虞人社提〔2020〕3号

何金标等三位委员：

你们在区政协一届四次会议上提出的《建议培育高技能人才推进产业工人队伍建设的建议》收悉。衷心感谢你们对我区技能人才工作的关心和支持。你们的建议对我们开拓工作思路，高水平建设技能人才队伍，起到了很好的指导作用。我局领导非常重视你们的建议，召集相关科室单位进行了认真研究，并与有关部门进行了沟通联系，现答复如下：

近年来，我区各级党委、政府高度重视技能人才队伍建设，区委区政府先后出台《高水平建设人才强区的若干政策》、《上虞区职业技能提升行动实施方案》等多个重要文件，站在技能人才全局的高度，统筹规划、全面部署；人力社保部门按照党委政府的决策部署，积极履行部门职责，努力培育上虞本土高技能人才，打造高素质的“上虞工匠”队伍。到目前为止，我区现有企业从业人员总数40.1万人，拥有各类技能人员15.8万人，其中，高级工以上高技能人才5.2万人，技能人员占企业从业人员比重39%，高技能人才占技能人员比重33%，为推动和实现区域经济高质量发展提供了强有力的技能人才支撑。

一是政策引领作用明显。《高水平建设人才强区的若干政策》（区委[2019]52号）可以说是全省县（市）区当中力度最大的技能人才引进培育政策，其最大亮点是把高技能人才的政策激励与高校毕业生一视同仁，享受同等待遇的房票补贴和生活津贴，并在技能晋升、职称评定、高技能领军人才奖励等方面制定了更具针对性和更高含金量的激励政策，较好地吸引、培育和留住了一大批技能人才，使我区技能人才总量和高技能人才数量逐年增加。二是培养平台不断健全。目前我区已经形成了公办、民办和企业共济的技能人才培养平台。两所公办职业学校，每年培养毕业生约2300人，每年大约有6000人次参加各类职业技能鉴定考试。其中职教中心（技工学校）挂牌上虞区公共实训基地。8家民办技能职业培训机构，主要从事焊工、保安、烹饪、面点、养老护理等培训，全年大约培训5000人次左右。415家规上企业相继签约开展高技能人才自主评价，主要进行企业岗前培训和高技能人才自主培训，目前我区卧龙电气已被评为省级技能人才自主评价引领企业。积极发挥技能大师工作室在高技能人才培养中的示范带动作用，全区已建立19家技能大师工作室（其中省级3家，市级8家），涌现了李水军、范国伟、王幼江等一批技能领军人才，不断植厚技能人才成长土壤。三是技能竞赛活动成绩显著。围绕上虞产业经济特色，每年与相关行业、产业主管部门联合举办各工种技能比武，选拔优秀人才参加省、市组织的各类技能大赛。去年11月由区人社局、总工会、团区委等单位联合开展数控车工、焊工、电工、汽车维修新能源、乡村讲解员等五个职业（工种）技能竞赛，并将各工种竞赛前3名选手推荐参加绍兴市职业技能大赛，取得较好成绩。承办2019年绍兴市防水工和中式烹饪两场市级职业技能大赛，获得较好影响。其中，在人社部、机械工业联合会主办的2019年中国技能大赛—-全国新能源汽车关键技术技能大赛中，我区技工学校的两位老师荣获全国一等奖。四是技能人才待遇不断提升。深入实施“金蓝领”人才培养计划，选拔“金蓝领”高技能人才赴国外学习。继选拔世纪华通吴家雄、华佳业物流邵佳磊分别赴日本模具制造和新加坡物流技术培训后，去年又推荐省首席技师李水军赴德国参加钳工技术深造。拓宽企业高技能人才成长通道，组织其参加各类人才研修班。建立高技能人才与专业技能人才互通机制，高级工、技师转换到专业技术岗位上的，经所在企业推荐，可以直接申报为专业技术初级、中级职称。技师以上高技能人才子女优先就读上虞优质学校，对优秀高技能人才定期安排疗休养。

去年，为深入贯彻党的十九大关于“大规模开展职业技能培训”的精神，全面落实“稳就业”要求，国务院常务会议决定启动职业技能提升行动（2019-2021），从全国失业保险基金结余中提取1000亿元，三年累计培训5000万人次；我区也积极出台了职业技能提升行动实施方案，提取7000万元，三年累计培训4万人次以上，大规模开展职业技能培训，从而把工作重心转变到实现技能人才队伍建设新发展、组织好职业技能等级认定试点、探索建立技能人才多元化评价机制、转变职能加强职业资格和技能等级认定质量管理等工作上来，为推动我区经济高质量发展提供强有力的技能人才保障和智力支持。重点做好以下几项工作：

一是开展各类群体职业培训。开展“职工培训培增计划”，年开展涉补培训人数达2万人次以上。探索推进项目制培训新模式，由符合规定的购买主体通过政府购买服务形式组织实施。加大对重点群体的支持力度，支持困难企业组织内训，重点面向企业职工特别是受经贸摩擦、疫情影响的企业职工开展技能提升培训。深化校企合作，指导企业采用新型学徒制、现代学徒制等形式培养适合企业需求、贴近岗位实际的技能人才。二是加快技能等级认定试点。在新和成生物化工有限公司成为省级首批20家职业技能等级认定试点单位和卧龙、闰土等5家企业获得绍兴市级首批职业技能等级认定资格基础上，加快推进我区企业职业技能等级认定工作，指导企业根据岗位操作实际，自行制定岗位标准及考核标准，自主实施培训，自主开展评价认定并发放证书。完善技能人才职业资格评价、职业技能等级认定、专项能力考核等多元化评价方式，为劳动者提供便利的培训与评价服务。三是探索多元化研修人才培育。委托职业学校、行业和骨干企业开发精品培训包，打造家政、养老、汽修、电工、大数据等特色培训品牌。启动“精英育匠提升规划”，分梯次推进技工班、巧匠班、大师班技能人才研修培训，资助培养一批具有国际视野的高技能人才。四是以赛促训开展岗位练兵。修订完善我区职业技能竞赛管理办法，提高竞赛项目补助标准，打造职业技能竞赛品牌，全年开展区级职业技能竞赛6场以上，积极鼓励企业、行业协会开展各类竞赛、岗位大练兵活动，全面提升我区技能人才职业技能素质。五是广泛营造技能宝贵社会氛围。对高级技师退休的，给予增发每月退休工资1150元（分5年逐步补贴到位）。对企业首席技师的，给予3年共3.6万元岗位津贴。启动实施高技能人才“匠人.匠心.匠艺”宣传活动，宣传工匠精神，宣传政策措施、宣传先进典型、宣传技工教育、宣传技能大赛，努力在全社会形成尊重和争做优秀高技能人才的良好风尚，不断提高技能人才的社会地位。

再次感谢你们对我区高技能人才工作的关心和支持！希望你们继续提出促进我区发展的意见建议。

（联系人：陈晓华，联系电话：82972720）

绍兴市上虞区人力资源和社会保障局

2020年6月8日