（2020年7月28日在驿亭镇第十七届人民代表大会第八次会议上）

徐  钱

2020年上半年主要工作回顾

刚刚过去的2020年上半年，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，凝聚力量、迎难而上、奋力拼搏，围绕建设“重要窗口”的新目标新定位，落实“六稳”“六保”工作要求，有效应对外部环境深刻变化，坚决打好各类攻坚战，突发疫情有效防控、经济保持平稳发展，社会事业全面进步，人民群众安居乐业。上半年全镇实现国内生产总值21.25亿元；实现财政总收入4842万元；实现规上工业产值11.5亿元；完成工业性投资3581万元，完成政府性投资2220万元，完成服务业投资2392万元，完成零售销售额5987万元，引进内资3123万元，回顾半年来的工作，我们重点抓了以下六个方面：

一、坚持改革创新引领，持续增强发展动能。按照“一手抓防疫、一手抓复产”、“两手硬、两战赢”的要求，全面加强企业复工复产力度，完成33家规上限上企业、195家规下企业复工备案，到2月底全面完成复产目标。紧紧围绕“三个年”、“三个一批”活动，优化营商环境，提升服务品质，外引企业，内盘潜力，盘活存量厂房2.3万㎡、闲置土地47.9亩。不断提升驿亭招商热度，上半年共招商项目11只，其中已落户管拉拉金属年产5万吨金属管材等项目5只，已签订合诚塑业年产100万套电动工具配件等项目3只，二都杨梅驿站民宿等意向项目3只。基础设施配套不断升级，以虞东高端装备产业园（驿亭）整合提升为契机，结合五夫工业园区现状基础，制定园区综合整治提升方案，对辖区内的公共消防管网、污水管网、市政道路、园区面貌等进行综合提升，谋划打造小微企业园，优化产业布局，努力实现工业园区提档升级。

二、坚持凝心聚力作为，攻坚克难重点项目。根据年初制定的工作目标，我们抓重点、攻难点、创亮点，在工作中实现精准突破。抓好“党建+产业”融合，筹划在二都村建造“杨梅+党建”展馆，推动党建和各项工作深度融合，提升基层党建引领力。切实提升基础设施，投资400万元倪岙-岭下王乡村公路大中修工程完成建设，投资150万元的镇级居家养老中心建设即将扫尾，投资1500万元的二都小流域整治工程完成60%，启动投资800万元的百五线北侧提升改造、投资1000万元的道路路网亮化美化提升和投资700万元易腐垃圾资源化处理站扩建等民生工程。聚力农旅产业融合发展，成功举办第十四届上虞杨梅节系列活动，通过深化品牌战略，推动杨梅产业高质量发展，实现2020年杨梅销售总额1.6亿元，同比增长30%。发展现代农业，打造标准果园，投资400万元完成家庭农场温室大棚项目。深入实施文化惠民工程，白马湖村展陈布置已完成工程量的80%，春晖村展陈布置设计评审中，贾家村、西陡门村展陈布置方案设计中。

三、坚持绿色发展理念，用心守护蓝天碧水。坚持以环境全域提升为主线，在城乡融合提质上狠下功夫，全域推进新时代八大“美丽行动”，完成投资1500万元的牟山道口区域综合整治提升工程及投资6000万元的水乡民居试点小区建设工程。加快工业园区企业推进“污水零直排”建设，提升园区建设规范化、标准化水平。完成虞东河湖工程六湖整治工作中的白马湖小岛及沿湖征地280亩，办理失地农民保险87人，全线打通白马湖-皂李湖、白马湖-东西泊隧洞口。结合“五星达标、3A争创”工作，大力开展村庄环境卫生整治，深入推进农村环境综合提升整治行动，下发环境问题清单4期，整改问题649处，5个村环境卫生整治已通过区达标办验收。深入推行智慧垃圾分类，加快易腐垃圾资源化处理站建设，通过社区专职工作者带头、党员引导、志愿者响应、广大群众参与的联动局面，提高垃圾分类参与度，提升垃圾分类成效。

四、坚持发展为民导向，大力推动社会建设。全力打好疫情防控阻击战，建立横向到边、纵向到底、全员发动、全域覆盖的联防联控、群防群控机制，对重点人员和境外人员“地毯式”排查，对居家隔离人员强化管控，对固定卡点和村级“小门”严防守卫 ，对集镇秩序、新居民加强监管。在整村整片居家隔离期间，通过组织管理到位、公告引导到位、安抚疏导到位、物资保障到位等，及时控制疫情发展态势。社会事业统筹推进，完成农村困难群众住房救助9户，累计发放困难群体救助金246.3万元，发放残疾人补助62.3万元。继续推进城乡居民养老、医疗等社会保障扩面提标工作，不断提高城乡居民医保和城乡居民基本养老保险参保率，顺利完成2020年农村参保居民（农医保）健康体检任务。扎实开展优生促进工程，强化计生优质服务，开展奖扶及特殊家庭扶助制度。广泛开展文化惠民活动，组织文艺活动15次，开展“我们的节日”等系列活动。

五、坚持共建共治共享，实现社会治理突破。深入开展“守护平安”行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，完善矛盾纠纷多元化解和风险防控机制，上半年摸排化解矛盾纠纷77起，化解市级信访积案3件、区级信访积案3件。完善社会稳定“三色”预警机制，全科网格运行提质增效。切实加大食品药品安全监管力度，强化安全生产监管，狠抓重点行业领域专项整治，着力深化安全风险管控、隐患排查治理、安全专项整治，压实压紧安全生产属地监管、部门监管责任和企业主体责任，保持安全生产形势持续稳定，上半年举办企业安管员培训2次，累计检查企业120家（次），建筑工地15家，发现并整改问题200处，整治消防隐患问题100个。及时做好防汛防台工作，增强应急联动和防灾减灾救灾能力，改造提升避灾安置点，全面排查地质灾害隐患。

六、坚持人民满意目标，加强政府自身建设。“最多跑一次”改革纵深推进，最大限度地再造和优化行政审批流程，在渠道上广泛运用互联网技术，使权力下放得到有效落实。深入开展“三驻三服务”活动，转变工作作风，把服务真正落实到具体项目中。大力推进“党建全域提升年”活动，从严抓实机关干部周一学习等制度。持续推进作风建设，政府自身建设不断加强，全面压实党风廉政建设和反腐败工作；积极配合做好区委第一巡察组对驿亭镇“回头看”暨所辖行政村的巡察，对存在问题抓整改、促规范、补短板、求提升，不断提升执政为民的工作能力。大力推进政务公开和政府信息公开，自觉接受人大依法监督和社会监督。强化审计监督，健全完善财务管理、政府采购和建设工程招投管理。严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚持厉行节约，有效压缩三公经费开支。

回首过去半年，我们顶住了疫情防控带来的考验，也经受住了内外经济形势严峻的冲击，在全镇上下党员干部群众团结一心、顽强拼搏，众志成城防疫情、不失时机抓复工、攻坚克难抢进度的努力下，各项工作都按照年初既定的目标任务及时完成。成绩来之不易，经验弥足珍贵，在此，我代表驿亭镇人民政府向各位代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众和关心支持驿亭经济社会各项事业发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中面临着一些困难和问题，主要是：国外疫情依旧严峻，外贸出口压力依旧存在，实体经济发展受到制约；经济规模和工业投资总量、科技创新含量等有待提高；集体经济增收依然薄弱，财政收支平衡压力加大；生态环保还面临不少风险挑战，农村环境整治长效机制有待进一步健全完善；影响社会安全稳定的风险点不少，风险管控能力亟待提高，安全生产管理有待加强；少数干部进取意识和担当精神不强，作风建设有待深化。对此，我们将高度重视存在的问题和短板，迎难而上，采取切实有效的措施认真加以解决。

2020年下半年工作安排

当前国际疫情持续蔓延，输入性、聚集性等疫情反弹的风险依旧存在，我们要继续以常态化疫情防控和经济社会发展为主线，学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，持续推进“两手硬、两战赢”建设，落实“六稳”“六保”任务，形成高质量发展新局面，争先创优夺取“全年红”，着力增强人民群众获得感、幸福感、安全感，实现经济社会大局稳定。

下半年的政府工作，我们要重点抓好五个方面工作：

一、着力赋能实体经济，推动高质量发展落实赶超

挖掘招商潜力。把招商引资作为主抓手，加强产业投资规划、政策、项目和要素统筹，围绕重点产业布局，持续开展产业链精准招商，实现“腾笼换鸟、凤凰涅磐”，逐步融合虞东高端装备产业园。促进服务业重点领域高质量发展，加快发展新零售、电子商务、智慧旅游、共享经济等新业态、新模式，创造新的经济增长点。同时综合利用安全生产、消防、环保、行政执法等倒逼手段，清退部分高能耗、高污染、低效益的低散乱企业。

提档营商环境。以“最多跑一次”改革为契机，进一步推动思想解放，在建设“重要窗口”上推动改革开放走深走实。把创新驱动作为源动力，强化企业创新主体地位，培育创新企业集群，鼓励企业开展自主创新，不断扩容高新技术产值。加大营商环境氛围营造，深入挖掘、宣传优秀企业的典型经营案例和企业家的典型事迹，发挥示范引领作用。继续投入1000万元对五夫工业园区进行基础改造，进行美化、靓化、绿化、硬化等提升。出台相关优惠政策，增强吸纳各类项目、人才、资金和创新要素的保障。

提质服务实效。以“三驻三服务”活动为载体，积极发挥驻企服务员的工作优势，为企业做好各类对接工作，打造“各负其责、各尽其责、上下一体、同心服务”的工作格局。落细落实扶企惠企政策，不断完善镇级工业经济发展激励政策，积极争取各类实质性政策措施。建立企业需求清单、项目引进清单、政策缺失清单等，逐步落实解困机制和进度安排，加大“一企一策”支持和帮扶力度。

二、着力推进乡村振兴，提升农业农村现代化水平

建设美丽乡村。继续以“八大美丽”行动为契机，全域提升村级基础设施和公共服务设施，展现地域特色、风情风貌、地理标志，形成“一处美、处处美”的美丽景象。确保完成投资1500万元的小流域整治工程、投资800万元的百五线北侧提升改造工程及投资600万元的贾家-新横塘乡村公路大中修工程，完成水乡民居试点小区交房。完成投资1000万元打造新时代美丽乡村精品示范村建设。全面启动二都“杨梅+党建”馆建设工程。做好虞东河湖整治工程政策处理扫尾工作，为白马湖整体提档升级打下基础。

打造殷实乡村。出台村级集体经济增收激励政策，鼓励各村立足自身挖潜，自主创收，通过兴建物业经营用房、规范发包盘活闲散资产等多渠道、多途径增强村级经济自我“造血”功能，完成投资300万元新建联桥村三层物业用房项目，完成投资80万元改造新横塘村旧茶厂项目。发展全域旅游，利用“杨梅红”党建文化阵地，打响红色文化游、乡村休闲游、名人古迹游等特色旅游品牌，推进春晖村3A景区建设。实施农村归雁计划，招纳各类人才下乡返乡创业创新，带动村集体富民增收。

优化生态环境。从严落实河（湖）长制，推进“污水零直排”建设进度。抓好污染地块的风险管控、安全利用和修复治理，强化农业面源污染防治。加强对中央环保督察点、省环保督察点的定期巡查，巩固问题整改成果。强化在建工程和涉及企业的扬尘管控，打好蓝天保卫战，降低PM2.5指标。持续推动环境卫生整治，积极开展农村垃圾分类覆盖率和投放准确率。启动国家卫生乡镇创建工作，提升人居环境。

三、着力增进民生福祉，实现人民对美好生活的向往

完善社会保障。以改善和促进民生为己任，努力提升社会保障水平，加大社会保障统筹力度，扩大城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、最低生活保障覆盖面。加大精准救助力度，完成困难群众住房救助任务，积极开展送温暖、扶贫济困活动，保障困难群体基本生活。全力促进高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业，保障社会就业稳定。

办好民生事业。按照“科学规划、统筹安排、突出重点、平衡推进”的原则，建设百姓健身房，全面加快民生基础设施建设步伐。优化殡葬改革，实施新横塘村的生态公墓工程。扎实开展人口普查工作，选优配强普查队伍，确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。加快镇政府综合功能提升工程建设，强化政府服务功能，提升为民服务水平。

推进文化繁荣。加强文化阵地建设，开展展群众文化活动，提炼驿亭文化特质，加快文化礼堂展陈布置进程。全力做好全国文明城市复评迎检工作，提升文明集镇长效管理水平。加强对古建筑、古树、老街和名人名居的合理保护，完成经叔平先生纪念馆布展，延续乡愁记忆。坚持优先发展教育，加大投入完善教育设施，注重特色提高教育内涵。优化基层医疗卫生服务，加强爱国卫生、健康教育工作。

四、着力提升“枫桥经验”，推动基层治理再出发

维护社会稳定。坚持和发展新时代的“枫桥经验”，推进“三色”预警、信访维稳等长效建设，切实抓好初信初访和积案化解，扎实做好重点时段、重大活动期间的维稳安保工作，确保社会大局持续稳定。注重矛盾纠纷源头防控，用好法律服务，深化民主法治村建设，完善基层“大调解”工作体系。

创新社会治理。推进矛调中心标准化建设，规范提升基层治理“四个平台”和全科网格队伍，构建社会治理新格局。坚持“平安靠平时，目标靠措施，共享靠共建”的工作理念，推动平安驿亭建设，确保社会安定、百姓安宁。深入推进扫黑除恶、打击毒品犯罪等专项工作。深化双拥共建、国防动员工作，健全退役军人服务管理体系。

防控风险隐患。打赢疫情防控阻击战是做好其他工作的基础和前提，我们要始终紧绷疫情防控这根弦，加强疫情常态化防控管理，做到“底数清、情况明、信息准”，夯实疫情防控基础。做好深化安全隐患大排查大整治，强化村、企平安建设主体责任，完善安全监管“一张网”工程建设，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产管理体系。加强食品药品和产品质量安全监管，让老百姓“买得放心、用得放心、吃得放心”。

五、着力谋建清廉政府，提升自身建设新水平

坚持依法行政。自觉接受镇人大和纪委监督，主动听取社会各界人士的意见和建议，高质量办好人大代表建议和提案。坚持基层干部遵法守法意识和学法用法能力培训，提升干部科学决策、民主决策和依法决策的意识和能力。

坚持实干谋政。坚持狠抓落实，敢于走进矛盾，善于破解难题，倡导“事不过夜、马上就办”，严格落实重点工作、重大项目督查推进机制，推行政府工作清单管理、挂图作战、定期交流，注重质量效率，以实绩论英雄，确保干出水平、干出成效。 

坚持廉洁从政。认真履行从严治党主体责任和“一岗双责”，推动政府系统党风廉政建设纵深发展。严控“三公”经费和非生产性开支，加强镇村干部队伍廉政建设，打造政治坚定、业务精湛、纪律严明、人民满意的干部队伍。

各位代表、同志们，行者方致远，奋斗路正长。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚定信心和决心，直面问题和挑战，敢啃骨头、勇挑重担，咬定青山、不蔓不枝，紧紧团结和依靠全镇人民，为全区在建设“重要窗口”中勇当排头兵争做优等生上贡献驿亭素材、展现驿亭风景！