划投入1500万元分阶段实施工业功能区绿化改造、道路提升、污水管网改造等工程。把产业整治作为突破口，配合拆违、消防安全整治等工作，深入开展小微企业安全生产综合整治，加大对涉尘涉爆企业的整治力度。

3、推动科技发展创新。加快传统产业高新化，鼓励企业开展自主创新，不断扩容高新技术产值。开展工业园区“低散乱”专项整治，加快淘汰落后产能，分行业整治“低散乱”企业，持续出清“僵尸企业”。促进服务业重点领域高质量发展，加快发展新零售、电子商务、智慧旅游、共享经济等新业态、新模式，创造新的经济增长点。

二、真抓实干、强基固本，实施乡村振兴战略

4、打造美丽乡村品质。继续以第三批“五星达标、3A争创”工作为契机，全域提升村级基础设施和公共服务设施，打造“一村一品”、“一村一韵”。重点实施投资1700万元的小流域整治工程、投资800万元的百五线北侧提升改造工程及投资600万元的路网提升工程，完成水乡民居试点小区建设及交房，完成镇政府搬迁。配合曹娥江旅游度假区做好虞东河湖整治工程政策处理，做好白马湖疏浚等相关工作。

5、激发农村发展活力。深入实施“闲置农房激活”计划，完善宅基地和农房租赁使用权益体系，吸引各类社会资本。实施农村归雁计划，支持各类人才下乡返乡创业创新。发展全域旅游，利用“杨梅红”党建文化阵地，打响红色文化游、乡村休闲游、名人古迹游等特色旅游品牌，推进春晖村3A景区建设。

6、优化自然生态体系。注重源头管控，打好蓝天、碧水、净土、清废“四大行动”，重抓农作物秸秆焚烧、工农业污染源等重点问题，推进“碧水提升”行动，从严落实河（湖）长制，推进“污水零直排”建设，继续做好中央、省环保督察发现问题整改工作。巩固“人居环境百日攻坚”成效，持续推动环境卫生整治，积极开展农村垃圾分类覆盖率和投放准确率。

三、以人为本、关注民生，维护群众根本利益

7、增强社会保障能力。切实把保障和改善民生放在突出位置，补齐民生事业短板，提供更加优质的公共服务，让发展成果惠及全镇百姓。完善社会保障体系，扩大城乡居民养老保险、医疗保险和最低生活保障覆盖面。加大农民培训及转移力度，拓宽就业信息渠道，化解就业难和企业招工难的矛盾。

8、加快发展民生事业。完善农村交通网络，优先发展教育事业，优化医疗资源软硬件配置。深化殡葬改革，全面推进违建空置坟墓等四项专项整治，完成新横塘等3个村的生态公墓新、扩建工程。全面推进民政、人武、双拥等各项工作，促进社会各项事业统筹协调发展。加强困难群众住房救助工作和城乡危旧房治理改造工作。

9、推进文化繁荣发展。深入实施文化惠民工程，加大投入力度，提升完善文化基础设施的服务功能，开展富有特色、形式多样的文化活动，营造积极向上向善的社会风尚，不断提升群众的获得感、幸福感。推动体育事业和全民健身活动，积极举办各类文体活动。传承发扬春晖文化、乡贤文化和运河文化，挖掘杨梅特色文化。

四、勇立潮头、奋楫扬帆，深入推进基层治理

10、全力维护社会稳定。坚持和发展新时代的“枫桥经验”，推进“三色”预警、信访维稳等长效建设，切实抓好初信初访和积案化解，扎实做好重点时段、重大活动期间的维稳安保工作，确保社会大局持续稳定。注重矛盾纠纷源头防控，用好法律服务，深化民主法治村建设，完善基层“大调解”工作体系。

11、注重社会治理创新。深化“基层治理四平台”建设，统筹推进综治中心标准化、全科网格、“三治融合”基层社会治理体系、流动人口服务管理等提升工程。加强食品药品和产品质量安全监管，让老百姓“买得放心、用得放心、吃得放心”。深化双拥共建、国防动员工作，健全退役军人服务管理体系。

12、防控各类风险隐患。健全安全生产责任体系，深化隐患排查治理及涉尘涉爆、危化品等重点行业领域专项整治，坚决防范遏制道路交通、建设施工、工矿商贸等行业安全事故发生。完善应急管理体制机制，加强防洪排涝设施和自然灾害防治能力建设。深化扫黑除恶专项斗争，构建立体化、信息化社会治安防控体系，打造最具安全感的乡镇。   

全面加强政府自身建设

新的一年，我们承载着更大期盼，肩负着更大责任。政府全体工作人员将全面增强“八种本领”，不断提升履职能力，努力建设让人民满意的新时代服务型政府。

提高政治站位，更自觉更坚定。把政治建设放在政府自身建设的首位，把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。贯彻执行中央方针政策，认真落实区委区政府决策部署。以最坚决的态度、最严格的要求，抓好巡视反馈问题的整改，落实意识形态工作责任制。

强化责任担当，马上干务实干。围绕高质量发展落实赶超，敢于担当，善于作为，细化、量化、实化政府工作，层层传导压力、层层压实责任。大力倡导“马上就办、真抓实干”，建立主要任务工作台账，实行清单化、项目化管理，做到一个专项、一套方案、一抓到底，全面提升行政效能。坚持激励和严管并举，注重在一线繁重岗位锤炼政府干部队伍，营造干事创业浓厚氛围。

严格依法行政，讲规矩讲法治。坚持基层干部遵法守法意识和学法用法能力培训，深化“周一夜学”制度，提升干部科学决策、民主决策和依法决策的意识和能力。实施政府性重大投资项目和民生实事工程由人代会票选、工程实施过程由人大监督的机制。认真办理意见建议，自觉接受镇人大和纪委监督，主动听取社会各界人士的意见和建议，发挥人大财经小组及财政预算审查监督专家库作用，有效提升依法决策能力。

加强廉洁自律，筑防线守底线。坚定不移推进政府系统党风廉政建设，加大正风肃纪、反腐惩恶力度。严格落实中央八项规定及实施细则精神和省、市、区实施办法，持之以恒纠正形式主义、官僚主义新表现。凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。